李永海(全國政協(xié)委員、中華全國總工會書記處原書記、中國老區(qū)建設(shè)促進會副會長):十屆全國政協(xié)這五年期間,我用了相當長的時間走了大別山、井岡山、沂蒙、百色、川北、內(nèi)蒙等50多個老區(qū)縣、老區(qū)鄉(xiāng)和150多個老區(qū)村,受到了極大的教育,同時也受到了極大的震撼。
新中國是從老區(qū)走過來的。早在1951年周恩來總理就指出,“我們的勝利是依靠了農(nóng)村的,……現(xiàn)在進了城,就不應該忘了鄉(xiāng)。如果忘了,就是忘本?!?br/> 當今的老區(qū)隨著社會的發(fā)展在不同的程度上都有了不少的進步,但是諸多的革命老區(qū)至今依然是貧困地區(qū),相當多的老百姓生活還比較困難,有的是極度的困難。
當我看到老區(qū)的孩子在寒冷的冬天里,睡在板床上,依然鋪著一個破涼席;諸多的農(nóng)村學校沒有玻璃,沒有陽光,沒有燈光。住校的孩子吃的是咸菜,用的是黑白的書本。他們甚至不知道五星紅旗是什么顏色……我的心里非常震撼。
老區(qū)精神在我給溫家寶總理的信當中概括為四個字——“情”、“誠”、“神”、“火”。老區(qū)的人民對黨、對人民軍隊那是深厚的情,可以犧牲自己的一切,讓紅軍,讓革命星火燎原;老區(qū)的人民對革命是堅定的誠,說一不二;老區(qū)人民是剛毅的神,老區(qū)人民的精神是非常剛毅的;老區(qū)人民是不息的火,相信星星之火可以燎原。
忘記過去就意味著背叛。加快老區(qū)的發(fā)展,我認為繼續(xù)需要在以下幾方面加大力度。
第一,關(guān)注“老、少、邊、窮”地區(qū)。老區(qū)多為“少、邊、窮”地區(qū),抓住老區(qū)就是抓住了我們經(jīng)濟社會發(fā)展不夠和諧、相對滯后的最重要的環(huán)節(jié),抓住了木桶理論當中最短的一片,解決了它就解決了整個經(jīng)濟社會發(fā)展的均衡問題、和諧問題。
第二,應該呼吁實施“四加一”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。深入推進西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展——這是“四”,再就是“老、少、邊、窮”地區(qū)。目前,“老、少、邊、窮”地區(qū)這個“一”沒有突出出來。
第三,繼續(xù)推動加快老區(qū)建設(shè)的立法工作。法制是治國最重要的保障。老區(qū)沒有一個立法來保障,可做可不做。希望新聞界、輿論界呼吁加快有關(guān)促進老區(qū)發(fā)展的立法。
第四,在政策上主要是在財力政策上要進行調(diào)整。支持老區(qū)可以有各種政策,包括項目、技術(shù)工程,但是說到底還是財力問題。
老區(qū)發(fā)展錢從哪來呢?從現(xiàn)在新增收入的稅收中來。稅收取之于民、用之于民,可以考慮主要用到老區(qū)建設(shè)上。另外,壓縮我們的行政成本,執(zhí)政成本太高;減少公車、吃喝、出國三大支出;最后,一定要實施連片開發(fā)。比如說河池這一片,連片開發(fā),這才能解決根本的問題。