焦點：中國房市：向上走?向下走?

作為國內房價最堅固的堡壘，北京11月份的房屋價格持續(xù)著小步的松動，上海則逆勢出現了小幅度的回升。這也許會讓一直等待房價大跌的人們感覺失望；但除了上海，國內10個大城市的房價都在繼續(xù)下跌。到11月末全國的商品房空置面積達到1.36億平方米，同比增長了15.3％。

關于房價該高還是該低的爭論早已并不新鮮。與一片看跌聲的民間輿論相反，金融危機的影響一開始顯現，中國房地產協(xié)會和部分房地產商就開始頻頻發(fā)出“救市”呼聲。在房價和市場一路角力中，國務院辦公廳12月21日發(fā)布的《關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》顯得有些模棱兩可。

《意見》提出了包括加大保障性住房建設力度、進一步鼓勵普通商品住房消費等穩(wěn)定房地產市場的六條措施。其中要求房地產開發(fā)企業(yè)“以合理的價格促進商品住房銷售”被認為是政府發(fā)出的房價下降的信號，但地方政府要“穩(wěn)定房地產市場”的要求令一部分人心存疑慮。

《意見》中關于保障性住房的舉措被解讀為房地產市場深度調整和“保民生”的措施，稱將采取經濟適用房、廉租房等手段，在三年內解決487萬戶針對城市低收入和最低收入家庭的住房困難問題。

但即使如此，到2011年這些保障措施僅惠及全國987萬戶最低收入家庭和困難家庭，覆蓋全國城鎮(zhèn)現有家庭戶數的5.1％。而根據中國統(tǒng)計年鑒，2007年中國僅最低收入戶和困難戶就占10％，包括中等偏下和低收入戶在內，平均每人收入在萬元以下的中低收入家庭達到30％。這意味著將有一部分中低收入家庭無法得到政策的保障，只能通過價格仍高居不下的商品房市場來解決住房問題。在中國香港，有30％的家庭享受政府提供的保障性住房，在新加坡這一比例達到80％左右。

按照一個地方的平均房價與每戶居民平均年收入之比，聯合國人居中心得出的“合理的住房價格”的房價收入比為3～6:1，世界銀行則是4～6:1。廣州市住房保障辦副主任黃信敬稱，目前廣州的平均房價是平均年收入的10.2倍，遠高于國際慣例。而這一比例還低于北京和上海，僅居全國第三位。

立法：人大會議繼續(xù)完善立法體系

十一屆全國人大常委會第六次會議12月22日～27日在北京召開，人大常委會委員長吳邦國主持了會議。會議審議了一系列法律的草案和修正案，包括在《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》出臺后，為規(guī)范土地流轉而首次制定的農村土地承包經營糾紛仲裁法草案。

由于根據現行的《土地管理法》，除了宅基地，農民對集體所有的土地只有耕種的權利，不能抵押，也不能轉入非農建設，轉為非農建設則必須先被征為國有?！稕Q定》明確了農民在依法自愿的前提下，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，轉移土地承包經營權的權利，被認為是土地改革的一大步。但決定的實施還需要更多細則和法規(guī)的補充和支持。

會議審議的其他各個領域的法律草案和修正案還包括防震減災法修訂草案、專利法修正案草案、刑法修正案(七)草案、社會保險法草案、保險法修訂草案、侵權責任法草案等。

經濟：央行再降息，保增長尚未見成效

中國人民銀行12月23日再次宣布，將一年期存貸款利率分別下調到5.31％和2.25％。這是今年9月以來，美國次貸危機對中國經濟影響趨于明顯之后，中國央行第5次降息?？偨迪⒌姆葍H次于亞洲金融危機爆發(fā)時的1998年。

渣打銀行中國研究部主管王志浩認為，這一舉動“是為了釋放借貸資金、投入到政府支持的投資項目”。存款準備金率的同時下調將使中國各大銀行多出3000億元人民幣資金，可以用來為各地政府的投資計劃發(fā)放貸款。

三個月以來中國政府連續(xù)出臺了一系列經濟刺激方案和基礎設施建設項目，希望支撐它的高速經濟增長。但11月份的數據顯示中國經濟減速情況仍無好轉跡象。工業(yè)增加值和工業(yè)品出廠價格的增長速度雙雙下降，外貿出口甚至出現8年來首次負增長，比2007年11月減少了9％。

軍事：中國軍艦奔赴索馬里

由于近來中國船只頻頻受到海盜襲擊，三艘中國海軍艦艇12月26日啟航前往索馬里海域，參加國際對索馬里海盜的打擊和護航活動。這是近代史上中國海軍首次去到本國海域以外執(zhí)行任務。

中國稱其軍艦將依照聯合國相關公約進行活動，主要任務是保護該海域中國船舶和人員的安全，不會主動發(fā)起攻擊。美國、法國軍方稱歡迎中國積極參與多邊行動，但也有聲音對中國的舉動表示擔憂。

亞丁灣、索馬里海域是世界上海運最繁忙的航路之一，承擔了世界14％的海運貿易和30％的石油運輸，但近年來海盜頻繁出沒。今年年初至11月，索馬里海盜先后劫持了40多艘船只，其中涉及中國船只或中國船員的事件共7起。目前仍有1艘中國漁船和18名中國船員被劫持中。今年6月聯合國安理會通過決議，允許外國軍隊在索馬里追剿海盜。

