小淼是一個(gè)在業(yè)內(nèi)名氣很大、被很多人稱(chēng)為“地下稅務(wù)局長(zhǎng)”的人。在哈爾濱市，由他組成的“假發(fā)票產(chǎn)業(yè)鏈”所制造和販賣(mài)的假發(fā)票不計(jì)其數(shù)，僅一次進(jìn)貨量涉案金額就有300多億元。
　　
　　在黑龍江哈爾濱市看守所里，記者見(jiàn)到了販賣(mài)虛假發(fā)票的頭目曹?chē)?guó)濱（又叫“小淼”）。
　　在近兩個(gè)小時(shí)的采訪中，記者了解到，“假發(fā)票”這個(gè)隱蔽在陽(yáng)光下陰暗角落的違法產(chǎn)業(yè)遍布全國(guó)各地，發(fā)展迅速。在這條畸形的產(chǎn)業(yè)鏈上，各個(gè)環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)化程度之“高”，防范手段之“妙”，從業(yè)人員之“濫”，令人觸目驚心。
　　“組織嚴(yán)密”的假發(fā)票產(chǎn)業(yè)鏈
　　根據(jù)小淼的描述，整個(gè)“假發(fā)票產(chǎn)業(yè)鏈”從制作到銷(xiāo)售大體可分5層：
　　第一層是老板，他們有自己的印刷廠，負(fù)責(zé)給全國(guó)各地不同客戶(hù)大量印制發(fā)票。
　　第二層是老板手下，也叫馬仔，一般都聚集在廣州市白云區(qū)天河鎮(zhèn)。他們是老板的工作人員，也是唯一可以和老板接觸的一層。他們每個(gè)人手里都掌握著大量不同地區(qū)的客戶(hù)，在每本發(fā)票上賺取5元到10元不等。
　　像小淼這樣的角色，是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的第三層，分布在全國(guó)各地，他們通常在本地區(qū)壟斷著一部分客戶(hù)與市場(chǎng)。通過(guò)馬仔大量進(jìn)貨，進(jìn)貨價(jià)格一般在每本發(fā)票20元左右。
　　網(wǎng)絡(luò)的第四層一般分為兩部分：一部分是“專(zhuān)業(yè)”送票，小淼的摩的司機(jī)便是，每一趟他給司機(jī)10元至15元不等的報(bào)酬。另外一部分是由身邊親戚和朋友組成的“銷(xiāo)售下線(xiàn)”，他們從小淼手上批發(fā)發(fā)票后再銷(xiāo)售。但他們拿貨的價(jià)格已漲到每本100元。
　　網(wǎng)絡(luò)的第五層，就是我們平時(shí)見(jiàn)到的那批人，他們密布在車(chē)站、酒店、醫(yī)院等人流量大的地方進(jìn)行兜售，收取客戶(hù)所開(kāi)發(fā)票票面金額的3%至4%。
　　小淼告訴記者，對(duì)于像他這樣的長(zhǎng)期客戶(hù)，要貨時(shí)只需給廣州那邊打電話(huà)，再用特快專(zhuān)遞把樣本寄過(guò)去。談好價(jià)格，把錢(qián)打入對(duì)方賬戶(hù)。廣州方面就會(huì)把貨做好，通過(guò)空車(chē)配貨發(fā)過(guò)來(lái)。一般需要半個(gè)月，遇到工藝復(fù)雜的時(shí)間要略長(zhǎng)一點(diǎn)。
　　另外，“人貨分離”也是其減少風(fēng)險(xiǎn)的手段。小淼告訴記者，他一直都把貨單獨(dú)放在一個(gè)秘密的倉(cāng)庫(kù)里，自己的住所絕對(duì)不存放發(fā)票，每隔一兩個(gè)月，他會(huì)給雇傭的司機(jī)送一批貨，接頭地點(diǎn)也在不斷變化。
　　旺盛需求與高額利潤(rùn)催生作假
　　假發(fā)票之所以能成為“產(chǎn)業(yè)”，背后是旺盛的需求。同時(shí)，假發(fā)票模仿程度高，足以亂真，連稅務(wù)和財(cái)會(huì)人員也難辨真?zhèn)?。在利益的?qū)使下，納稅人就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，使用假發(fā)票，從而也為印制、販賣(mài)假發(fā)票提供了滋生土壤。
　　“我們跟蹤過(guò)一個(gè)短信銷(xiāo)售假發(fā)票的深圳號(hào)碼，不到一個(gè)月的時(shí)間，它就與全國(guó)超過(guò)10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的21個(gè)地區(qū)的50個(gè)手機(jī)、17個(gè)固定電話(huà)和小靈通進(jìn)行了通話(huà)，其中包括私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人、個(gè)體老板、政府機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)等在內(nèi)。”相關(guān)人員向記者披露。
　　一位不愿意透露姓名的財(cái)務(wù)人員對(duì)記者說(shuō)：“只要做假賬的存在，代開(kāi)發(fā)票這個(gè)產(chǎn)業(yè)就活得滋潤(rùn)，而企業(yè)、個(gè)人幾乎都需要這個(gè)產(chǎn)業(yè)的存在?！彼嬖V記者，發(fā)票違法利益巨大。以一個(gè)年?duì)I業(yè)額100萬(wàn)元的餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)為例，如果其營(yíng)業(yè)收入中有50萬(wàn)元開(kāi)具假發(fā)票，則可逃稅2.5萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)額100萬(wàn)元的娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)一年則可逃稅10萬(wàn)元。
