內(nèi)容提要：改革開放以來，我國意識形態(tài)處于從未有過的快速變化與發(fā)展之中，這實際上反映了國家意識形態(tài)的轉(zhuǎn)型：從傳統(tǒng)的革命型意識形態(tài)向發(fā)展型意識形態(tài)轉(zhuǎn)變，再向更高層次的具有終極與普世價值的意識形態(tài)發(fā)展。其背后的深層動因是執(zhí)政黨在努力尋求特定支持與散布性支持的動態(tài)平衡，以獲得新時期的合法性，減輕政治系統(tǒng)壓力，維持政治系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)與發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞 意識形態(tài) 特定支持 散布性支持 動態(tài)平衡
　　〔中圖分類號〕D602 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X(2008)02-0059-05
　　
　　一、改革開放以來中國意識形態(tài)發(fā)展動因的綜合解讀：政治系統(tǒng)理論的視角
　　
　　自上世紀七十年代末以來，中國在意識形態(tài)上發(fā)生了前所未有的發(fā)展與變化。短短的二十多年里，我國經(jīng)歷了“實踐是檢驗真理的唯一標準論”（下文簡稱“實踐標準論”）、“社會主義初級階段論”、“四項基本原則論”、“社會主義精神文明論”、“三個代表論”、“政治文明論”、“社會和諧論”等意識形態(tài)的發(fā)展。
　　我國意識形態(tài)領(lǐng)域的這一急劇變革，足以讓人眼花繚亂，目不暇接。如何理解這一現(xiàn)象？有學者從轉(zhuǎn)型政治學的角度對其做了深刻解讀，認為這是中國意識形態(tài)創(chuàng)新，指出這一過程表明中國意識形態(tài)從對平均主義世界的終極目標承諾的革命意識形態(tài)到以對政治績效、經(jīng)濟發(fā)展、安全、富足與穩(wěn)定的追求，再向?qū)σ粋€新的更具吸引力的全民族認同的信仰價值的意識形態(tài)的發(fā)展。（注：蕭功秦：《從轉(zhuǎn)型政治學看中國意識形態(tài)創(chuàng)新的特點》，《浙江學刊》2006年第4期。）這一解釋從歷史的高度獨到而深刻地揭示了改革開放以來我國意識形態(tài)領(lǐng)域的變革，然而，卻沒能較好地揭示改革開放以來黨和政府不斷進行意識形態(tài)變革與創(chuàng)新的內(nèi)在動因。
　　政治系統(tǒng)理論為我們提供了絕好的解讀視角。政治系統(tǒng)理論實際上是一種國家理論，該理論運用現(xiàn)代系統(tǒng)論研究國家問題。但是，正如所有政治行為主義者一樣，政治系統(tǒng)理論的創(chuàng)始人伊斯頓也忌諱“國家”這一術(shù)語，以“政治系統(tǒng)”取而代之。伊斯頓認為政治系統(tǒng)由輸入、輸出、轉(zhuǎn)換、反饋等一系列關(guān)鍵性概念構(gòu)成，政治系統(tǒng)要得以維持，必須經(jīng)過輸入（要求和支持）、轉(zhuǎn)換、輸出（政策）以及反饋等往復循環(huán)的過程。政治系統(tǒng)的維持和發(fā)展，離不開系統(tǒng)成員的支持，即政治系統(tǒng)合法性來源于公眾對系統(tǒng)的支持，而伊斯頓又創(chuàng)造性地將這種支持劃分為“特定支持”與“散布性支持”兩種類型。特定支持是由于政治系統(tǒng)的輸出（政策）給予系統(tǒng)成員具體的滿足而形成，即特定的政策績效帶來的受惠者的支持；散布性支持則不同，它的獲得無需具體的輸出（政策），對政治系統(tǒng)的“善意”情感，并構(gòu)成一個“支持蓄積”（注：伊斯頓：《政治生活的系統(tǒng)分析》，王浦劬等譯，華夏出版社，1999年出版，第335頁。），從而使公眾承認或者容忍那些與其利益相悖的政策輸出，如為了特定的政治理想而放棄眼前利益。