很多學(xué)校的管理者認(rèn)為教育信息化成本就是信息化項(xiàng)目的一次性投入成本，而忽視了大量的后續(xù)投入。這種觀念在校園網(wǎng)建設(shè)上表現(xiàn)為：一次性投入建設(shè)校園網(wǎng)之后，由于缺乏后期的維護(hù)、升級(jí)和更新，并缺乏人員培訓(xùn)的費(fèi)用，導(dǎo)致校園網(wǎng)利用效率不高。教育信息化進(jìn)程中出現(xiàn)的“重硬偏軟，只建不用”的現(xiàn)象，阻礙了教育信息化的健康發(fā)展。從總擁有成本的角度分析教育信息化成本，有助于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者全面地了解教育信息化成本，進(jìn)而對(duì)教育信息化成本投入進(jìn)行合理的預(yù)算、科學(xué)的規(guī)劃，從而促進(jìn)學(xué)校教育信息化健康持續(xù)地發(fā)展。
　　TCO是一種在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)長(zhǎng)期考慮企業(yè)總體成本的一種全局性的方法，是有助于全面徹底分析、評(píng)價(jià)、管理和降低成本的一套方法和建模工具，它可以提高整個(gè)信息技術(shù)投資的價(jià)值，使信息技術(shù)更好地支持業(yè)務(wù)。教育信息化的總擁有成本模型包括三類成本：每年的技術(shù)成本、直接勞動(dòng)成本和間接勞動(dòng)成本。技術(shù)成本包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器、打印機(jī)、軟件和外部服務(wù)成本；直接勞動(dòng)成本指技術(shù)維護(hù)人員在教育信息化項(xiàng)目管理、規(guī)劃、購(gòu)買、實(shí)施和運(yùn)行中進(jìn)行技術(shù)支持、管理和培訓(xùn)的成本；間接勞動(dòng)成本是指沒(méi)有維護(hù)職責(zé)的用戶用在自我支持、同伴支持、培訓(xùn)及由于系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障所損失的時(shí)間。其中，每年的技術(shù)成本和直接勞動(dòng)成本是納入預(yù)算，雖然間接勞動(dòng)成本不納入預(yù)算，但是其效率的損失代表了學(xué)校的真正成本。
　　
　　一、從TCO角度分析教育信息化成本
　　
　　1.教育信息化成本逐年變化
　　即使教育投資保持相對(duì)不變，教育信息化成本逐年變化也是非常大的。教育信息化項(xiàng)目實(shí)施第一年的成本非常高，培訓(xùn)啟動(dòng)，新的硬件、軟件和基礎(chǔ)設(shè)施被購(gòu)買和安裝。接下來(lái)的兩到三年中，成本總額減少，主要有更新、維護(hù)費(fèi)用，技術(shù)支持人員的工資，每年軟件的許可費(fèi)用，每月支付的電費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)等運(yùn)行成本。到最后一年成本又開(kāi)始增加，在這一年老化的硬件設(shè)備所需要的維修和更新的成本增加。
　　2.教育信息化進(jìn)程中的成本分析
　　我國(guó)在教育信息化建設(shè)中呈現(xiàn)出地區(qū)差異，同一地區(qū)又存在校際差異，這就導(dǎo)致了學(xué)校教育信息化總擁有成本的不同。各個(gè)學(xué)校擁有不同的總擁有成本模型，不同的發(fā)展階段有不同成本結(jié)構(gòu)。作為學(xué)校的管理者和決策者，應(yīng)該了解本校的教育信息化所處的階段，在實(shí)施教育信息化的過(guò)程中根據(jù)學(xué)校具體情況對(duì)教育信息化所需要的成本做好整體的預(yù)測(cè)，防止教育信息化只重視一次性投入成本和硬件設(shè)備投資，而忽視配套軟件、資源、后期維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)和教學(xué)應(yīng)用培訓(xùn)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的潛在的成本，避免出現(xiàn)硬件設(shè)備到位后無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)、無(wú)法應(yīng)用到教學(xué)中的局面。
　　
　　二、基于TCO的有效控制成本的策略
　　
　　為了減少學(xué)校教育信息化的費(fèi)用，最不可取的方法就是減少預(yù)算。減少預(yù)算不但不會(huì)導(dǎo)致成本的真正減少，還可能產(chǎn)生成本轉(zhuǎn)移，也可能導(dǎo)致教育信息化效益的降低。例如，一個(gè)不替換老化設(shè)備的決定將導(dǎo)致維護(hù)費(fèi)用的增加和師生應(yīng)用的減少。減少成本的目的應(yīng)該是用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)，以恰當(dāng)?shù)姆绞剑们‘?dāng)?shù)娜?，做恰?dāng)?shù)氖虑椋侠矸峙浣逃畔⒒馁Y源，以最小的成本發(fā)揮整個(gè)系統(tǒng)的最大效益。
　　教育信息化成本不是一次性成本，而應(yīng)該從整體的角度來(lái)對(duì)教育信息化成本進(jìn)行評(píng)價(jià)，也只有從整體的角度來(lái)降低教育信息化的總擁有成本才能真正做到節(jié)約成本。結(jié)合TCO總擁有成本理論提出以下四個(gè)有效控制成本的策略：
