1月24日，國家人事部工資司相關(guān)官員說，關(guān)于績效工資分配的實(shí)施辦法目前正在研究制訂中，爭取早日出臺。在中國事業(yè)單位里，績效工資在員工收入中所占比例超過50%。這意味著，關(guān)系到4000萬人的――
　　
　　這一輪改革始自2006年7月。此前，根據(jù)人員工作崗位和級別確定基本工資的“套改”工作基本完成，但是績效工資部分如何確定，卻一直沒有明確的說法。
　　一位參與人事部事業(yè)單位工資改革課題研究的中國人事科學(xué)研究院專家說，績效工資的改革是事業(yè)單位改革的核心和難點(diǎn)，通過改革將徹底改變目前一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位以錢養(yǎng)人的狀況，代之以“以錢辦事，以事養(yǎng)人”。
　　
　　績效工資改革
　　人事部針對事業(yè)單位工資改革按照“先基本工資，后績效工資”的步驟推進(jìn)。2006年7月1日，國家人事部選擇部分單位啟動了事業(yè)單位工資改革試驗(yàn)。
　　中科院人事局薪酬與社會保障處處長武艱表示，單位對于績效工資的改革試驗(yàn)結(jié)果并不令人滿意。中國科學(xué)院是事業(yè)單位工資改革試驗(yàn)單位之一。
　　據(jù)了解，中科院為改革績效工資體系，曾經(jīng)作出過多次嘗試，但效果一般。目前，一項(xiàng)經(jīng)過國家人事部批準(zhǔn)的制度為研究所法定代表人年薪制。該制度規(guī)定，研究所法定代表人的基本年薪占年薪總量的60%，績效年薪占總量的40%。此外，法定代表人的年薪平均水平控制在全院創(chuàng)新崗位研究員平均收入的2倍左右，最高不超過創(chuàng)新崗位研究員平均收入的3倍。
　　人事部是否會把年薪制在全國推廣尚不清楚，上述專家稱，對績效工資的改革將允許存在適當(dāng)?shù)牟罹?，但會有一個對差距范圍的大致限定。該專家同時表示，績效工資改革首先需要把諸如個人貢獻(xiàn)率、工作價值等方面盡可能的量化和數(shù)據(jù)化，這操作起來并不是一件容易的事情。
　　
　　工資改革的另一半
　　事業(yè)單位績效改革是2006年開始實(shí)施的工資改革的一部分。2006年6月，人事部下發(fā) 《關(guān)于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》，該方案規(guī)定事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度，員工收入由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼4部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
　　人事部于當(dāng)年發(fā)布了崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)上述方案，國家事業(yè)單位員工的最高基本工資可達(dá)5400元，最低僅為610元。
　　上述方案同時確定，人事部對事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際功能、規(guī)格等情況，對崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。其中，對專業(yè)技術(shù)崗位高、中、初三級收入結(jié)構(gòu)的比例大致確定為1：3：6。
　　但在上述方案中，有關(guān)事業(yè)單位績效工資方面的改革措施并沒有同步出臺。方案僅表示，績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。
　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員張本波說：“實(shí)際上，此后推行的事業(yè)單位工資改革幾乎都是針對基本工資的改革。而決定事業(yè)單位工作人員收入的往往是績效工資，這部分占的比例相應(yīng)都很大。”
　　張本波表示，關(guān)于績效工資改革，相關(guān)部門肯定會出臺一個指導(dǎo)措施。如果針對基本工資的改革已經(jīng)接近尾聲，那么績效工資的改革措施應(yīng)該盡早出臺。 （摘自：《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2008年1月28日編輯：蔡文清）