國務(wù)院總理溫家寶11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議成品油價格和燃油稅費改革方案，決定向社會公開征求意見，備受矚目的燃油稅征收問題已成定局。
　　燃油稅改革，一個14年前就被討論的話題，至今仍有無數(shù)的擁躉，關(guān)鍵在于它有利于體現(xiàn)公平，促進效率，敦促人們節(jié)約用車，最終達(dá)到節(jié)約能源的目的。但是，燃油稅與養(yǎng)路費、過橋費等其它費用的關(guān)系如何協(xié)調(diào)?在國內(nèi)高油價的環(huán)境下，征收燃油稅如何不為百姓增負(fù)，真正體現(xiàn)其意義和價值?
　　綜合近日各媒體的報道，有兩點已基本明確：一是隨著燃油稅的開征，公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費等在內(nèi)的六項收費將取消，但過路費、過橋費仍然保留。二是通過加油站收取燃油稅，稅率為油價的30％至50％。這樣的燃油稅改革方案，顯然與民眾的預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。稅費改革應(yīng)當(dāng)遵循一條基本原則——不增加民眾的負(fù)擔(dān)，不提高車主的總體用車成本。美國的燃油稅率為30％，但它幾乎是政府對車輛征收的唯一稅費，車主除了繳納燃油稅，不再交過路費、過橋費，更不知“養(yǎng)路費”為何物，甚至還能享受政府免費提供的路邊停車位，因此，二者并不具備稅率上的可比性。
　　日前，來自全國各地的1773位車主“聯(lián)名上書”國家發(fā)改委，要求先降低成品油價格，再討論燃油稅的開征事宜。車主們表示，支持征收燃油附加稅，但征收燃油稅是為了讓多用油的人多出錢，少用油的人少出錢，而不是為了提高國家稅費，加重車主負(fù)擔(dān)。希望新稅制的產(chǎn)生過程公開并舉行聽證，讓各利益方進行公開討論，達(dá)成較公平的方案。
　　一個顯而易見的道理是，油價越高，燃油稅率就應(yīng)該越低。1994年我國計劃出臺燃油稅，當(dāng)時國內(nèi)油價為1.5元／升，而在目前的高油價下征收燃油稅，車輛所有人和單位將不堪重負(fù)。中國民眾的稅負(fù)已居世界前列，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，變相增加稅負(fù)無異于竭澤而