評(píng)述由頭 “走穴”，是我國(guó)改革開放之后出現(xiàn)的新詞。原指演員為了撈外快而私自外出演出，現(xiàn)已演繹到其他行業(yè)。在現(xiàn)實(shí)中，歌星、影星、球星有收出場(chǎng)費(fèi)之說，且名氣越大，出場(chǎng)費(fèi)也越高。多種跡象顯示，在收出場(chǎng)費(fèi)的人群中，出現(xiàn)了一些政府官員的身影。這表明，眼下“走穴”又有了新群體——官員。
　　官員出席企業(yè)發(fā)布會(huì)、慶典、展示洽談會(huì)、剪彩、揭幕等商業(yè)活動(dòng)，一般都有出場(chǎng)費(fèi)可拿，這是‘潛規(guī)則’，也是一種隱蔽的雙向選擇。此舉不但可能攪擾市場(chǎng)秩序，也極易滋生腐敗。在這種“走穴”中，披著“合理”外衣下的錢權(quán)交易成了官員出場(chǎng)最主要的特征，不少官員收之心安理得，視之為人之常情。國(guó)外的官員是否也會(huì)“走穴”，他們又是如何處理的？官員“走穴”大行其道的內(nèi)在原因是什么？解決這一問題又有哪些方面需要注意？
　　
　　“官員走穴”與“裸體做官”正在成為近期國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的熱點(diǎn)話題。
　　
　　官員參加商業(yè)活動(dòng)是一種隱蔽的雙向選擇
　　
　　官員“走穴”的說法因陜西山陽縣委、縣政府幾位主要官員在一水電站開工儀式上進(jìn)行剪彩時(shí)領(lǐng)取工程投資方負(fù)責(zé)人所送紅包，及在四川省最大的“書記賣官案”開庭審理中原南充市高坪區(qū)原區(qū)委書記楊毓培稱自己作為領(lǐng)導(dǎo)每次開會(huì)都會(huì)給其發(fā)錢的新聞引起。
　　這里，讓人奇怪的不是這些官員怎么敢于在臺(tái)下群眾一片“噓”聲中將紅包塞入腰包，而是何以他們會(huì)覺得這么做理所當(dāng)然?！白哐ā币坏┏蔀楣賳T工作的常態(tài)，收錢也就成為了官員“走穴”中的常態(tài)行為。
　　何謂 “走穴”？“穴”者洞也，不走正道走旁道，便是走“穴”。在文藝界，“走穴”也稱“私演私分”，即指由中介人（“穴頭”）根據(jù)演出地點(diǎn)觀眾的品味，組織一些有多種才能的演員組成小分隊(duì)，到各地進(jìn)行短期巡回演出，所得利潤(rùn)不上交國(guó)家而在參與者之間分酬?！肮賳T走穴”主要是指政府官員出席企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)，如新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、慶典、展示會(huì)、洽談會(huì)、剪彩、揭幕、首發(fā)式等，并領(lǐng)取出場(chǎng)費(fèi)的行為。
　　商家之所以愿意“破費(fèi)”請(qǐng)官員出場(chǎng)，其目的是明顯的，即企圖借官員的特殊身份，來抬高企業(yè)信譽(yù)度和產(chǎn)品的知名度，縮短彼此之間的距離。而某些政府官員之所以愿意在“百忙”中接受“邀請(qǐng)”，所謂的“工作需要”只是借口，其真實(shí)目的無非是想撈取灰色收入。正如有學(xué)者指出的那樣：“官員參加企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)，是一種隱蔽的雙向選擇，說得直接點(diǎn)就是相互利用?！睋?jù)媒體披露，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸喜好參加全國(guó)各地制藥企業(yè)邀請(qǐng)其出席的各種剪彩、揭牌等活動(dòng)，接受高額出場(chǎng)費(fèi)。山西省一家企業(yè)邀請(qǐng)其參加開業(yè)剪彩的出場(chǎng)費(fèi)竟高達(dá)20萬元。
　　就行為動(dòng)機(jī)而言，“走穴”官員比“裸體”官員更為赤裸。打著“代表上級(jí)組織關(guān)心和扶植基層企業(yè)，或民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”的幌子參加剪彩的官員并不罕見，但是在眾目睽睽之下有勇氣笑納東道主遞上的“紅包”的官員則不多見。上述情景至少透露出兩個(gè)信息：一是這些官員根本沒把群眾的感覺放在眼里；二是此乃他們?cè)缫丫毦偷牧?xí)慣動(dòng)作。官員“走穴”為某些“裸體”官員送子女出國(guó)所需的財(cái)力來源作了最好的說明。
　　官員能夠“走穴”，在于其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的特殊身份。然而，下級(jí)不管以什么名義向上級(jí)遞“紅包”，都是行賄之舉。下級(jí)組織向與之有工作關(guān)系的上級(jí)遞“紅包”，是一種組織腐敗的形式；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)活動(dòng)接受下級(jí)或下級(jí)組織的“紅包”，是一種公開的受賄行為。行賄者期待的是未來的回報(bào)，受賄者顧及的是眼前的收益。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追查這類行為，尤其是已被媒體披露的上述行為，更應(yīng)將“以各種名分收取紅包”的行為列入新的禁令中。
　　
　　對(duì)留后路的官員及其權(quán)力行為應(yīng)保持警覺
　　
　　被媒體稱為“裸體做官”的干部有三種情況：第一種是久居國(guó)外，學(xué)業(yè)有成，回國(guó)時(shí)家屬未一同帶回國(guó)，之后自己被提拔任用的知識(shí)分子官員；第二種是任職期間家屬出國(guó)深造或發(fā)展，滯留國(guó)外而遲遲未歸；第三種是任職期間有意將妻兒送出國(guó)，獨(dú)自一人在國(guó)內(nèi)，一旦貪腐行為敗露便逃去國(guó)外。這類人中被視作典型的是陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺，2007年6月28日，他一審被判處有期徒刑12年，而其妻兒早于2002年就已移民加拿大。
　　第三種“裸體做官”的出現(xiàn)，反映出貪官風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增長(zhǎng)。這類官員是民眾關(guān)注的重點(diǎn)，正如不帶家屬只身就任的干部讓一方百姓不放心一樣，有關(guān)部門對(duì)于留后路的官員及其權(quán)力行為應(yīng)保持一定的警覺。
　　在提拔任命時(shí)應(yīng)特別小心。原則上不應(yīng)委以涉及錢財(cái)，尤其是巨大資金或項(xiàng)目的管理權(quán)，使他們遠(yuǎn)離錢財(cái)；加強(qiáng)官員子女出國(guó)的審查制度，以重大事項(xiàng)報(bào)告制度規(guī)范之，要求官員說明子女出國(guó)費(fèi)用的數(shù)額、來源、用途。就我國(guó)當(dāng)前的官員工資收入來看，如果沒有特別