　　小淼說(shuō)，制造和銷(xiāo)售假發(fā)票的利潤(rùn)也相當(dāng)可觀。一般而言，印刷廠印刷一本假發(fā)票的成本是幾角錢(qián)，批發(fā)給馬仔大概15元，馬仔批發(fā)給小淼是20元到30元，小淼賣(mài)給下線(xiàn)約為100元。而流到市場(chǎng)上給納稅人的價(jià)格是200元左右。
　　“繁榮昌盛”的地下假發(fā)票市場(chǎng)對(duì)國(guó)家稅收造成的損失數(shù)額巨大，難以估算。
　　京城尋訪假發(fā)票
　　車(chē)站附近——
　　“先生，買(mǎi)發(fā)票嗎？”一個(gè)孕婦模樣的人問(wèn)一位手提公文包的過(guò)路男子?！澳愣加惺裁窗l(fā)票？”“什么票都有。”“拿張建材專(zhuān)用發(fā)票看看?！边@時(shí)，孕婦從鼓鼓囊囊的票樣夾中快速取出一疊建材發(fā)票?！百I(mǎi)一本多少錢(qián)？”“500元?！边@是記者幾個(gè)月前在北京站附近看到的一幕。
　　作為京城客流量很大的北京站和北京西客站，是假發(fā)票販子的聚集地，這些人非常零散，大多是單兵作戰(zhàn)，賣(mài)無(wú)定所，走在來(lái)來(lái)往往的人群里，不停地打量著行人，來(lái)回叫賣(mài)。
　　大型超市門(mén)口——
　　三元橋附近某大型超市門(mén)口的過(guò)街天橋上有一群長(zhǎng)期蹲點(diǎn)的賣(mài)假發(fā)票者。記者發(fā)現(xiàn)，他們大多聚集在過(guò)街天橋的入口處，這些人大多是中年婦女。
　　上午11點(diǎn)至12點(diǎn)多，天橋上共有3個(gè)賣(mài)假發(fā)票的，都是中年婦女，她們之間有四五米的距離。他們做生意的方式也很“禮貌”，并不主動(dòng)上前推銷(xiāo)，而是向路上的行人低聲地喊“發(fā)票，要發(fā)票嗎”。
　　據(jù)一位賣(mài)假發(fā)票者透露，一般詢(xún)問(wèn)者主要是想了解發(fā)票真假和價(jià)格問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)交易成功的并不多，大多是后來(lái)電話(huà)聯(lián)系。
　　媒體寫(xiě)字樓——
　　在北京某媒體寫(xiě)字樓內(nèi)有一群專(zhuān)門(mén)的賣(mài)假發(fā)票者，他們趁每周二該媒體開(kāi)會(huì)的時(shí)候，前來(lái)兜售發(fā)票。記者在11層通往12層的樓梯上發(fā)現(xiàn)了一個(gè)賣(mài)假發(fā)票者。一位40多歲的中年婦女，身上挎著兩個(gè)包，在與記者交談的大約10分鐘內(nèi)，她用兩個(gè)手機(jī)接了四個(gè)電話(huà)，其中有兩個(gè)來(lái)自買(mǎi)票者，一個(gè)是她的同伴打來(lái)詢(xún)問(wèn)調(diào)票的。
　　記者詢(xún)問(wèn)：“7000元左右的發(fā)票需要多少錢(qián)？”她介紹說(shuō)：“7000元一個(gè)人報(bào)只需要100元的套票就差不多了?！彼S即向記者出示了一份套票，套票包括兩張火車(chē)票、兩張住宿發(fā)票和一張手寫(xiě)發(fā)票(出示的套票是供兩人用的)。她還一再向記者說(shuō)：“只要把時(shí)間寫(xiě)好，一套發(fā)票差不多可以報(bào)到7000元?！?br/>　　這些賣(mài)假發(fā)票者的專(zhuān)業(yè)之處主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是專(zhuān)門(mén)服務(wù)于某個(gè)企業(yè)，不必街頭受冷遭罪；二是有能力匹配出各種不同的套式發(fā)票，滿(mǎn)足客戶(hù)的特殊需要。
　　地鐵、公交站、街邊——
　　在北京的地鐵里，寫(xiě)著“賣(mài)發(fā)票”字樣的小卡片被插在廣告牌和抓手的縫隙里，只是聯(lián)系人有著“田小姐”和“蘇小姐”的不同。幾乎每個(gè)車(chē)廂里都可以發(fā)現(xiàn)七八張這樣的卡片。據(jù)記者調(diào)查，這些卡片都是被一群人趁著早幾班地鐵人少的時(shí)候放上的。
　　街邊的墻上、電線(xiàn)桿、公交站牌同樣是這類(lèi)卡片的溫床。
　　記者在百度里鍵入“賣(mài)發(fā)票”三個(gè)字，搜索到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)共計(jì)7.48萬(wàn)個(gè)，前幾條都是“專(zhuān)業(yè)提供北京發(fā)票，13×××××××××”。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)所不能的互聯(lián)網(wǎng)又被賣(mài)假發(fā)票者成功地“開(kāi)拓”和“利用”了。
　　（摘自《市場(chǎng)報(bào)》2008.2）