林華生

麻生政權(quán)能維持多久，主要看執(zhí)政黨在下次的眾議院選舉中能否旗開(kāi)得勝。下次大選中民主黨的議席肯定會(huì)增加，但能否激增至威脅到自民黨、公明黨聯(lián)合政權(quán)，還要看今后的經(jīng)濟(jì)政治走勢(shì)而定。

福田康夫于今年8月1日改組內(nèi)閣，9月1日卻宣布辭去首相職位，讓國(guó)內(nèi)外大吃一驚。福田的任期是到2009年9月30日為止，因此，只要他不辭職或解散國(guó)會(huì)，還可再當(dāng)一年的首相。

這些年來(lái)日本政治混亂，經(jīng)濟(jì)萎靡不振，自民黨需要一位強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)人大刀闊斧地改革，以振衰起弊?？上ЦＬ餅槿藴睾?，缺乏堅(jiān)決的領(lǐng)導(dǎo)能力和鮮明的治國(guó)哲學(xué)，又加上參議院由反對(duì)黨民主黨控制，造成一些議案難以通過(guò)及付諸實(shí)施。

一年前，福田初任首相時(shí)，也策劃過(guò)和民主黨搞聯(lián)合，但由于民主黨的干部們都反對(duì)小澤一郎向自民黨靠攏，于是兩黨聯(lián)合計(jì)劃流產(chǎn)。之后福田的執(zhí)政，也只能?chē)@外交做些文章(比如進(jìn)一步改善中日、日韓關(guān)系，召開(kāi)日非峰會(huì)，以及召開(kāi)洞爺湖八國(guó)峰會(huì))，而在重振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和改善國(guó)民所得不平衡問(wèn)題上，幾乎毫無(wú)功績(jī)。尤其在處理高齡者年金問(wèn)題和解決龐大財(cái)赤問(wèn)題上，福田的政策更是完全沒(méi)有見(jiàn)效。這樣，福田的國(guó)民支持率一路下滑，由開(kāi)始掌權(quán)時(shí)的60％左右，急劇下降至辭職前的15％左右。另外，福田和公明黨黨首太田昭宏之間也出現(xiàn)了裂痕。尤其在何時(shí)解散國(guó)會(huì)進(jìn)行眾議院選舉，如何對(duì)待“給印度洋美軍艦只供油”法案以及經(jīng)濟(jì)紓困政策等問(wèn)題上，雙方難以達(dá)成一致。

綜上所述，福田只好“見(jiàn)難勇退”。

麻生接棒

福田改組內(nèi)閣時(shí)，其實(shí)也作了“退位讓賢”的準(zhǔn)備。他邀請(qǐng)當(dāng)年主要的政敵麻生當(dāng)自民黨干事長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外就謠傳他們之間已有“禪讓”默契。他一宣布辭職，便立刻召集麻生干事長(zhǎng)和町村信孝官房長(zhǎng)官來(lái)共商如何安排選出自民黨總裁。

過(guò)后，自民黨決定9月22日選出新總裁。陸續(xù)有5人獲得候選人提名：麻生太郎、與謝野馨、小池百合子、石原伸晃、石破茂。此5A言笑晏晏地一齊出動(dòng)，進(jìn)行競(jìng)選宣傳，基本上沒(méi)有政策方面的爭(zhēng)論。5A中，除麻生是本派的領(lǐng)袖外，再?zèng)]有派系領(lǐng)袖參戰(zhàn)。森派(現(xiàn)町村派)連續(xù)4位大將(森、小泉、安倍、福田)已當(dāng)上了首相，如果此次又派出一名大將(比如說(shuō)町村本人)參戰(zhàn)的話(huà)，肯定會(huì)遭到其他7個(gè)主要派系的圍攻而失敗。再來(lái)是現(xiàn)今的自民黨，已經(jīng)搖搖欲墜，如果為了總裁而展開(kāi)龍虎斗，肯定會(huì)人心惶惶，拖累自民黨大選行情。

垂簾還沒(méi)拉上，戲已經(jīng)演完。麻生一馬當(dāng)先，其他4A，只是湊湊熱鬧。麻生是個(gè)政壇老將，之前已3次挑戰(zhàn)過(guò)總裁寶座，這回更是破釜沉舟，非勝不可。在其他7個(gè)派系領(lǐng)袖宣布本派系成員“自由投票選總裁”的號(hào)令下，選擇麻生的議員數(shù)迅速增加，使麻生穩(wěn)操勝券。

