崔生祥

今年的“十一”黃金周再次發(fā)出警報，如果中國員工的帶薪休假制度遲遲不能落實(shí)，未來的“十一”黃金周很可能變成不堪承受的“災(zāi)難粥”。

“黃金周黃金周黃金周，滿地黃金人手一碗粥?！边@是盲人民謠歌手周云蓬在其作品《黃金粥》中所描繪的百姓為生活奔波的辛酸。

自從“黃金粥”被寫入歌詞之后，這個略顯滑稽的詞語便成了黃金周的形象稱謂，意指一周內(nèi)的一切都處于高度膠著的狀態(tài)：亂糟糟，熱騰騰，分不開，理不順。而這碗“粥”的背后是“黃金”般的利益關(guān)系，假日經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)陷阱、交通資源高度緊張、生態(tài)環(huán)境瀕臨危險。

從各地匯集的消息顯示，今年“十一”黃金周形成的旅游高峰，再創(chuàng)歷年來新高。根據(jù)全國“假日辦”公布的黃金周“旅游信息通報”統(tǒng)計，今年全國各熱點(diǎn)旅游地區(qū)的游客接待量，同比上升均達(dá)到30%左右。黃金周首日，北京市客運(yùn)量超過2000萬人次，同比增加26.5%，“鳥巢”、前門大街等熱門景點(diǎn)，都曾出現(xiàn)日接待游客30萬人次的高峰。而云南麗江、山西平遙等地，更是出現(xiàn)游客投宿無門的緊缺狀況。

有業(yè)內(nèi)專家直言，“十一”黃金周出現(xiàn)人流井噴，與“五一”黃金周取消且?guī)叫菁僦两耠y以落實(shí)有直接關(guān)系。

日前，中國某知名媒體通過新浪網(wǎng)，對2441人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有54.5％的人表示從來沒有享受過帶薪休假，有23.5％的人偶爾享受過，僅有22.0％的人表示“每年都可以”。值得注意的是，在參與這項(xiàng)調(diào)查的人中，46.3％的人已經(jīng)工作10年以上。

公眾給出的帶薪休假難以落實(shí)的原因排序?yàn)椋浩髽I(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，員工休假能省就省（70.6％）；勞動者維權(quán)意識和維權(quán)能力都不足（52.7％）；勞動力供過于求，強(qiáng)求休假擔(dān)心失去工作（48.5％）；工作忙，沒時間（28.8％）。

尚不明朗的法律制度和巨大的工作壓力，致使不少人帶薪休假的夢想化為泡影。很多私營企業(yè)的人事部門明說了，“現(xiàn)在法律對帶薪休假沒有明確規(guī)定，所以我們單位基本上沒有帶薪休假?！睕]工作的人拼命地找工作，有工作的人沒日沒夜地上班、加班。這正是所謂的“飯碗來之不易，侵權(quán)豈敢吭聲”。

“強(qiáng)資本、弱勞動”使雇主占主導(dǎo)地位的勞資關(guān)系表現(xiàn)出“利益失衡”的特點(diǎn)。其實(shí)，員工是企業(yè)最重要的利益相關(guān)方之一，保障勞動者權(quán)益、處理好勞資關(guān)系更是我國企業(yè)、特別是民營企業(yè)履行社會責(zé)任的重中之重。

落實(shí)帶薪休假制度對員工和企業(yè)來說是也是一種雙贏的局面，微觀上，有利于促進(jìn)職工身心健康，調(diào)動勞動者的積極性，降低人才流失率，促進(jìn)雇主與雇員的和諧。宏觀上，帶薪休假制度也有利于優(yōu)化整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

此次民調(diào)還顯示，對于保證帶薪休假落實(shí)到位，76.6％的公眾認(rèn)為要依靠政府有關(guān)部門強(qiáng)制督促，大力推行；71.4％的人認(rèn)為要對違反者經(jīng)濟(jì)重罰，行政司法同步介入。由此可見，《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》是一部無法單獨(dú)推行和落實(shí)的法規(guī)，《辦法》的真正落實(shí)，必須與一系列勞動保護(hù)法相互配合。

這也凸顯出，帶薪休假從“福利”變?yōu)椤皺?quán)利”還要依靠法律的強(qiáng)制性約束，我國企業(yè)的社會責(zé)任意識在卡羅爾提出的“企業(yè)社會責(zé)任金字塔模型”中仍然停留在比較低層次的法律責(zé)任層面。

今年的“十一”黃金周再次發(fā)出警報，如果中國員工的帶薪休假制度遲遲不能落實(shí)，未來的“十一”黃金周很可能變成不堪承受的“災(zāi)難粥”。