在北京逐漸熄滅高爐的同時，一座新鋼鐵之城在渤海之濱拔地而起──近40年來中國最大規(guī)模的一次工業(yè)遷移和造城故事。
　　
　　中國東部渤海灣邊上的小城唐山市， 22歲的劉桓在抱怨中被塞進(jìn)一輛開往當(dāng)?shù)夭苠殚_發(fā)區(qū)的私人汽車。劉桓是中國第九冶金建設(shè)公司的一名焊接工人，這家公司承擔(dān)了首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司一期項目2250熱軋工程第五標(biāo)段水處理設(shè)施的廠房和設(shè)備安裝。盡管他參與過數(shù)個大型工程，但曹妃甸驚世駭俗的工程規(guī)模仍讓他震驚不已。在這塊面積達(dá)11.9平方公里的首鋼第一期項目工地上，他第一次看到如此多的項目部、工程隊、建設(shè)公司全部出現(xiàn)，超過10萬人在晝夜奮戰(zhàn)。
　　
　　首鋼集團(tuán)，一度是中國工業(yè)的代名詞和北京經(jīng)濟(jì)繁榮的象征。但是進(jìn)入新世紀(jì)，首鋼的環(huán)境污染問題變成了外界更關(guān)心的話題——首鋼每年排放的可吸入顆粒物達(dá)1.8萬噸，而這正是北京的首要污染物。2008年奧運(yùn)會，則讓這個問題更加突出。2005年，國家發(fā)改委就原則同意《首鋼集團(tuán)實(shí)施壓產(chǎn)、搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境治理方案》，要求首鋼在2010年前將涉鋼產(chǎn)業(yè)全部搬出北京，并同意在河北曹妃甸建設(shè)一個具有國際先進(jìn)水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)作為首鋼搬遷的載體。去年10月，首鋼進(jìn)一步表示，將在2008年減產(chǎn)整整3個月，以幫助北京在奧運(yùn)會期間減輕空氣污染。
　　1960年代以來規(guī)模最大的一次工業(yè)遷移和造城故事由是開始。首鋼首先要面臨的是減產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，在目前鋼鐵需求量逐步增大的情況下，首鋼因為減產(chǎn)和搬遷，鋼鐵產(chǎn)量將削減400萬噸。其次是在整體搬遷費(fèi)用高達(dá)500億、仍有近8萬職工在崗的情況下，首鋼集團(tuán)如何在收支穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)搬遷。
　　根據(jù)首鋼的時間表，在整體搬遷完成后，首鋼集團(tuán)的產(chǎn)能有望超過2000萬噸，制造能力和技術(shù)水平同時獲得升級，以重新奪回它在鋼鐵行業(yè)的光榮?！斑@是首鋼人為成功舉辦奧運(yùn)會而對社會和全世界作出的貢獻(xiàn)?！笔卒摱麻L朱繼民說。
　　
　　海上造城
　　
　　曹妃甸工業(yè)區(qū)。首鋼的整體搬遷給這塊新大陸注入了神奇活力，徹底改變著這里的一切。2007年至今，幾乎是一夜之間，工業(yè)區(qū)完成了通信、供水、供電、供暖改造，地下管網(wǎng)的鋪設(shè)則在快速推進(jìn)，首鋼京唐工程進(jìn)度更是日新月異，一個嶄新工業(yè)城市的形象幾乎清晰浮現(xiàn)于每個人的腦際。
　　2005年10月，在經(jīng)過多方籌備后，首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司在唐山市注冊成立，首鋼占51%股份，唐鋼占49%，時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎親自為新公司揭牌。圍海造地的序幕據(jù)此拉開。長江武漢航道工程局、天津航道局、上海航道局、中國水利水電第十三工程局這些國內(nèi)頂尖的圍海造地公司迅速進(jìn)入曹妃甸，