另4A參加競(jìng)選，只是借此提高自己的知名度，或者在麻生內(nèi)閣中爭(zhēng)得一席之位。其中，與謝野歲數(shù)已高，健康欠佳，講話(huà)沙啞，雖然是經(jīng)濟(jì)通，但他的經(jīng)濟(jì)政策(主要是主張?zhí)岣呦M(fèi)稅)還無(wú)法成為主流。小池百合子(56歲)在投奔自民黨之前，已換了幾個(gè)政黨，她雖得到小泉的大力支持，但小泉時(shí)代已過(guò)，幾乎起不了作用；何況在重男輕女的“日本大男人”社會(huì)里，女人要頂天立地，談何容易!至于石原和石破兩人，均年僅51歲，雖是后起之秀，不過(guò)在日本的政壇里，他們都屬于少壯派，還成不了氣候。

9月22日，正如所預(yù)料的那樣，麻生獲得大勝。喜歡看漫畫(huà)書(shū)以及有“失言癖”的地地道道保守派政治家麻生，終于實(shí)現(xiàn)了他夢(mèng)寐以求的自民黨總裁美夢(mèng)。9月24日，自民黨第23代總裁麻生，成了第59位(92任)日本首相。

麻生救得了自民黨嗎?

麻生的總裁就職演說(shuō)，明確強(qiáng)調(diào)了他當(dāng)前的首要任務(wù)是和民主黨決斗。9月23日，自民黨不可缺的伙伴公明黨也召開(kāi)了黨大會(huì)，再次選出太田昭宏為黨首。太田強(qiáng)調(diào)將和民主黨決戰(zhàn)，在下次的眾議院選舉中取得勝利。同一天，太田也會(huì)見(jiàn)了麻生，重申堅(jiān)持“公明黨一自民黨聯(lián)合”政策構(gòu)想，繼續(xù)治理國(guó)政。這之前，民主黨也于9月21日第三次選出小澤一郎為黨首。小澤是在完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的情況下被選出的，即將到來(lái)的眾議院選舉，或?qū)⑹撬L(zhǎng)年政治生涯中的最后一戰(zhàn)。于是乎，“麻生VS小澤之戰(zhàn)”(或稱(chēng)“太郎VS一郎之戰(zhàn)”)掀開(kāi)了序幕。

麻生成為首相當(dāng)日即公布了內(nèi)閣成員名單，其內(nèi)閣主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

內(nèi)閣成員和福田時(shí)期比沒(méi)有根本性的變化，也就是說(shuō)不少政要不是留任，就是再任。這就像一間大企業(yè)，只換了董事長(zhǎng)(福田)，其他的副董事長(zhǎng)(笹川和保利)，副董事長(zhǎng)兼營(yíng)業(yè)部長(zhǎng)(古賀)以及其他幾位重要干部，都原封不動(dòng)，以避免大刀闊斧的內(nèi)閣重組可能帶來(lái)的不必要沖擊。

勢(shì)力均衡和利益均沾是另一特征。麻生派是個(gè)小派系，如今在自民黨總裁選舉中得到壓倒性勝利，主要有兩個(gè)因素：首先是他去年總裁競(jìng)選失敗后，謝絕福田邀請(qǐng)入閣，改善策略，臥薪嘗膽，周游全國(guó)進(jìn)行游說(shuō)，結(jié)果這次的141張都道府縣(即東京都、北海道、大阪府以及沖繩縣)地方票中，共有134票(95％)是支持他的；其次是其他自民黨派系的領(lǐng)袖也明里暗里表示支持他或不反對(duì)他，結(jié)果，麻生在國(guó)會(huì)386名自民黨和公明黨議員中，獲得了高達(dá)217票的好成績(jī)。因此，在這次的組閣中，包括自民黨“四役”的政要中，各派系“人仕”人數(shù)共為21名，保持著“勢(shì)力均衡”和“利益均沾”的原則，稱(chēng)得上“皆大歡喜”。麻生政權(quán)第三大特征，是“論功行賞”而非“適才適用”。麻生長(zhǎng)期以來(lái)的戰(zhàn)友，還有那些死心塌地支持麻生的自民黨政治家，比如鳩山邦夫(民主黨干事長(zhǎng)鳩山由紀(jì)夫之親弟)和中川昭一等人，都被邀請(qǐng)入閣而將得到重用。其他雖然不屬于麻生派系，卻和麻生一脈相通的河村建夫官房長(zhǎng)官(伊吹派)和甘利明總務(wù)大臣(山崎派)等人，都受邀入閣。其他像鹽谷立、中山成彬、森英介、佐藤勉、野田圣子、濱田靖一、二階俊博等人，也都是麻生忠心耿耿的擁護(hù)者。

