1949年10月19日，中央人民政府委員會在毛澤東主持下召開第三次會議，這次會議通過了對政務(wù)院組成人員的任命，其中21位政府部長中，有10位是黨外人士。他們是：輕工業(yè)部部長黃炎培、郵電部部長朱學(xué)范、交通部部長章伯鈞、農(nóng)業(yè)部部長李書城、林墾部部長梁希、水利部部長傅作義、文化部部長沈雁冰（茅盾）、教育部部長馬敘倫、衛(wèi)生部部長李德全、司法部部長史良。
　　
　　新政府傳遞出的信息
　　
　　建國前夕，毛澤東曾在各種場合一再提到，要安排黨外人士在即將組建的新政府中擔(dān)任職務(wù)。
　　在西柏坡召開的中共七屆二中全會上，毛澤東明確指出:“我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來。我們必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠懇地、坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題，給他們工作做，使他們在工作崗位上有職有權(quán)，使他們在工作上做出成績來?！痹趶奈靼仄逻M駐北平途中，毛澤東又對周恩來說:對作過貢獻的各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該在政府里安排職務(wù)。
　　新中國成立后，在政務(wù)院組成人員中，黨外人士確如毛澤東所說，占了相當(dāng)?shù)谋壤?，這當(dāng)中就包括前面提到的10位部長。
　　
　　他們是怎樣走馬上任的
　　
　　擔(dān)任政府部長的10位黨外人士，來自不同的方面，也有著不同的閱歷，但有一點是相同的，即他們或在各個歷史階段對黨的事業(yè)有過這樣或那樣的幫助，或?qū)π轮袊恼Q生做出過這樣或那樣的貢獻。那么，他們是怎樣走馬上任的？當(dāng)中的一些細節(jié)，應(yīng)該能引起關(guān)注這段歷史的讀者的興趣。
　　茅盾作為著名作家，原本無意擔(dān)當(dāng)政府職務(wù)。他是在毛澤東的親自勸說下就職的。還在建國之初，周總理動員茅盾出任文化部長時，他就婉言推辭，說他不會做官，打算繼續(xù)他的創(chuàng)作生涯。后來，毛主席親自出面找他談話，說文化部長這把交椅是好多人想坐的，只是我們不放心，所以想請你出來。毛主席又說：“聽說你不愿意做官，這好解決，你可以掛個名，我們給你配個得力的助手，實際工作由他去做?！薄@樣，茅盾就當(dāng)上了文化部部長，一干就是15年。
　　梁希的心態(tài)與茅盾有些近似，林墾部是在他的提議下成立的，但他并不想當(dāng)部長。梁希是著名的林學(xué)專家，建國前長期擔(dān)任中央大學(xué)森林系教授。1949年9月，在一屆政協(xié)會議上，梁希提議成立林墾部。周恩來采納了他的意見，并提名他為林墾部部長。梁希當(dāng)場寫了一張條子遞給周恩來：“年近七十，才力不堪勝任，仍以回南京教書為宜?！敝芏鱽砜春?，也提筆寫了一句話：“為人民服務(wù)，當(dāng)仁不讓。”梁?？戳嘶貤l，頗為激動，又寫下“為人民服務(wù)，萬死不辭”的條子，交給周恩來。這位年近古稀的老人，就這樣走上了林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，并傾注了全部心血，為新中國林業(yè)建設(shè)做出了不朽的貢獻。
　　黃炎培以前曾多次拒絕擔(dān)任舊政府的高官，新中國成立后，他依然無意當(dāng)官。周恩來親往其家中拜訪，誠懇地請他擔(dān)任中央人民政府的公職。黃炎培仍初衷不改地說：“1946年我才68歲，已覺得年老了，做不動官了。如今72歲了，還能做官嗎？”周恩來說：“在新政府任職，不同于在舊社會做官，現(xiàn)在是人民的政府，不是做官，是做事，是為人民服務(wù)。在全國政協(xié)會議上，由全國各黨派一起千rRgVW5U9EsaAyGvsvf3WLuaNwodcLObFIM34/58PT/0=斟萬酌制定的《共同綱領(lǐng)》，就是為人民服務(wù)的‘劇本’，我們編了‘劇本’，自己怎能不上臺唱呢？”經(jīng)過兩個小時的懇切交談，黃炎培終于松口，表示要考慮一下。第二天晚上，周恩來再次登門聽取黃炎培的答復(fù)，黃炎培這次明確告訴周恩來，愿意出任政務(wù)院副總理兼輕工業(yè)部部長。
