“一個(gè)最具平民情結(jié)的首席大法官,一個(gè)最具魄力的司法改革家,一個(gè)最具朝氣的當(dāng)代法學(xué)家?!笔陙?lái),最高人民法院第十任院長(zhǎng)肖揚(yáng)在許多人心目中留下了這樣的印象。
現(xiàn)在,他要告別那位于最高法院東樓的辦公室,告別那奔波忙碌的生活了。
平民情結(jié)
今年,3月10日下午,肖揚(yáng)來(lái)到了“家鄉(xiāng)”團(tuán)——廣東省人大代表團(tuán)時(shí)深情地說(shuō):“從一個(gè)山村的少年,成為共和國(guó)首席大法官,我從內(nèi)心深處感謝黨對(duì)我多年的培養(yǎng),感謝全國(guó)人民特別是廣東人民對(duì)我的鼓勵(lì)、支持和信賴(lài)!”肖揚(yáng)的動(dòng)情講述引發(fā)一片掌聲。
肖揚(yáng)不只對(duì)家鄉(xiāng)人好,平日里的他也總是那么平易近人。肖揚(yáng)參觀修繕一新的最高法院辦公大樓時(shí),微笑著對(duì)陪同的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“搬進(jìn)新大樓,作風(fēng)要改,會(huì)風(fēng)也要改。以后一般會(huì)議,主席臺(tái)不一定要坐那么多人。工作人員常為排座次煩惱??梢哉l(shuí)主持,誰(shuí)坐臺(tái)上,其他領(lǐng)導(dǎo)坐臺(tái)下。我也可以坐臺(tái)下?!?br/> 了解肖揚(yáng)的人都知道,他的內(nèi)心深處始終懷著對(duì)困難群體的深厚感情。
在擔(dān)任司法部長(zhǎng)期間,肖揚(yáng)親自倡導(dǎo)建立了中國(guó)的法律援助制度,使許許多多“有理無(wú)錢(qián)”的農(nóng)民、下崗職工、殘疾人等,平等地享受到了法律的陽(yáng)光,打贏了官司。
說(shuō)起肖揚(yáng),被稱(chēng)為“挽救浪子的韓媽媽”的韓雅琴有著美好的回憶。
一次在人大會(huì)議上參加山西團(tuán)小組會(huì)時(shí),一位全國(guó)人大代表的發(fā)言引起了肖揚(yáng)的特別關(guān)注。這位代表叫韓雅琴。
65歲的韓雅琴,是來(lái)自山西省太原市杏花嶺區(qū)的一位基層代表。她創(chuàng)立了英輝建安公司,多年來(lái)吸收了108名解除勞動(dòng)教養(yǎng)和刑滿(mǎn)釋放人員。她在山西團(tuán)發(fā)言時(shí),激動(dòng)地呼吁全社會(huì)幫助挽救這些失足人員,不要歧視他們。
第二天中午,肖揚(yáng)專(zhuān)門(mén)約見(jiàn)了韓雅琴。
“感謝你做了一件對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)非常有意義、有貢獻(xiàn)的事?!毙P(yáng)說(shuō),“你要不收下這些孩子,他們很可能重新走上犯罪道路。青少年沒(méi)定型,處在人生的十字路口,沒(méi)人注意他們,就會(huì)被壞人拉過(guò)去了。你把孩子搶回來(lái)了?,F(xiàn)在一個(gè)家庭就一個(gè)孩子,孩子不成長(zhǎng),家長(zhǎng)最痛心啊?!?br/> 臨別,肖揚(yáng)緊緊握著韓雅琴的手說(shuō):“你回去跟他們講,要走好路、走正路、走光明路,千萬(wàn)不要再走回頭路?!?br/> 魄力十足
有人說(shuō),肖揚(yáng)在法院的十年,是司法改革大刀闊斧的十年。
有人說(shuō),肖揚(yáng)讓人們看到了最高法院在當(dāng)下最頑強(qiáng)的一面。
2007年,肖揚(yáng)完成了他任內(nèi)最后一件大事,收回了死刑復(fù)核權(quán)。
今年2月27日,肖揚(yáng)來(lái)到新刑事審判大樓看望法官,在任內(nèi)最后一次直接與死刑復(fù)核法官面對(duì)面談話(huà)。
他幾乎走遍了所有辦公室,并同主管副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)座談。他說(shuō),責(zé)任重于泰山,希望法官們把“疑者不殺、殺者不疑”精神堅(jiān)守到底。