在這次18位內(nèi)閣大臣中，共有11位是第二第三代“世襲”的政治家，老百姓越來(lái)越搞不清楚日本的政治是怎么搞的。這次麻生模仿小泉，通過(guò)邀請(qǐng)年輕的女性政治家給日本國(guó)民帶來(lái)了“小吃驚”——他邀請(qǐng)了已故日本首相小淵惠三之女、年僅34歲的小淵優(yōu)子為少子化大臣。小淵成了戰(zhàn)后以來(lái)最年輕的大臣，比當(dāng)年37歲當(dāng)上郵政大臣的野田圣子(現(xiàn)消費(fèi)者行政大臣，48歲)還小了3歲!正因?yàn)槿绱?，在“政治家老化”和“老人?dāng)政”的自民黨內(nèi)閣中，麻生內(nèi)閣成員的平均年齡大為年輕化，驟然降低至58.2歲。麻生政權(quán)能走多遠(yuǎn)?

同是屬于森派系(現(xiàn)町村派系)的森前首相執(zhí)政1年又25天，小泉前首相執(zhí)政5年半，安倍前首相執(zhí)政366天，福田前首相執(zhí)政365天，麻生首相又能執(zhí)政多長(zhǎng)

呢?日本媒體這幾天紛紛采訪(fǎng)日本普通老百姓，不少受訪(fǎng)者都擔(dān)心麻生會(huì)像安倍或福田那樣突然辭職，由此可見(jiàn)，不少人潛意識(shí)里認(rèn)為麻生政權(quán)不可能長(zhǎng)命。

麻生政權(quán)能維持多久，主要看執(zhí)政黨(民主黨和公明黨)在下次的眾議院選舉中能否旗開(kāi)得勝。麻生首相的任期還有一年，也就是說(shuō)，在一年內(nèi)麻生必須先贏得眾議院選舉。那么，眾議院選舉會(huì)在什么時(shí)候舉行呢?以下有幾種假設(shè)。

1、秋季決戰(zhàn)：日本政壇在今年剩下的幾個(gè)月中將有諸多大動(dòng)作：10月14日解散國(guó)會(huì)，11月2日(星期日)投票。另外一種可能是于10月26日解散國(guó)會(huì)，11月2日或11月9日(星期日)進(jìn)行大選。理由是在9月24日的臨時(shí)國(guó)會(huì)選出麻生首相后，25～26日首相出席在紐約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)和發(fā)表演說(shuō)，27日返國(guó)，29日在國(guó)會(huì)發(fā)表就職演說(shuō)，此后自民黨將在10月6日提出討論補(bǔ)正預(yù)算案，反對(duì)黨進(jìn)而提出質(zhì)問(wèn)。如果民主黨杯葛討論補(bǔ)正預(yù)算案，自民黨可能會(huì)被迫解散國(guó)會(huì)。自民黨將分析國(guó)民對(duì)此補(bǔ)正預(yù)算案的評(píng)價(jià)，分析民調(diào)對(duì)麻生內(nèi)閣的支持率，再在預(yù)測(cè)美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬可能勝出(美國(guó)民主黨的勝出將可能促進(jìn)日本民主黨取代自民黨之氣勢(shì))的情況下，有可能在今年秋季舉行大選?，F(xiàn)在，自民黨內(nèi)部有如此主張，民主黨也充分進(jìn)行了“秋季決斗”的部署。

2、2009年初的生死決戰(zhàn)：自民黨將在今年12月解散國(guó)會(huì)，明年初舉行大選。自民黨準(zhǔn)備在今年12月正式公布財(cái)政預(yù)算案，然后在有利的情況下解散國(guó)會(huì)。預(yù)計(jì)很可能在2009年1月15日新“反恐特別措施法”期限結(jié)束之前舉行大選。理由是以民主黨為主的反對(duì)黨將阻止自民黨通過(guò)延長(zhǎng)此特別措施法案，造成國(guó)會(huì)難以運(yùn)轉(zhuǎn)，藉以迫使自民黨解散國(guó)會(huì)，進(jìn)行大選。

3、明年9月以前的“背水之戰(zhàn)”：麻生希望能養(yǎng)精蓄銳，重振經(jīng)濟(jì)，改善民生，借此獲得國(guó)民的支持，然后在明年9月底自己首相任期完結(jié)之前，選擇有利于執(zhí)政黨的時(shí)機(jī)，宣布大選，打破民主黨奪權(quán)的美夢(mèng)。