　　李書城是參加過辛亥革命的同盟會會員，中共“一大”就是在他家召開的，后來他也做過不少進步的和有益于革命事業(yè)的事情。周恩來提議他擔(dān)任農(nóng)業(yè)部部長時，有些人疑惑不解。周恩來親自做工作，介紹他的經(jīng)歷，說明這樣安排，體現(xiàn)了照顧民主人士的各個方面。經(jīng)周恩來協(xié)調(diào)，李書城擔(dān)任了新中國第一任農(nóng)業(yè)部部長。
　　在擔(dān)任部長的黨外人士中，傅作義是唯一一位起義將領(lǐng)，大概也是唯一一位主動“請纓”的部長。他自告奮勇出任水利部部長，因為他深知中國人民對治水的渴望，他在綏遠駐軍時，曾大力倡導(dǎo)水利。
　　
　　有職 也有權(quán)
　　
　　在共產(chǎn)黨打下的天下當(dāng)部長，對于黨外人士而言，做得到有職有權(quán)嗎？還是只能成為具有象征意義的“擺設(shè)”？這恐怕是許多人心中的疑問。
　　從國民黨將領(lǐng)到新中國的水利部部長，傅作義的“行業(yè)跨度”應(yīng)該是最大的，他也是首任部長中任職時間最長（23年）的一位黨外人士。他每年有大約1/4的時間到現(xiàn)場去，到水利工程工地去，到水災(zāi)嚴重地區(qū)去，仔細了解規(guī)劃、設(shè)計和施工情況，慰問受災(zāi)地區(qū)群眾。他發(fā)表的有關(guān)水利的意見，既綜合了大家的見解，又有自己的構(gòu)想。有一次，毛澤東聽完傅作義的工作匯報后，對他說：“你鉆進去了?！贬槍Α懊裰魅耸恐皇且粔K招牌，有職無權(quán)”的說法，傅作義曾站出來現(xiàn)身說法：“我這個部長就是有職有權(quán)，水利部黨組李葆華同志非常尊重我，我也尊重李葆華同志，我們互相商量，肝膽相照，沒有什么隔閡。”
　　衛(wèi)生部部長李德全上任后，迅速打開局面。中央愛國衛(wèi)生運動委員會的前身——中央防疫委員會，就是在李德全的直接提議下成立的。在她任職期間，在全國范圍內(nèi)先后消滅了嚴重危害人民健康的霍亂、天花、鼠疫、性病、血吸蟲病、麻風(fēng)病等主要流行病，全國在較短的時間里新增數(shù)以萬計的病床。有一個很能說明問題的事例:當(dāng)年山西平陸61個農(nóng)民集體中毒，生命危在旦夕，李德全得悉求援電話后，深夜起來召集會議，組織緊急救援措施。經(jīng)有關(guān)部門的協(xié)助配合，出動飛機夜間投藥，使中毒農(nóng)民得以及時脫險。后來被拍成電影的《為了六十一個階級兄弟》，再現(xiàn)了這一場面。顯然，這不是一個“掛名”部長需要去做或所能做到的事情。李德全去世后，時任衛(wèi)生部副部長的徐運北回憶說：“她當(dāng)?shù)氖菍嵚毜牟块L，既不是有職無權(quán)的掛名部長，也不是與黨爭權(quán)。她很尊重黨組，黨組也尊重她?！?br/>　　早在北洋政府時期，馬敘倫就做過教育部次長，可謂資深教育家。他上任幾個月后，就創(chuàng)辦了《人民教育》雜志，一年多后又創(chuàng)辦了旨在推動掃盲運動的《學(xué)文化》半月刊。應(yīng)馬敘倫之請，毛澤東分別為這兩個刊物題了詞和刊名。毛澤東曾多次給馬敘倫寫信或復(fù)信，就相關(guān)工作交換意見?？吹贸鰜?，毛澤東作為黨內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)人，對擔(dān)任部長的黨外人士，正向他自己說的“看成和自己的干部一樣”，給予了充分的信任、充分的尊重和充分行使職能的權(quán)利。
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