如果說(shuō),最高法院收回了下放26年的死刑復(fù)核權(quán),是肖揚(yáng)任內(nèi)的最后一件大事;那么,1998年底,中國(guó)法院全面實(shí)行審判公開(kāi),應(yīng)算是肖揚(yáng)任職后做的第一件大事。
人們清楚記得那一年,手持身份證的普通公民和持記者證的媒體記者可以走進(jìn)“神秘”的法院大門(mén),親耳聆聽(tīng)法庭控辯雙方的交鋒。
回望這位以推動(dòng)司法改革著稱(chēng)的首席大法官任內(nèi)進(jìn)行的眾多司法改革,人們可以清晰地記得:
1999年,最高法院從資深律師和學(xué)者中選拔法官;
2001年起,初任法官必須通過(guò)國(guó)家司法考試,中國(guó)從此告別了以政治合格為主的法官任用標(biāo)準(zhǔn);
2002年,中國(guó)法官卸下半個(gè)世紀(jì)有著專(zhuān)政色彩的肩章、大蓋帽,換上法袍,用上法槌……
2002年7月,肖揚(yáng)第一次提出了“加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)”的命題,并把“法官職業(yè)化建設(shè)”確定為法官隊(duì)伍建設(shè)的主線,“法官職業(yè)化建設(shè)”的提出,成為人民法院隊(duì)伍建設(shè)史上的里程碑。
從2003年開(kāi)始的新一屆任期,肖揚(yáng)加大司法改革力度:
改革和完善死刑核準(zhǔn)制度,尊重和保障人權(quán),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;
改革和完善再審制度,解決人民群眾關(guān)心的申訴難、申請(qǐng)?jiān)賹忞y問(wèn)題;
改革和完善執(zhí)行制度,加大執(zhí)行力度,解決人民群眾關(guān)心的“執(zhí)行難”問(wèn)題;
改善和完善案件管轄制度、審判委員會(huì)制度、人民陪審員制度、未成年人審判制度……
每一項(xiàng)改革都圍繞四個(gè)字——人民利益。
2004年11月,為表彰肖揚(yáng)對(duì)內(nèi)地法制的基礎(chǔ)建設(shè)和培育內(nèi)地法律專(zhuān)才方面所作的卓越貢獻(xiàn),香港城市大學(xué)特頒授榮譽(yù)法學(xué)博士學(xué)位給他。
2005年9月,世界法學(xué)家協(xié)會(huì)授予肖揚(yáng)“世界最高正義獎(jiǎng)”,并推薦他為世界法學(xué)家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席。
開(kāi)明智慧
在肖揚(yáng)身邊工作過(guò)的人都說(shuō),有他在就有朝氣在。
一位知名時(shí)事評(píng)論員聽(tīng)過(guò)肖揚(yáng)的演講。他說(shuō):“精彩程度不亞于法學(xué)家,說(shuō)理充分而且充滿(mǎn)激情?!?br/> 而在最高法院的內(nèi)部講話(huà)中,肖揚(yáng)常以其開(kāi)明和大膽讓很多法官擊節(jié)叫好。
肖揚(yáng)的文字能力也讓他身邊的每個(gè)人折服,給他寫(xiě)稿的人多數(shù)深感壓力。
“肖揚(yáng)要求語(yǔ)言凝練、表述準(zhǔn)確,要求使用法言法語(yǔ),他反對(duì)使用一些不符合法律表述的用語(yǔ)。”肖揚(yáng)身邊的一位工作人員說(shuō),“2004年的最高法院工作報(bào)告,肖揚(yáng)為了在寫(xiě)法上有所創(chuàng)新,連散步和洗澡時(shí)都在想,想出一條記下一條。”
最高法院的一位法官評(píng)價(jià)肖揚(yáng)的智慧“很現(xiàn)代”:“肖揚(yáng)對(duì)當(dāng)代法治觀念的體認(rèn),常讓人覺(jué)得他不是50年代的法科生。”
接近肖揚(yáng)的人這樣解釋他的開(kāi)明:他歷經(jīng)中國(guó)法治衰興之路,他從開(kāi)風(fēng)氣之先的廣東起步,他愛(ài)好的法律史給他以熏陶。
(摘自《法制日?qǐng)?bào)》2008.3)