編前:人吃五谷雜糧哪有不生病的,官員也不例外。官場生態(tài)圈里有相當(dāng)?shù)牟【鷿摲?,只要溫度、環(huán)境適宜就會肆意滋生泛濫,迅速傳染。“官場流行病”到底有哪些?它們的表現(xiàn)癥狀如何?如何才能藥到病除?人民論壇編輯部整理推出了近年來在官場流行的十大“病癥”,以示警醒。
01紅眼病
病癥描述:表現(xiàn)為看到別人比自己春風(fēng)得意就心理失衡,別看不是大病,但病發(fā)嚴(yán)重可能會要人命。
典型案例:1990年畢玉璽從北京通縣縣長調(diào)任市交通局副局長,畢認為安排不公平,精神抑郁。后來在其夫人點撥下,畢玉璽精神似乎好多了,他對王學(xué)英說:“你幫我找到了治療抑郁癥的仙丹妙藥!”這個所謂的仙丹妙藥,就是為自己為家人弄鈔票,來達到心理的平衡。更為極端的典型人物還有江西安義縣縣長陳錦云,為了取代縣委書記胡次乾,重金雇兇用汽車將胡撞傷。
對癥下藥:此病的頑固性緣于對權(quán)力癡迷,“官本位”思想的根深蒂固。破除“官本位”思想,最重要的是推行民主選舉,是以現(xiàn)代法治約束公權(quán)力,從根本上改良政治生態(tài)和社會生態(tài)。
02雙重人格
病癥描述:表現(xiàn)為人格分裂,當(dāng)面一套,背后另一套;對人一套,對己另一套。
典型案例:“喂,保安嗎?把這個行賄者給我趕出去!”原四川省交通廳廳長劉中山,面對一個試圖用重金行賄者毫不留情地被趕走了。這件事一時傳為美談,但當(dāng)檢察機關(guān)搜查劉家住宅時,這座豪宅里不僅有一輛價值140萬元的奔馳轎車,而且其財產(chǎn)總額超過1300萬元。
對癥下藥:應(yīng)最大限度地了解干部的公信度,大力推進干部試用期制、任期制,讓實踐來識別“雙重人格”干部的“廬山真面目”。
03戀舊病
病癥描述:表現(xiàn)為因循守舊、不思進取,習(xí)慣以一種老辦法、老方式解決問題,滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”、過“太平日”、享“太平福”。
典型案例:當(dāng)前,一些官員存在混日子思想,一些官員滿足于做“太平官”。有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子“集體不作為”,遇到難事、棘手事誰也不表態(tài),遇到矛盾繞道走,甚至稍作努力便可解決的矛盾和問題三拖兩拖釀成了重大事件。
對癥下藥:此病癥需要官員們真正解放思想,而要官員們解放思想的實質(zhì),就是使領(lǐng)導(dǎo)干部們能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會治理與公共權(quán)力的運作規(guī)則,同時“庸官問責(zé)制”也必須發(fā)揮重要作用。
04推諉病
病癥描述:表現(xiàn)為全局觀念不強、責(zé)任意識淡薄,想問題做決策的時候,不是從大局出發(fā),能推就推。
典型案例:2007年9月,河北保定市一農(nóng)民在任丘市內(nèi)遇事故,被墜落的吊橋橫梁壓住,同行人員及過路村民見狀立即施救,并多次找茍各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長閆永杰,以及任丘市水務(wù)局有關(guān)負責(zé)人要求派人援助。但雙方都推諉不救致使被壓農(nóng)民死亡。
對癥下藥:責(zé)任感是官員區(qū)別于其他社會成員的顯著標(biāo)志,然而一些追逐自利的政府部門會把行政權(quán)力當(dāng)作謀取利益的工具,忽視其義務(wù)和責(zé)任。根治此病,恐怕不僅要靠經(jīng)常性的思想教育,還要建立起有力的監(jiān)督機制和問責(zé)機制。
05疑心病
病癥描述:表現(xiàn)為總是懷疑別人,尤其是懷疑自己身邊的人和熟悉的人,懷疑他們議論自己,懷疑他們疏遠自己,懷疑他們背叛自己,懷疑他們坑害自己。
典型案例:2006年12月30日,廣東省遂溪縣海洋與漁業(yè)局局長宣雄在組織部門到其單位考察領(lǐng)導(dǎo)班子后,聽到有人議論副局長陳振華將要接替他當(dāng)局長,認為是陳振華搶占其職位,遂心懷不滿,將陳殘忍殺害。
對癥下藥: 在一個公開透明、民主公正的干部選拔任用環(huán)境中,疑心病還會有生存的土壤嗎?
06爭利病
病癥描述:表現(xiàn)為部門本位、與民爭利。當(dāng)今一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在改革過程中,對“利”的重新調(diào)整和分配這一問題的認識并不是很清楚,總是有意無意地將利益的天平傾斜于自己或自己所屬的小集團。
典型案例:2007年1月,重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以建設(shè)道路和排水工程的名義,將涉及重慶市16家企事業(yè)單位的22宗土地收回。時隔不久,部分土地被重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以逾億元的標(biāo)的價拍賣給了房地產(chǎn)開發(fā)商。此舉引起該市兩家民營企業(yè)的指責(zé)。
對癥下藥:此病癥需要采取種種法律措施毫不留情地懲治那些違反法紀(jì)“食利于民”的“暴富層”,通過“劫富濟貧”的手段做到“還利于民”;通過整頓黨的作風(fēng)和社會的不正之風(fēng)的措施去扭轉(zhuǎn)“權(quán)勢群”的“與民爭利”傾向,當(dāng)官的將“為人民服務(wù)”牢記心中,那么“為民謀利”就會落到實處。
07冷漠病
病癥描述:表現(xiàn)為作為“人民的公仆”卻看不起普通的百姓,認為自己當(dāng)官了就“高高在上”,把自己當(dāng)成了可以對公眾呼來喝去的主人,失了“人味兒”。
典型案例:2007年,河南電視臺記者付振中,帶黑磚窯童工的父母去山西運城解救孩子,一個河北籍半傻少年哭著對付振中說,“我也想走,你們帶我走吧!”付振中征詢隨同前來的當(dāng)?shù)鼐斓囊庖?,答?fù)是,“不是你們的人不要管!”
對癥下藥:如果干部的任用、升遷不是全由上級說了算,而是公眾擁有足夠的參與權(quán),看哪個官員還敢做出冷冰冰沒“人味”的答復(fù)?