一面是財政持續(xù)幾年大幅超收，一面是企業(yè)和個人始終背負很大的稅收壓力，如何平衡=者的關(guān)系，是一道考驗政府智慧的難題。
　　
　　據(jù)財政部公布的統(tǒng)計數(shù)字，今年上半年國家預(yù)算收入完成34808.19億元，同比增長33.27％；國家預(yù)算支出22882.02億元，同比增長27.69％，收支相抵.盈余11926.17億元。猛一聽到這個數(shù)字，甚至讓人有點幸福得眩暈的感覺，可仔細一琢磨，稅收增長的速度太驚人了，持續(xù)數(shù)年增長遠遠高于GDP的增長速度，而且今年的增長還是在國內(nèi)經(jīng)濟形式復雜、出口持續(xù)下降的情況下發(fā)生的。
　　“在這么大規(guī)模財政盈余的情況下，政府必須大規(guī)模減稅，否則在邏輯上很難說得過去，而且會對宏觀經(jīng)濟造成很大的傷害?！敝?jīng)濟學家、耶魯大學管理學院終身教授陳志武表示。
　　
　　個體困境
　　
　　李勛是一家雜志社的美術(shù)編輯，在很多人看來，他有著令人羨慕的工作，每月收入在八千元左右，還在去年買了一套房子。但李勛卻總為自己的處境感到憂愁，“現(xiàn)在都不敢花錢了，也沒錢花?！彼行┎缓靡馑嫉卣f道。
　　李勛說的沒錢花其實很簡單，每個月還給銀行的房貸就要五千多元。讓他有點郁悶的是，每個月工資單上個人所得稅一欄會寫著“865元”，“每個月工資的十分之一多都繳稅了，總覺得太多了。”再扣除社保之類，他每個月能自己支配的只有不到兩千元。最近有學者提出要將個稅起征點提高到5000元，李勛深表贊同，“要是真那樣就好了”。
　　如果說稅收的壓力在個人身上體現(xiàn)的還不夠明顯的話，那么現(xiàn)行的稅收制度對于企業(yè)造成的壓力及其負面效果，已經(jīng)隨著經(jīng)濟步入調(diào)整期而愈發(fā)明顯了。
　　吳瀚就是其中的典型代表。他在九十年代初就到珠三角打拼了，經(jīng)過十幾年的拼搏，他的企業(yè)已經(jīng)擁有一百多工人了，規(guī)模擴張了很多。
　　但吳瀚還是像當年一樣，背負著沉重的資金壓力喘不過氣來，“賺的錢基本都繳稅了，我還是每花一分錢都緊巴巴的?！眳敲磕旯馐巧侠U給地方政府的錢就有一百多萬，雖然工廠規(guī)模每年都在擴大，但資金鏈還是和以前一樣緊張，供貨商經(jīng)常上門討債這一點就從來沒有改變過。
　　“我們這一行本來利潤就很薄，大概在5％上下，按照目前的稅率，最后肯定會虧本?！睘榱嗽谑袌鲋猩嫦氯?，吳只能想盡各種辦法，最直接的，就是漏稅了。“這個行業(yè)都是這樣，真把稅全部交足的話，大家都會垮掉。不過漏點稅也只能是讓企業(yè)保持這種不死不活的狀態(tài)，我們基本上是在給國家干活。”
　　事實上，吳的困境也是整個中國沿海的出口企業(yè)處境的真實寫照。隨著原材料價格的一再上漲，新的《勞動法》的實施，企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升。很多企業(yè)都陷入苦苦掙扎的境地，因為控制通貨膨脹和抑制房價的原因，在貨幣政策層面，央行能操作的空間已經(jīng)不大，此時能派上用場的，只有財政政策了，而其中最有效的，就是減稅，這也是吳瀚們能得到的最直接的幫助了。
　　
　　稅收考驗政府智慧
　　
　　關(guān)于減稅，學界也有不同的看法，“不能孤立地看盈余過萬億元這條信息?！敝袊缈圃贺斮Q(mào)所研究員楊志勇表示，每年上半年公布的財政盈余比較高，而下半年的支出速度會加快，收支差額會逐步縮小。況且今年下半年財政支出的任務(wù)比較重，在災(zāi)后重建等方面都需要大量投入。所以在這種狀況下，大面積減稅的可能性并不大，有所調(diào)整也應(yīng)當是結(jié)構(gòu)性的。
　　陳志武表示，預(yù)期支出可能增加不能成為保持目前稅收強度的理由，民眾需要享受的是經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處。而且繼續(xù)保持目前的稅收強度會使很多企業(yè)無法度過目前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，會對中國經(jīng)濟造成更大的傷害。
　　至于減稅，可以通過如下途徑來實施：
　　第一，把企業(yè)增值稅改為企業(yè)利潤稅。對加工企業(yè)來說，增值稅是非常不合理的，這也是很多企業(yè)逃稅的根源。第二，提高個人所得稅起征點。第三，全民派發(fā)紅包。在目前大規(guī)模盈余的情況下，應(yīng)該讓老百姓都享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處。雖然這在具體操作上會有一些難度，但是會為今后國內(nèi)退稅制度的建立起到一定的示范作