合法性的意識形態(tài)的、結(jié)構(gòu)的和個人的來源主要是和散布性支持相關(guān)。所以，在伊斯頓看來，政治系統(tǒng)的合法性更主要是來自散布性支持而非特定支持，“如果不得不或主要依靠輸出，指望用人們對特定的和可見的利益的回報來生成支持的話，那么，沒有任何一個政體或共同體能夠獲得普遍認同，也沒有任何一組當局人物可以把握權(quán)力?！雹?br/>　　伊斯頓：《政治生活的系統(tǒng)分析》，王浦劬等譯，華夏出版社，1999年出版，第323、20頁。）可見，如果說特定支持是通過政策輸出即依靠政治績效獲得，與系統(tǒng)中得到的直接滿足直接相關(guān)，是一種基本層次的支持的話，那么散布性支持的獲得并不需要特定的政策輸出，而是與對系統(tǒng)的信仰、忠誠、情感相關(guān)，其中具有政治整合資源的意識形態(tài)為其重要來源。與特定支持相比，散布性支持更具持久性關(guān)于特定支持與散布性支持及其關(guān)系的詳細論述，見楊安華、胡偉《論我國政府管理中特定支持與散布性支持的平衡》，《江海學刊》，2007年第6期。），因而是一種更高層次的支持形式。但是，它們作為合法性重要源泉的支持的兩個方面，對政治系統(tǒng)而言，二者都是不可或缺的，要消除系統(tǒng)壓力，獲得更好的合法性，必須維持二者的平衡。只有保持二者的動態(tài)平衡，才能使“政治系統(tǒng)能在穩(wěn)定和變動的世界中持續(xù)下去”③。
　　改革開放以來我國意識形態(tài)不斷發(fā)展與變化的實質(zhì)是執(zhí)政黨和政府試圖在新時期尋求新的合法性基礎(chǔ)，即通過對公眾特定支持與散布性支持的動態(tài)平衡的追求，最大程度地贏得公眾的支持以在新時期獲得牢固的合法性基礎(chǔ)。其方式是試圖通過意識形態(tài)的轉(zhuǎn)型為政治改革、經(jīng)濟發(fā)展以及更高層次的發(fā)展尋求理論支持和輿論準備：從以前革命型意識形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r期的建設(shè)型意識形態(tài)和發(fā)展型意識形態(tài)，然后再轉(zhuǎn)向具有社會終極目標和普世價值的更高形式的意識形態(tài)。
　　我們可以將改革開放以來看似復雜的意識形態(tài)發(fā)展分為兩個階段：第一階段，是意識形態(tài)的世俗化階段，這一階段從1978年的十一屆三中全會到2000年，標志性事件分別是“實踐標準論”和“三個代表論”的提出。其特點就是，改革者從革命意識形態(tài)的概念庫中選擇出某些特定的概念符號，對其進行創(chuàng)造性的重新強調(diào)與解釋，從而實現(xiàn)了從論證執(zhí)政黨從追求平均主義的社會遠景轉(zhuǎn)向論證中國現(xiàn)代化的經(jīng)濟改革與社會的世俗化轉(zhuǎn)型的合法性?！皩嵺`標準論”、“社會主義初級階段論”、“社會主義精神文明論”與“三個代表論”等是這一階段意識形態(tài)的創(chuàng)造性成果。這一階段實際上也是改革開放以來我國意識形態(tài)的第一次重大轉(zhuǎn)型。第二個階段，大體上從2000年末期至今，“政治文明論”與“社會和諧論”為其標志性事件。我們可以將這一階段視為我國意識形態(tài)的第二次轉(zhuǎn)型，也是更高層次的轉(zhuǎn)型。這一階段遠沒有結(jié)束，它正處于不斷探索與前進的過程之中。