　　1.進(jìn)行合理的規(guī)劃和管理
　　成本節(jié)約策略應(yīng)該成為全面的、長(zhǎng)期的教育信息化規(guī)劃的一部分，而不是一個(gè)一勞永逸的問(wèn)題。如果缺乏技術(shù)規(guī)劃和管理，那么學(xué)校在技術(shù)方面的投資很快就會(huì)過(guò)時(shí)，對(duì)技術(shù)進(jìn)行有效的預(yù)算也是困難的，節(jié)約成本的機(jī)會(huì)可能會(huì)錯(cuò)過(guò)，并且導(dǎo)致無(wú)法制止額外的花費(fèi)。在具體的規(guī)劃當(dāng)中應(yīng)該更多地關(guān)注必需的設(shè)備和資源，按照清晰、明了、詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃來(lái)進(jìn)行設(shè)備的購(gòu)置，避免不必要的花費(fèi)。由于網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃和布線要比一遍一遍地?cái)U(kuò)充更具成本效益，所以學(xué)校在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，最好能滿足學(xué)校未來(lái)十年的發(fā)展需要。
　　2.減少系統(tǒng)的復(fù)雜性
　　在一個(gè)復(fù)雜的計(jì)算機(jī)環(huán)境中有各種各樣的組成部件和應(yīng)用程序，很容易產(chǎn)生彼此之間的沖突。計(jì)算機(jī)環(huán)境的復(fù)雜性勢(shì)必增加技術(shù)維護(hù)的難度并延長(zhǎng)維護(hù)的時(shí)間。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算機(jī)環(huán)境，減少使用的操作系統(tǒng)數(shù)量，減少系統(tǒng)的復(fù)雜性，從而更有利于系統(tǒng)的維護(hù)，減少技術(shù)人員的支持成本。如可以將學(xué)校所有的計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化為一個(gè)應(yīng)用平臺(tái)，像Windows XP 平臺(tái)，這是減少技術(shù)成本的最有效的方式；通過(guò)限制工作站的不同、限制每個(gè)工作站上的應(yīng)用軟件的數(shù)量，使所有用戶的應(yīng)用程序通過(guò)使用一致的界面來(lái)減少培訓(xùn)時(shí)間和用戶出錯(cuò)的幾率。
　　3.增加技術(shù)系統(tǒng)的可靠性
　　不可靠的計(jì)算機(jī)工作站和網(wǎng)絡(luò)將增加技術(shù)維護(hù)的成本，從而導(dǎo)致間接成本增加故障時(shí)間、教師和學(xué)生使用信息技術(shù)產(chǎn)生消極心理。增加技術(shù)系統(tǒng)的可靠性可以通過(guò)購(gòu)買高質(zhì)量的產(chǎn)品，安裝病毒防護(hù)軟件和防止學(xué)生故意破壞等措施來(lái)增加計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的可靠性。
　　4.提供及時(shí)的用戶支持
　　為了使信息技術(shù)能夠被有效地應(yīng)用，及時(shí)提供給教師和學(xué)生技術(shù)支持是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。如果教師和學(xué)生遇到的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，那么技術(shù)的間接成本將會(huì)增加，系統(tǒng)的價(jià)值將會(huì)下降。例如，由于教職工嘗試處理那些問(wèn)題使教職工的時(shí)間被浪費(fèi)，減少了教職工進(jìn)行正常教學(xué)研究的時(shí)間，教師如果頻繁遇到類似問(wèn)題，可能會(huì)失去耐心并且只是勉強(qiáng)地把技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)中，降低教學(xué)效益。再如，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)設(shè)置技術(shù)支持人員為教師提供及時(shí)的技術(shù)支持；可以設(shè)置咨詢臺(tái)，使教師知道如何能獲得幫助；對(duì)教師進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用的基本培訓(xùn)。單獨(dú)實(shí)施以上的具體措施很難計(jì)算出節(jié)約的成本——因?yàn)橛?jì)算機(jī)環(huán)境太復(fù)雜了，不能把一個(gè)變化歸因于某個(gè)單獨(dú)的措施。上述策略是相互關(guān)聯(lián)的，必須一起使用才有效。只有長(zhǎng)期地進(jìn)行總擁有成本分析，成本節(jié)約策略的全部效果才能夠凸現(xiàn)出來(lái)。
　　
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]王利艷，王喜成. 基于TCO的ERP選型[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2