眾議院選舉也就是所謂的“大選”，何時(shí)舉行，還定不下來(lái)。麻生必須看黨內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外的具體情況和形勢(shì)發(fā)展，才能最后決定。日本參眾兩院里，民主黨在參院占優(yōu)勢(shì)；而在眾院，執(zhí)政黨占336席(自民黨305、公民黨31席)，民主黨僅占114席，其他政黨一共占29席。也就是說(shuō)，民主黨在眾院的議席，僅等于執(zhí)政黨的33.9％。眾議院的半數(shù)席位為241席，民主黨必須在下次選舉中，單獨(dú)增加129席。如果連同其他的在野黨組織聯(lián)盟，至少也得增加98個(gè)席位。這對(duì)于民主黨來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

這些年來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)萎靡，中小企業(yè)倒閉日增，失業(yè)嚴(yán)重，人口老化問(wèn)題嚴(yán)峻，以及伴隨而來(lái)的福利年金和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題無(wú)法得到解決。除此之外，日本政壇也是出了名的混亂，政治家貪污腐敗事件層出不窮。最近又鬧出了污染大米事件和冒牌食品(牛肉和鰻魚(yú))等問(wèn)題，以致國(guó)民對(duì)執(zhí)政黨怨聲載道。在上一次參議院選舉中民主黨的大勝顯示，日本選民已明顯擯棄了執(zhí)政黨。從當(dāng)前情況看，朝野陣營(yíng)的國(guó)民支持率旗鼓相當(dāng)，勢(shì)均力敵?？梢灶A(yù)期在下次的大選中民主黨的議席肯定會(huì)增加，但能否激增至威脅到自民黨、公明黨聯(lián)合政權(quán)，還要看今后經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展以及政治的變化而定。

結(jié)語(yǔ)

麻生內(nèi)閣成立當(dāng)天，自民黨的內(nèi)部就有謠傳說(shuō)內(nèi)閣大臣中有兩三位有過(guò)丑聞。隔天(9月25日)，媒體便點(diǎn)出了小淵優(yōu)子、佐藤勉以及河村建夫3人有問(wèn)題。據(jù)說(shuō)他們都牽涉非法接收政治獻(xiàn)金的丑聞。實(shí)際情況如何，要過(guò)一些時(shí)間才能明朗化。不過(guò)，佐藤已經(jīng)表示接收過(guò)政治獻(xiàn)金，并因此道歉?，F(xiàn)在最嚴(yán)重的是河村官房長(zhǎng)官，他是麻生的親信，也是內(nèi)閣中第二號(hào)人物，麻生9月25日去美國(guó)，他便成了代理首相。河村向媒體公開(kāi)表明他在2004～2006兩年間，曾接收企業(yè)界410萬(wàn)日元的“捐款”。不過(guò)，他堅(jiān)持說(shuō)這不是違法，只是“道義上的問(wèn)題，所以已經(jīng)把這些捐款都退還了”。

以上的丑聞如果就此結(jié)束的話(huà)，對(duì)麻生首相抑或自民黨的打擊或許還不至于很大。但9月28日，國(guó)土交通大臣中山成彬便因接二連三失言而宣布辭職，對(duì)麻生內(nèi)閣以至下一次的大選，產(chǎn)生了非常不良的影響。

另外，新一屆內(nèi)閣成員在如何刺激經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題上分歧還是很大。麻生偏向于增加財(cái)政支出(不過(guò)有必要削減公共設(shè)施的建設(shè)開(kāi)銷(xiāo))，3年后才考慮是否提高消費(fèi)稅。掌管?chē)?guó)家財(cái)務(wù)和金融大權(quán)的中川卻反對(duì)增加消費(fèi)稅率，主張?jiān)黾迂?cái)政支出來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。然而負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)財(cái)政的與謝野卻向來(lái)主張?zhí)岣呦M(fèi)稅率。他們之間怎么取得共識(shí)，對(duì)本屆政府來(lái)說(shuō)非常重要而棘手。如今日本政府財(cái)赤已高達(dá)836兆5213億日元(也就是說(shuō)政府向每個(gè)公民借款658萬(wàn)日元)，要如何解決，其實(shí)大家都心里有數(shù)，都不否認(rèn)要增稅。但是，在下一次大選中，誰(shuí)主張?zhí)岣呦M(fèi)稅，誰(shuí)肯定就要下臺(tái)。因此，自民黨和民主黨都對(duì)是否增加消費(fèi)稅閉口不談、能拖就拖，等大選勝利、大權(quán)在握之后，才坦誠(chéng)表明，這或許是現(xiàn)今唯一明智的選擇。