　　這無疑是一項龐大的工程，幾家航道局花費(fèi)了一年半時間，直到2006年底才將11.9平方公里的海面填平，為首鋼京唐工程的開展奠定基礎(chǔ)。
　　京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司黨群工作部主管馬曉表示，目前“吹沙填海”用掉的沙子，相當(dāng)于曹妃甸到北京雙向八車道高速路從地面壘高5米，并往返一個來回。
　　2007年3月，在路面、打樁等基礎(chǔ)工作完成后，首鋼京唐鋼鐵建設(shè)項目正式開工，項目一期年設(shè)計生產(chǎn)能力970萬噸鋼鐵，總投資677億，一時間曹妃甸集結(jié)了數(shù)萬名工人。
　　這一切都讓那些有著強(qiáng)烈財富欲望的人激動不已，大批生意人前來淘金。極短時間內(nèi)，這個圓形聚居區(qū)內(nèi)的店鋪迅速增加，行業(yè)日趨健全。
　　
　　此起彼伏
　　
　　北京石景山，首鋼10萬平方米居民區(qū)、體育中心等各種附屬建筑鱗次櫛比。從首鋼東門進(jìn)入廠區(qū)，西南側(cè)是一個長達(dá)300米的集裝箱式建筑，這是首鋼兩大主力煉鋼廠之一的第三煉鋼廠。4月1日，這座年產(chǎn)能達(dá)300萬噸的鋼廠全部關(guān)閉，除了看守和清理車間的幾名工人，這座巨大的車間已經(jīng)人去樓空。這是首鋼整體搬遷以來第一個整體停產(chǎn)的工廠。
　　面對2010年最后期限，作出這樣的決定是艱難的?，F(xiàn)在，鋼鐵價格不斷上調(diào)，這個時候壓縮產(chǎn)能帶來鋼鐵收入與主營業(yè)務(wù)利潤的大幅降低。
　　目前，首鋼集團(tuán)北京總部僅剩第二煉鋼廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，年產(chǎn)能達(dá)到400萬噸；煉鐵廠5個煉鐵高爐中，5號、4號高爐已經(jīng)熄火，今年下半年還會停掉一個高爐，僅由兩個高爐供應(yīng)第二煉鋼廠?？梢哉f，首鋼整體搬遷已到中局，也到了最關(guān)鍵時刻。
　　實(shí)際上，自2001年北京獲得第29屆夏季奧運(yùn)會主辦權(quán)后，首鋼整體搬遷就已經(jīng)成為共識。首鋼集團(tuán)宣傳部吳建新處長表示，搬遷總體原則是，首鋼總部一邊壓產(chǎn)，曹妃甸新廠的產(chǎn)能一邊投產(chǎn)，做到產(chǎn)能此起彼伏。
　　不過，這樣有效的銜接只是理想狀態(tài)，曹妃甸新廠建設(shè)無法保證2008年上半年投產(chǎn)，這意味著首鋼必須提前將總部生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到曹妃甸之外的其他地方。
　　幸運(yùn)的是，首鋼產(chǎn)能的外遷已有積累。2003年，首鋼關(guān)停了污染嚴(yán)重的第一煉鋼廠，以壓縮200萬噸產(chǎn)能。2004年10月，首鋼遷鋼公司200萬噸項目正式投產(chǎn)，并迅速啟動二期工程，至2006年12月，遷鋼總產(chǎn)能已達(dá)400萬噸，同時首鋼秦皇島（首秦）鋼鐵基地也在不斷擴(kuò)產(chǎn)。這大大緩解了首鋼搬遷中保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定和轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的壓力。
　　另一方面，在首鋼集團(tuán)強(qiáng)烈要求下，國家發(fā)改委同意首鋼在北京順義建設(shè)一個年產(chǎn)能150萬噸的冷軋板生產(chǎn)線，以確保停產(chǎn)后首鋼職工的分流。2007年11月，首鋼順義冷軋生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。這一年，首鋼集團(tuán)還控股唐山市一家民營鋼鐵企業(yè)——寶業(yè)集團(tuán)，在此基礎(chǔ)上組建首鋼寶業(yè)鋼鐵公司，這家企業(yè)粗鋼生產(chǎn)能力達(dá)300萬噸。
