要點(diǎn):對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言,地震主要加劇的是通脹擔(dān)憂,不是經(jīng)濟(jì)衰退,這與現(xiàn)行的緊縮調(diào)控的著力方向是一致的。同時(shí),地震沒有動搖社會信心,更沒有出現(xiàn)悲觀情緒籠罩下的流動性萎縮。救災(zāi)最需要的是微觀的、有針對性的直接救助,而不是一刀切式的放松。
慘重的地震災(zāi)害為本已復(fù)雜的宏觀調(diào)控局面再添變數(shù)。在當(dāng)前的形勢下,放松宏觀調(diào)控的力度無疑是艱難的。今年1~4月的宏觀數(shù)據(jù)顯示,通貨膨脹形勢未見明顯好轉(zhuǎn),反而有從食品部門向其他部門擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。與此相對應(yīng),央行在日前發(fā)布的《2008年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中呼吁,把控制物價(jià)上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置,堅(jiān)持實(shí)施從緊的貨幣政策,增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性和有效性。這個(gè)判斷雖然是沿著年初以來的政策路線展開的,并且未將猝然發(fā)生的嚴(yán)重地震災(zāi)害考慮在內(nèi),但還是符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的基本形勢的。地震造成了觸目驚心的災(zāi)難,但不可能成為整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的災(zāi)難性事件。
首先應(yīng)該明確的是,對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言,地震主要加劇的是通脹擔(dān)憂,不是經(jīng)濟(jì)衰退,這與現(xiàn)行的緊縮調(diào)控的著力方向是一致,并沒有發(fā)生背離??v觀前四個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),宏觀經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)主要集中于通脹壓力而不是經(jīng)濟(jì)衰退。毋庸置疑,慘重的地震災(zāi)害也對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了震動和變數(shù),不過,地震的負(fù)面影響主要還是體現(xiàn)在物價(jià)上漲壓力上,對整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)基本面沒有造成重大沖擊。
具體來看,在物價(jià)方面,地震災(zāi)難將會增加食品和豬肉價(jià)格上漲的壓力,災(zāi)后重建也會明顯提升對能源和原材料的需求,這些物品在當(dāng)前的物價(jià)走高中扮演了重要角色,是影響物價(jià)形勢的最敏感組成部分。正是基于這樣的考慮,國家發(fā)改委表示,將密切關(guān)注地震地區(qū)的主要商品價(jià)格,若有必要將進(jìn)行干預(yù)以防止物價(jià)飆升。在經(jīng)濟(jì)增長方面,四川省的GDP相當(dāng)于中國GDP的4%左右,這不是一個(gè)很大的比重,并且四川也不是位居前列的出口大省。這意味著,地震對我國經(jīng)濟(jì)增長的主要基礎(chǔ)沒有影響。
其次,地震沒有動搖社會信心,更沒有出現(xiàn)悲觀情緒籠罩下的流動性萎縮?,F(xiàn)在我們還無法估算地震所帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失,但與直接經(jīng)濟(jì)損失相比,災(zāi)難對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響更為深遠(yuǎn)的是對信心的打擊。地震并沒有造成類似負(fù)面效應(yīng)。事實(shí)上,政府對災(zāi)難所作出的快速反應(yīng),以及各界展開的救援募捐活動提振了社會經(jīng)濟(jì)的信心。同時(shí)我們看到,地震也沒有導(dǎo)致金融系統(tǒng)的流動性緊縮。股市的表現(xiàn)證明了這一點(diǎn)。在經(jīng)歷了短暫的震動之后,市場重歸平穩(wěn)。
非典時(shí)期至少在兩個(gè)方面與當(dāng)前的形勢大有不同。其一,非典波及范圍極廣,嚴(yán)重影響了生產(chǎn)消費(fèi)出口等經(jīng)濟(jì)活動,更重要的是,非典還打擊了人們的信心,滋生出明顯的悲觀情緒。這些現(xiàn)象我們現(xiàn)在還看不到。其二,非典時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)景氣周期處在剛剛啟動恢復(fù)的階段,當(dāng)時(shí)的通貨膨脹也在較為低位的通道運(yùn)行,保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長勢頭的重要性超過了控制通脹抬頭的重要性;而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)景氣周期則處在經(jīng)濟(jì)增長高位運(yùn)行、通脹形勢可能加速惡化的階段,宏觀調(diào)控的主要矛盾已變成防止經(jīng)濟(jì)增長過熱和控制物價(jià)加速上漲。考慮到這兩點(diǎn)差異,災(zāi)難時(shí)期的貨幣政策不能一概而論,而應(yīng)順勢而為。
如果要進(jìn)行比較,筆者認(rèn)為,年初的嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害更具有可比性。兩次災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間間隔較短,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢大體相同,并且,其主要負(fù)面影響體現(xiàn)在物價(jià)上漲的壓力方面,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長未構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。我們注意到,年初困難時(shí)期同樣有聲音要求放松緊縮調(diào)控,但宏觀政策環(huán)境并沒有改變,事實(shí)證明這是明智的。這次也是一樣。
緊縮宏觀調(diào)控所獲得的初步成效來之不易。最近的經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)顯示,流動性過剩局面出現(xiàn)一定程度好轉(zhuǎn)。儲蓄存款明顯增加,居民戶貸款和居民消費(fèi)貸款則有所下降。這表明,過剩流動性已有部分回流銀行系統(tǒng),央行提升存款準(zhǔn)備金率等回收措施將發(fā)揮更有效的作用。但為了避免中美利差進(jìn)一步擴(kuò)大,而導(dǎo)致投機(jī)資金加速涌入,負(fù)利率現(xiàn)狀一時(shí)難有改觀。我國當(dāng)前的實(shí)際利率為-4%左右,而有研究顯示,維持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的中性利率約為8%,兩者相去甚遠(yuǎn)。這體現(xiàn)出,貨幣供給的總體環(huán)境還是偏松的。即便如此,應(yīng)該指出,這種局面仍是做了大量的工作才得以實(shí)現(xiàn)的。在美元走弱,美聯(lián)儲大幅降息的背景下,流動性過剩和通脹壓力是一個(gè)全球現(xiàn)象。在此環(huán)境下,宏觀調(diào)控堅(jiān)持從緊亦是大勢所趨。
總之,在當(dāng)前形勢下,放松調(diào)控的建議可能是藥不對癥,應(yīng)對災(zāi)難的正確宏觀調(diào)控政策應(yīng)是堅(jiān)持從緊基調(diào)不動搖。如果放松調(diào)控,自然災(zāi)害所造成的物價(jià)上漲可能會被放大,并傳染給其他部門,這種局面是決策層最不愿意看到的。(摘自:《證券時(shí)報(bào)》2008年5月16日 編輯:張小玲)