零點研究咨詢集團與中國扶貧基金會和友成企業(yè)家扶貧基金會聯(lián)合進行的“5·12地震災區(qū)居民生活監(jiān)測”項目組成員于2008年5月30日奔赴災區(qū)，針對災區(qū)居民進行了深入細致的訪問工作，希望獲取災區(qū)居民的生活感受、心理感受、對政府工作的評價及對未來生活預期和需求等方面的第一手數(shù)據(jù)。本次調(diào)查訪問結(jié)果表明：災民普遍缺少過往應災經(jīng)驗，防災應急知識與技能也準備不足，不利于科學高效地開展自救和互救，政府應重視防災應急知識的普及工作，在未來的宣教工作中發(fā)揮主體作用。另外，更為簡便、抗干擾能力強、真實可靠的信息發(fā)布渠道應成為將來災害信息發(fā)布更加堅實的基礎。
　　
　　災民普遍缺少應災經(jīng)驗，加大了身心沖擊
　　
　　人們對重大突發(fā)公共事件的熟悉與認知程度，直接影響著事件給他們身體與心理帶來的沖擊力度。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果：七成以上的被訪者沒有經(jīng)歷過地震和水災，八成以上的被訪者沒有經(jīng)歷過火災和雪災，而沒有經(jīng)歷過滑坡、泥石流、礦難等生產(chǎn)性安全事故、重大交通事故和重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故的被訪者則超過了九成。這表明：絕大多數(shù)災區(qū)居民沒有遭遇重大突發(fā)公共事件的經(jīng)歷，缺乏一定的心理承受能力，會導致此次地震巨災帶來較之平常更大的身體與心理沖擊。
　　本次地震發(fā)生在山區(qū)，地形復雜，次生災害多，必然導致恢復重建工作較一般更具長期性、復雜性、艱巨性，由于災區(qū)群眾之前缺少重大突發(fā)公共事件的經(jīng)歷，他們對災后重建的艱巨性相應的認識也會存在不足。政府應采取相關措施，促進并提高災區(qū)群眾參與災后恢復與重建工作的積極性與能力。
　　
　　災民普遍缺少防災應急知識與技能
　　
　　此次的災害發(fā)生地位于地震發(fā)生較為頻繁的地震帶，地震是當?shù)爻Ｒ姷淖匀粸暮?。然而，有超過六成的被訪者“不太了解”或者“根本不了解”地震逃生、救援等方面的知識，而“比較了解”和“非常了解”的只有35.4%和2.6%。這說明平時的應急管理宣教工作沒有到位。如果政府有關部門能夠結(jié)合地方頻發(fā)災害的特點，在日常工作中開展有針對性的應急知識宣教工作，有利于提高群眾應對突發(fā)災害的能力，從而能有效降低和避免災難帶來的人員傷亡與財產(chǎn)損失。
　　從不同的年齡組來看，17歲以下的人群對地震救援、逃生的了解程度最高，其次是18-35歲的人群，36歲以上的人群普遍知識不足，這部分人群恰恰是遠離校園，但在各行各業(yè)承擔一定的社會職責的人群。由此可見，學校教育對促進災害救助知識的普及具有一定積極作用，但是如何尋求學校教育之外的可行途徑，建立有效的社會化災害教育與培訓機制值得思考。尤其是加強作為社會中堅力量，承擔較大的社會責任的36-55歲人群的防災應急知識的普及，將會在社會中起到良好的示范帶動作用。
　　
　　提高公眾自救和互救能力
　　
　　調(diào)查顯示本次地震中災區(qū)居民在第一時間主要依靠自救和他救逃生，其中有75.8%的被訪者是“自己設法逃生”；有8.1%的人依靠了“鄰居或親戚、朋友、同學救助”；包括國家、地方政府救助在內(nèi)的其他救助方式救助的比率僅為3%。當然，政府救助的往往是個人、親友所無力救助的，救助難度比較大的，而且受救助器材、裝備等的影響因素很大。（圖1）
　　
　　資料來源：零點研究咨詢集團與中國扶貧基金會和友成企業(yè)家扶貧基金會聯(lián)合調(diào)查的“5·12地震災區(qū)居民生活監(jiān)測首期調(diào)查結(jié)果”