　　如此一來，曹妃甸鋼鐵基地正式投產(chǎn)前，首鋼產(chǎn)能和鋼鐵主業(yè)逐漸向順義、遷安和秦皇島三地轉(zhuǎn)移，從而形成“一業(yè)多地”格局。
　　實(shí)際上，整體搬遷對首鋼來說，不僅是一次空間轉(zhuǎn)移，還是戰(zhàn)略調(diào)整與突圍。1994年，首鋼集團(tuán)鋼產(chǎn)量達(dá)到800多萬噸，居全國第一。隨后10多年，受制于環(huán)保壓力，首鋼產(chǎn)量一直徘徊不前，寶鋼、武鋼、鞍鋼則紛紛擴(kuò)產(chǎn)。首鋼在中國鋼鐵行業(yè)中的排名已然今非昔比。從最初規(guī)劃開始，首鋼整體搬遷就不是復(fù)制一個新工廠，而是希望借此新建一座先進(jìn)的鋼鐵生產(chǎn)基地。首鋼董事長朱繼民曾表示，很多同行聽到首鋼要在曹妃甸建精品鋼材基地都笑了，但首鋼有信心把京唐公司建設(shè)成世界最先進(jìn)的鋼廠之一。
　　表
　　
　　雙城未來
　　
　　首鋼搬遷過程中，最棘手、最核心的問題就是職工的安置與分流，這也是首鋼集團(tuán)一系列復(fù)雜操作的初衷。
　　目前，首鋼集團(tuán)總部涉鋼產(chǎn)業(yè)有員工近8萬人，大部分員工集中在下游及輔助性企業(yè)，而首鋼京唐、首鋼遷鋼、順義冷軋等新工廠，由于自動化程度較高，最終只能安置2萬左右員工。這意味著，2010年前，首鋼必須將6萬多職工分流，可以想象這是一個多么龐大的工程，一旦處理不好，不僅會引發(fā)職工不滿，還會延誤整體搬遷時間。
　　首鋼集團(tuán)宣傳部吳建新處長表示，總體方案是按照職工意愿、企業(yè)需要分流，年齡比較大的職工，如果技術(shù)熟練的將繼續(xù)留用，否則提前退休；年輕工人則通過培訓(xùn)更換工作崗位，不存在下崗概念。但對在首鋼總部工作了幾十年的工人來說，離開熟悉的北京和親人，去一個200公里以外的單位上班勢必會有心理和情緒上的障礙。
　　許多人在首鋼工作10年以上，40多歲的年紀(jì)，說大不大，說小不小，正是上有老下有小的年齡，離開首鋼離開家奔赴河北，并不是一個容易下的決定。
　　為了讓職工減少外地工作的顧慮，首鋼集團(tuán)已經(jīng)開通了北京—遷安、北京—曹妃甸的員工班車，在外地工作的職工將享受比較高的補(bǔ)助和相對較高的收入水平，遷鋼工人每兩周可回北京休假四天，而曹妃甸員工則可以每周坐班車回北京。
　　即使這樣，仍有許多人難以割舍北京生活。原因在于，無論首鋼還是石景山區(qū)，通過首鋼集團(tuán)旗下產(chǎn)業(yè)分流6萬名職工并不現(xiàn)實(shí)，不少40歲以上的職工需要進(jìn)行技能培訓(xùn)，走入完全不同的行業(yè)。
　　據(jù)統(tǒng)計，在需要分流安置職工的64700人中，流向社會分流安置的有21000人，他們面臨著重新?lián)駱I(yè)和就業(yè)。為此，北京市財政已劃撥10億元?？睿糜谑卒撀毠ぐ仓煤团嘤?xùn)，石景山區(qū)也成立了再就業(yè)服務(wù)中心，幫助首鋼分流職工，提供政策支持、信息傳輸、技能培訓(xùn)等。
　　現(xiàn)在，首鋼有一些在職或辭職員工都選擇去開黑出租，潘貴兵就是其中之一。看到他的時候，這位在首鋼機(jī)械廠已經(jīng)工作了20年的工人正一臉疲憊，他每天下班后都開車出來拉客，一個月可以賺1000多元貼補(bǔ)家用。他非常果斷地告訴記者，自己不準(zhǔn)備跟著首鋼到河北，寧愿在北京開出租車?！笆卒摪徇w是大勢所趨、國家需要，但我也要維持生活，何必要到河北那么偏遠(yuǎn)的地方去。”潘貴兵說。（摘自：《環(huán)球企業(yè)家》2008年第8期 編輯：周南）