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        關于構建少數(shù)民族地區(qū)和諧教育的探討

        2008-12-29 00:00:00羅華文
        中國市場 2008年52期


          [摘 要]和諧教育是促進少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的有效途徑之一。本文闡釋了“和諧教育”的內(nèi)涵及其價值取向,并根據(jù)當前影響構建少數(shù)民族地區(qū)和諧教育的因素,提出了構建少數(shù)民族地區(qū)和諧教育的途徑。
          [關鍵詞]民族地區(qū);和諧教育;探討
          [中圖分類號]G52 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0076-02
          
          1 關于和諧教育的內(nèi)涵
          
          (1)從宏觀層面上看,和諧教育應該是指教育發(fā)展的區(qū)域和諧與教育發(fā)展的城鄉(xiāng)和諧。我國教育發(fā)展現(xiàn)實狀況是東部沿海地區(qū)教育相對發(fā)達,西部地區(qū)教育相對落后;城市教育相對發(fā)達,鄉(xiāng)村教育相對落后。這些差距與不均衡反映在教育的投入和辦學條件、發(fā)展規(guī)模,以及教師隊伍素質(zhì)和教育質(zhì)量上。目前如何加快西部地區(qū)教育和鄉(xiāng)村教育的發(fā)展的步伐,縮小其發(fā)展差距,是我們建設和諧教育的首要任務。
          (2)從中觀層面看,和諧教育建設是指要縮小城市中優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校的差距,實現(xiàn)校際間發(fā)展的和諧;國家在重視高等教育的同時,應加大基礎教育的投入,實現(xiàn)基礎教育與高等教育的和諧;國家要提高對職業(yè)教育的重視,實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的和諧。
          (3)從微觀層面看,和諧教育建設是面向全體學生的教育,要關注每個學生的和諧發(fā)展。老師要了解學生的特點和需求,關注其學習;同時也要關注每個學生的身心健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。克服只重點選拔培養(yǎng)一部分升學有望的學生和只關注學生的應試素質(zhì)培養(yǎng)等教育問題。人的全面發(fā)展意味著人的個性的豐富性和能力的多樣性,顯示出更強的主動性和創(chuàng)造力。和諧教育從這個層面上講就是尊重人的個性、以人為本,充分發(fā)揮其才能,讓每個人都能得到全面的發(fā)展。這樣才能使人真正成為社會發(fā)展的主體。
          所以,“和諧教育”應當是指堅持科學的發(fā)展觀,要以人為本的理念去不斷地實現(xiàn)教育發(fā)展的區(qū)域和諧、城鄉(xiāng)教育發(fā)展和諧、教育結構和諧,最終落實到實處,就是教育要面向全體學生、關注每個學生的全面和諧發(fā)展。
          
          2 當前影響少數(shù)民族地區(qū)和諧教育的因素
          
          (1)教育支出嚴重。把教育投資放在首位,成為老百姓優(yōu)先保障的支出項目,而且是城鄉(xiāng)居民最重要的一項支出。問題在于,一是近年來國家財政性教育經(jīng)費投入比例呈下降趨勢;二是在農(nóng)村,因政府行為不到位,農(nóng)民不得不承擔相當多的教育負擔??梢哉f,民族地區(qū)農(nóng)民的教育負擔已成為擺在各級政府面前的新問題。
          (2)教育機會不均等。當前我國教育發(fā)展中比較突出的不公平主要體現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和階層的差別上,從而導致教育機會不均等。一方面在計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)之間、高等教育與基礎教育之間教育資源配置失衡仍然存在。在一些落后地區(qū),鄉(xiāng)級財政能力不足,縣級之間、鄉(xiāng)級之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡直接影響義務教育實施;另一方面教育政策中的“城市取向”無視城市學生和農(nóng)村學生、發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)學生在教育環(huán)境與教育資源上的差別,主要以城市學生的學力為依據(jù)制定全國統(tǒng)一大綱、教材、標準,這對農(nóng)村邊遠地區(qū)學生是不公正的。
          (3)教育腐敗影響教育不公正。在教育領域部分引入市場經(jīng)濟機制、擴大學校自主權的過程中,由于缺乏相應機制制約,也導致一些教育部門和學校行為的扭曲,不擇手段追求經(jīng)濟利益的腐敗行為,如搞權錢交易、權學交易 等。
          (4)少數(shù)民族地區(qū)教師待遇低。少數(shù)民族地區(qū)地處邊遠山區(qū),教師待遇、生活條件得不到很好的改善,加上交通不便,給教育發(fā)展帶來極大困難,集中體現(xiàn)在教師隊伍的人才大量流失。雖然在“支教”政策鼓勵下有很多志愿者到這些地區(qū),但這些志愿者往往支教時間不長,不能形成當?shù)毓歉山處?,也就不能更好的發(fā)展教育。
          
          3 實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)和諧教育的途徑
          
          (1)加大對少數(shù)民族地區(qū)教育的投入,為推進教育公平提供物質(zhì)保障。加大教育投入是教育改革和發(fā)展的前提。只有切實增長、落實教育經(jīng)費,才能為教育提供堅實的物質(zhì)保障。健全財政對教育投入的保障制度。
          (2)調(diào)整教育結構。在政策上要大力發(fā)展職業(yè)教育,調(diào)節(jié)普通教育與職業(yè)教育的不合理結構。貧困地區(qū)培養(yǎng)人才要因

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