　　根據(jù)世界各國災害救助經(jīng)驗，按照災害救助及時性的一般順序也基本上是自己→親友→周邊人員→政府→其他（志愿者、國際救援等），所以說群眾開展自救與互救是挽救生命和減少財產(chǎn)損失最有效途徑，這就對災區(qū)居民的科學自救與施救能力提出了較高要求。然而調(diào)查顯示，獲取地震知識的主要渠道是“人們?nèi)粘Ｕ務摗保?4.7%）、“新聞媒體”（35.1%）、“通過書籍/網(wǎng)絡等”（35.1%）這些非正式的宣教渠道，而“學校教育”（24.1%）和“政府部門宣傳”（11%）這些正規(guī)的宣教途徑的提及率則相對較低。（圖2）
　　
　　注：此題為多選題，應答比例之和大于100%。
　　資料來源：零點研究咨詢集團與中國扶貧基金會和友成企業(yè)家扶貧基金會聯(lián)合調(diào)查的 “5.12地震災區(qū)居民生活監(jiān)測首期調(diào)查結(jié)果”
　　災害防護、救助知識的宣傳普及，具有很強的外部性，屬于純公共產(chǎn)品范圍，應該主要由政府予以提供，而非主要靠民間輿論、新聞媒體的非規(guī)范性、非系統(tǒng)性傳播。因此在現(xiàn)階段，政府應當加強“灌輸式”的應急管理宣教工作，注重工作的系統(tǒng)化與科學化，充分滿足群眾對應急知識的需求并提高他們的應對突發(fā)事件的能力。
　　人們在災難中傾向于利用日常依賴的渠道獲取信息，而更為簡便、抗干擾能力強的渠道應成為將來災害信息的發(fā)布更加堅實的基礎
　　此次地震災害造成了大量通訊設施、設備和網(wǎng)絡的中斷，依賴電視、廣播、電話或短信獲取信息的災區(qū)群眾形成了“信息孤島”。本次調(diào)查的受訪者表示，地震發(fā)生后通過“人們傳言”第一次獲取外界信息的比例達到了29.5%，但是，在更愿意獲取信息的途徑中，“人們傳言”只占到了2.2%。同時，災區(qū)居民也非常希望能夠及時澄清“人們傳言”的真實性，并消除“傳言”帶來的影響，他們表示更愿意通過電視（59.4%），廣播（12.0%），親戚、朋友、同學的電話或短信(7.0%）獲得真實信息。這說明災害發(fā)生時，人們對災害信息的準確性、真實性、有效性提出了更高要求。
　　盡管“車載無線電”、“軍用設備，如衛(wèi)星電話”和“收音機”的提及率并不高，但是，這些渠道可以幫助克服電視、廣播、電話或短信這些渠道在面對線路中斷時出現(xiàn)的“信息孤島”問題，因此，在災后的恢復與重建過程中，除了繼續(xù)保持既有信息發(fā)布渠道的暢通和有效外，相關部門還應開發(fā)收音機、車載無線電等更為簡便、抗干擾能力強的渠道，重視對相關規(guī)范性的技術和手段的利用與宣傳，為將來災害信息的發(fā)布提供更加堅實的基礎。(圖3）　
　　
　　資料來源：零點研究咨詢集團與中國扶貧基金會和友成企業(yè)家扶貧基金會聯(lián)合調(diào)查的 “5.12地震災區(qū)居民生活監(jiān)測首期調(diào)查結(jié)果”
　　災區(qū)的重建工作正在有序地推進中，其實需要建造的不僅是受災群眾的家園，更需要在全國人民的心里建造一個防災應急的大堤，需要提升的不僅是災區(qū)房屋的抗震能力，更是全國人民應對災害的能力。災害難以避免，所以全社會都需要提高危機意識，提升應對能力。
　　技術說明：本次調(diào)查采用方便抽樣的方法，于2008年5月30日至6月3日在成都、綿陽、都江堰、彭州、安縣和綿竹6個地區(qū)，針對889名受災居民（16.4%為住在自己家中的本地受災居民；39.5%為住在帳篷中的本地受災居民；14.1%住在帳篷中的外地受災居民；另外1.8%為投親靠友的外地受災居民）進行了面對面的問卷訪問。其中，包括220名10至17歲的未成年受災居民，669名18歲及以上的成年受災居民。