查　任

近年來，關于城市中的橋梁安全問題，不僅成為公眾廣泛關注的話題，還給人民群眾的生命財產帶來一定的威脅，業(yè)已成為城市安全一個不容忽視的重大隱患。不少城市中的橋梁帶病運行，帶傷使用的現象比較突出，有的甚至到了岌岌可危的地步。盡管一些城市出臺了加強橋梁安全監(jiān)督管理方面的地方法規(guī)，但由于沒有一個統(tǒng)一的管理部門或機構，導致地方法規(guī)不是流產，就是夭折，有的甚至是一種擺設，實際操作困難重重。

令人稱道的是，國外在這些方面的做法就值得我們仿效。今年上海市有關部門就接到來自英國一家橋梁設計公司的通知，建議該市對外白渡橋進行修繕。因為該橋到今年已達到了設計使用壽命，存在安全隱患，故不宜再行使用。從這件事我們可以看到國外對橋梁安全的重視，同時也反映了國外公司對橋梁安全的態(tài)度和責任，這種做法頗值得我們借鑒和學習。目前，在我國的所有城市中，大量危橋、險橋仍在使用，雖然一些城市沒有因橋梁垮塌而發(fā)生重大的安全事故，我們也不能存在這方面的僥幸心理，橋梁垮塌不僅鮮有披露，還發(fā)生了多起安全事故，理應引起各級政府和橋梁設計單位，管理部門的高度重視。我們在設計、建設、管理等方面都缺乏相應的工作機制，信息收集和反饋更是白紙一張，監(jiān)督管理存在相當多的缺陷和漏洞。究其原因，我國在這方面還缺少相應的法律法規(guī)、制度跟進也不及時，監(jiān)督約束機制沒有形成，加上存在多頭管理，責任不明，以及制度設計本身存在的不足，相關部門又不能很好地行使職權，進而導致管理者表面在實施管理，實際上則沒有真正付諸行動的局面。

針對橋梁安全管理存在的諸多問題，有關專家明確指出，類似城市大橋這樣的共公建筑安全，應該盡快納入有關部門監(jiān)控的視野，從規(guī)劃、設計、施工、管理等各個方面嚴格把關，定期對公共建筑的安全系數進行嚴格控制，從而達到科學使用和養(yǎng)護，一旦發(fā)現隱患及時整改。對此，我們有必要好好地學一學國外在這方面的做法和經驗，對到了設計壽命的橋梁就應該提示一下，否則到了發(fā)生安全事故也就為時已晚了。不過，一些在建中的大橋出現垮塌或使用后不久就出現質量問題也就另當別論了。當然，對于這樣的事故，我們也決不能掉以輕心。這方面的慘痛教訓值得我們深思。

鑒于城市橋梁安全管理中出現這樣或那樣的弊端，各地各部門都不能袖手旁觀，更不能對此熟視無睹。減少城市中的安全隱患，降低城市中安全事故的發(fā)生頻率，都是我們義不容辭的責任。各地各部門必須盡快把橋梁安全提上政府的議事日程，將其納入城市綜合管理體系，努力克服多頭管理的弊端，強化政府的監(jiān)管責任。在具體實施中，應本著誰設計，誰施工，誰負責的原則，對橋梁安全終身負責。管理單位和監(jiān)督部門應定期對橋梁進行質量檢測，切實做到運行和使用中的橋梁既不帶傷，又不生病。一旦因管理不到位而發(fā)生安全事故，所有要做的都是事后作缺了。只有做到先知先決，防患于未然，才能更好地維系城市橋梁的安全運行，最大可能地維護好人民群眾的生命和財產安全。

（編輯/游振云）