2008年3月17日，香港《大公報》刊登劉德田的文章《航海教育立法是關(guān)鍵》，摘要如下：
　　全國人大代表、大連海事大學(xué)校長王祖溫接受采訪時稱，世界航運(yùn)市場重心持續(xù)東移，為中國發(fā)展航運(yùn)業(yè)，建設(shè)航運(yùn)強(qiáng)國帶來了難得的機(jī)遇和空間。但要培養(yǎng)出一大批符合國際公約要求、滿足航運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)需求的高素質(zhì)航海人才，推進(jìn)航海教育立法是關(guān)鍵。
　　王祖溫稱，中國的航海教育立法與以美國為代表的航運(yùn)強(qiáng)國存在著巨大的差距。美國早在1936年即通過了《商船法》，直接規(guī)范商船高級船員的教育與培訓(xùn)，而之后的《海運(yùn)學(xué)院法案》、《1980年海運(yùn)教育與培訓(xùn)法》等一系列航海教育立法以其完備而系統(tǒng)的內(nèi)容，為美國成為航運(yùn)強(qiáng)國立下汗馬功勞。中國的亞洲近鄰日本、韓國亦是航海教育立法較早的國家，通過建立多層次、多方位的教育立法體系為其迅速進(jìn)入航運(yùn)強(qiáng)國之列打下堅實基礎(chǔ)。
　　相比之下，中國尚沒有制定一部專門的航海教育法律，甚至行政法規(guī)中也極少涉及航海教育的內(nèi)容，顯然無法滿足航運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)所需的復(fù)合型、多向型和國際型人才的要求。
　　王祖溫表示，航海教育立法的宗旨在于制定《教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》等法律無法體現(xiàn)航海教育特色的特別條款。他同時也建議立法核心內(nèi)容應(yīng)包括如下八項制度：其一為由政府主管航海教育的制度；其二為物資投入制度，以形成主管部門的主動保障；其三為依法治校制度，以提升航海院校的辦學(xué)水平；其四為招生工作制度，以提高航海院校的生源質(zhì)量；其五為師資建設(shè)制度，以提高航海院校的教學(xué)水平；其六為實踐教學(xué)制度，保證航海教育的設(shè)備需求；其七為半軍事管理制度，以提高航海類學(xué)生軍政素質(zhì)，滿足中國的國防需要和保障海上運(yùn)輸安全的需要；其八為就業(yè)工作制度，增強(qiáng)航海類學(xué)生就業(yè)觀念。