溫暖民心篇中官員的這“十條驚人之語(yǔ)”充其量只能說(shuō)是“真話”,之所以受到關(guān)注和好評(píng),引起了共鳴,說(shuō)明這些話說(shuō)到了老百姓的心坎里,說(shuō)出了老百姓的困難和困惑,說(shuō)出了老百姓的不滿,說(shuō)出了老百姓的期盼。
一盼解決民生問(wèn)題。這組“驚人之語(yǔ)”涉及了2007年最熱門的民生話題,包括教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問(wèn)題。在很多官員信奉“明哲保身”的官場(chǎng)哲學(xué)的情況下,李毅中、李金華們能夠站出來(lái),以“狠話”為尖銳槍矛,向腐敗難止、礦難頻繁、教育高收費(fèi)、越調(diào)控越漲的房?jī)r(jià)等一些老百姓深惡痛絕的頑疾挑戰(zhàn),顯得難能可貴。個(gè)性官員的個(gè)性觸角,正在悄悄地顛覆著中國(guó)“官話”泛濫的傳統(tǒng),更給百姓看到了解決問(wèn)題的希望與決心。
二盼建設(shè)服務(wù)型政府。教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障以及公共安全等具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的社會(huì)事業(yè),主要應(yīng)該由政府來(lái)提供。政府的主要職能之一是社會(huì)管理和公共服務(wù),我國(guó)政府由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變是當(dāng)務(wù)之急。政府應(yīng)當(dāng)把更多的財(cái)力投入民生領(lǐng)域,而不是用于直接搞經(jīng)濟(jì)建設(shè);用于為老百姓辦實(shí)事,而不是搞形象工程和政績(jī)工程?!坝绣X先緊老百姓,房子修修還能用”等讓百姓暖心。
三盼公共權(quán)力正確行使。公共權(quán)力來(lái)源于人民群眾,理應(yīng)為民所用,但是,一旦公共權(quán)力離開(kāi)了授予的主體——人民群眾,而被受托人所掌握,成為少數(shù)官員的專利品時(shí),就有可能被濫用,為少數(shù)人服務(wù),為掌權(quán)者個(gè)人和親友謀利,徇私舞弊,貪贓枉法。雖然這些年黨和政府不斷加大反腐敗的力度,懲處了一大批腐敗官員,但是,應(yīng)該看到,在社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,各種誘惑不斷增多,各種體制機(jī)制還不完善,領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員面臨著更多的考驗(yàn),反腐敗的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、任務(wù)仍然很重。老百姓期待著政府清廉,領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員廉潔從政。所以,“決不允許任何親友求特權(quán)”受到人們的關(guān)注和好評(píng)就不奇怪。
四盼領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)真話、敢負(fù)責(zé)。平常之語(yǔ)之所以驚人,還在于領(lǐng)導(dǎo)干部不說(shuō)官話,不打官腔,不說(shuō)套話,敢于直面問(wèn)題、直面過(guò)失,敢于講真話,敢于碰硬,敢于負(fù)責(zé),敢于為民請(qǐng)命。我們的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于做表面文章、欺上瞞下,對(duì)上阿諛?lè)畛?、花言巧語(yǔ);對(duì)下威風(fēng)八面、聲色俱厲,善于講大話、講套話、講正確的廢話,甚至講假話,多人一面、多人一詞、多人一調(diào)。遇到成績(jī),夸夸其談,爭(zhēng)功邀賞;遇到問(wèn)題,推三諉四,主觀原因一二三,客觀理由四五六,不愿承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做個(gè)太平官,八面玲瓏,不求有功,但求無(wú)過(guò)。群眾對(duì)此深惡痛絕,有時(shí)也見(jiàn)怪不怪、冷漠視之。當(dāng)遇到一股清新之風(fēng)刮來(lái),群眾自然興奮不已,好評(píng)如潮。民眾期盼著領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以人為本,想老百姓之所想,急老百姓之所急,敢于仗義執(zhí)言,帶真情、用真心、說(shuō)真話、辦實(shí)事。
五盼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有多元的經(jīng)濟(jì)主體,各主體之間應(yīng)該形成平等而充分的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。只有在競(jìng)爭(zhēng)中,才能促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展;只有在競(jìng)爭(zhēng)中,才能為老百姓提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)。但是,一些并非關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的領(lǐng)域卻遲遲沒(méi)有放開(kāi)控制,排斥民營(yíng)資本的進(jìn)入,壟斷資源、壟斷市場(chǎng)、壟斷價(jià)格,獲取高額利潤(rùn),滿足特定利益群體的利益,卻損害了廣大群眾和消費(fèi)者的利益。
六盼進(jìn)一步全面深化改革?!绑@人之語(yǔ)”更多地著眼于我們面臨的問(wèn)題,看到的更多的是不足,而不是陶醉于已經(jīng)取得的成就。很多問(wèn)題看似孤立的,其實(shí)每一個(gè)問(wèn)題的解決不僅本身是一個(gè)系統(tǒng)工程,而且各個(gè)問(wèn)題之間相互聯(lián)系。無(wú)論民生問(wèn)題,還是政府轉(zhuǎn)型和公共權(quán)力行使,它們都涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。四個(gè)建設(shè),四位一體,相互聯(lián)系,不可分離。解決民生問(wèn)題,要保護(hù)好民眾的社會(huì)權(quán)利和政治權(quán)利,要完善民眾的利益訴求表達(dá)機(jī)制,在民生和民主建設(shè)中提升福利、保護(hù)權(quán)利。如果沒(méi)有進(jìn)一步全面系統(tǒng)深入的改革,“驚人之語(yǔ)”也只能滿足人們的一時(shí)之快,難以得到人們長(zhǎng)久的認(rèn)可和支持。時(shí)間長(zhǎng)了,也許還會(huì)形成“狼來(lái)了”的局面,影響領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力。(作者系國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教研部教授)