　　我國意識形態(tài)的第一次轉(zhuǎn)型的目的是要結(jié)束以前的革命化歷史，轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)濟，尋求新的合法性基礎(chǔ)。而要做到這一點，必須尋找新的理論支持，這對一直具有強意識形態(tài)的中國而言，從意識形態(tài)上做文章，實現(xiàn)意識形態(tài)轉(zhuǎn)型無疑是最佳選擇。因為中國的國家意識形態(tài)是執(zhí)政黨的生命，它承擔著論證執(zhí)政黨的合法性的功能、政治凝聚功能、動員社會成員實現(xiàn)共同目標的功能，以及政治精英的政治錄用功能。蕭功秦：《改革開放以來意識形態(tài)創(chuàng)新的歷史考察》，《天津社會科學》，2006年第4期。）因此，意識形態(tài)的第一次轉(zhuǎn)型實際上是一種結(jié)束以前以階級斗爭為綱的歷史，取得改革開放、大力發(fā)展經(jīng)濟的合法性。所以從1978年的“實踐標準論”到江澤民執(zhí)政后期“三個代表論”整個階段意識形態(tài)的不斷變革，其深層動因是在尋求一種以發(fā)展經(jīng)濟、取得政治績效以結(jié)束中國人民的苦難歷史，直接滿足人民的物質(zhì)文化需要為基礎(chǔ)的特定支持。正是在這些新型意識形態(tài)的影響下，我國迅速結(jié)束了以階級斗爭為綱的歷史，改革開放、市場經(jīng)濟的發(fā)展得以順利進行，實現(xiàn)了連續(xù)二十多年的經(jīng)濟高速發(fā)展。
　　經(jīng)過意識形態(tài)的第一次轉(zhuǎn)型，再加上二十多年的經(jīng)濟發(fā)展，執(zhí)政黨和政府通過良好的政治績效獲得了公眾較高的特定支持，取得了比較牢固的合法性。但是，誠如前文所言，僅有以經(jīng)濟績效為基礎(chǔ)的特定支持并不足以長期維持政權(quán)的合法性，因為政治系統(tǒng)的合法性更主要是來自散布性支持而非特定支持。
　　意識形態(tài)的第二次轉(zhuǎn)型的目的在于為中國更高層次的發(fā)展尋求理論支持與合法性基礎(chǔ)。從“實踐標準論”到“三個代表論”，改革開放經(jīng)歷了20多年以后，一個以法制與市場競爭為基礎(chǔ)建構(gòu)的新社會，正在日益成形，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)基本完成，為中國向更高層次的發(fā)展奠定了比較豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。這意味著由革命型意識形態(tài)向發(fā)展型意識形態(tài)和建設(shè)型意識形態(tài)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)完成，這也就意味著執(zhí)政黨和政府僅僅依靠特定支持贏得合法性已經(jīng)走到了盡頭。此時要獲得更為牢固、具有可持續(xù)合法性，必須尋找新的支持點，一種更高層次的支持——散布性支持正是再好不過的選擇。因為這種支持形式無需輸出（政策），只要適當運用政治社會化的作用即可獲得公眾的忠實支持，從而獲得更為牢固而持久的合法性。而通過變革與創(chuàng)新原來的意識形態(tài)，發(fā)揮意識形態(tài)作為政治資源的整合作用，無疑又是最好的選擇。“政治文明論”與“和諧社會論”的提出在很大程度上便達到了這樣的效果。它們將原來主要以物質(zhì)追求為特征的建設(shè)型意識形態(tài)或發(fā)展型意識形態(tài)轉(zhuǎn)向以精神價值為主要追求目標以及具有終極與普世價值的新型意識形態(tài)。
　　
　　改革開放以來意識形態(tài)發(fā)展與變革的深層動因深刻反映了執(zhí)政黨和政府尋求特定支持與散布性支持動態(tài)平衡的努力。
　　
　　二、從“實踐標準論”到“三個代表論”：尋求以經(jīng)濟績效為基礎(chǔ)的特定支持
　　
　　意識形態(tài)是“一種有關(guān)美好社會的文字幻想，一種建構(gòu)此種社會的信仰形式”（注：Do