國際：奧巴馬內閣完全成形

用比任何當代美國總統(tǒng)都快的速度，奧巴馬完成了其內閣的組建過程。12月20日(美國芝加哥時間12月19日)，他公布了最后四名內閣成員人選，至此新一屆美國政府的內閣名單全部確定。奧巴馬的內閣顯得更加多元化：20名部長級內閣成員中有9名為少數族裔，其中包括兩位亞裔。

此前在10日被提名為能源部長的朱棣文將是繼現任勞工部長趙小蘭之后，第二位美國的華裔內閣部長，作為諾貝爾物理學獎獲得者、著名的能源科學家，他的加入讓奧巴馬的精英內閣更加“熠熠生輝”。內閣成員都擁有豐富的從政經驗或專業(yè)背景，被認為是“重量級班子”。

但它同時得到了“精英味太濃”的評價。人們擔心他們會不會像前總統(tǒng)肯尼迪的常春藤精英班子把美國拖進越戰(zhàn)一樣，用主觀的決斷把美國帶進歧途。尤其是在經濟衰退的太環(huán)境下，內閣成員的商業(yè)背景顯得不足——沒有一個人具有管理大型商業(yè)企業(yè)的經驗，這更加重了對美國能否安然渡過金融危機的疑慮。

臺海：兩岸經貿論壇落幕

第四屆兩岸經貿文化論壇12月21日在上海閉幕。為期兩天的論壇正式通過了兩岸與會人士提出的9項共同建議，包括建議促進兩岸金融，產業(yè)、經濟等方面的合作等內容。中國國民黨主席吳伯雄和榮譽主席連戰(zhàn)率臺灣代表團參加了論壇。

在21日的會議閉幕式上，中共中央臺辦主任王毅公布了大陸將采取支持臺灣發(fā)展的10項政策，包括幫助和扶持大陸臺資企業(yè)、采購臺灣產品等。同時，大陸三家銀行將向臺商提供總額為1300億元人民幣的資金支持。

這些措施被認為在加強兩岸經濟合作、共同應對金融方面十分必要。而這一金額也許會令為數不少的大陸民辦企業(yè)頗為羨慕：僅2008年上半年，全

國有6.7萬家規(guī)模以上中小型企業(yè)倒閉，其中紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家。

首屆兩岸經貿論壇2006年4月14～15日在北京舉行，以“兩岸經貿交流與直接通航”為會議主題。海協(xié)會會長陳云林今年11月3日至7日訪臺交流并與臺灣?；鶗炗唴f(xié)議后，兩岸直接“通郵、通商、通航”的“大三通”已于12月15日正式啟動。

外交：德國將接受關那塔摩“東突”囚犯

為了重建美國的道德形象，美國新當選總統(tǒng)奧巴馬宣稱將在兩年內關閉位于古巴的美軍關塔那摩監(jiān)獄。包括17名“東突”分子在內的關塔那摩監(jiān)獄囚犯的去向近日引起關注。根據德國《法蘭克福匯報》22日的報道，德國外長施泰因邁爾宣布將接受這些囚犯，以與奧巴馬領導下的美國建立“非常緊密的擁肩關系”。此前英國和大多數歐盟國家已經拒絕了美國希望接收關塔那摩囚犯的請求。

這17名“東突”分子是已被聯合國安理會列入制裁清單的恐怖組織“東突厥斯坦伊斯蘭運動”的成員，在2001年阿富汗戰(zhàn)爭中被美軍抓獲。美國認為他們在中國會受到人權迫害而拒絕了中國的引渡要求。今年10月美國法官曾下令釋放他們，后被美國聯邦上訴法庭制止。美方在相關文件中稱，這17名恐怖嫌犯如果留在美國會對國家安全和社會利益造成危害。中國外交部表示堅決反對任何國家接收這17名人員，希望美方盡快將他們遣返回中國。

時政：太原新規(guī)：進京上訪“違法”

12月21日，太原市委政法委新聞辦公室發(fā)布新聞通報稱：根據相關法律法規(guī)，該市司法部門將對在天安門廣場、中南海、外國駐華使館、中央領導駐地和省市黨政機關等非信訪場所上訪的；屢次違反《信訪條例》的，為制造影響到外國駐華使領館和駐華機構實施穿狀衣、舉標語、喊口號的，違反《信訪條例》組織、煽動集體上訪的，進京上訪的等違法行為進行依法處置，以維護社會的和諧穩(wěn)定。

但2005年5月1日新修訂的《信訪條例》并未對所稱的“非信訪場所”進行界定，也沒有禁止信訪采取穿狀衣、舉標語等形式。根據條例的規(guī)定，在國家機關或公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，或者堵塞、阻斷交通，或采取滯留、滋事、攻擊國家工作人員等暴力手段，才會構成違法。

國家信訪局前局長周占順曾說：當前，群眾上訪特別是集體上訪反映的問題，80％以上有道理或有一定困難和實際問題應予解決，80％以上是基層應該解決也可以解決的問題。而作為地方司法部門，太原市政法委有無權利規(guī)定北京天安門廣場、中南海、外國駐華使館等地為“非信訪場所”并對發(fā)生在這里的“違法”上訪行為采取措施，值得存疑。

行業(yè)：山寨手機命運未卜

工業(yè)與信息化部18日宣布，其下屬的電信終端測試技術協(xié)會(TAF)已經在國內向200多款手機核發(fā)了被稱為IMEI的國際移動設備識別碼。這一號碼相當于每一部手機獨有的“身份證號”，擁有該號碼的手機才可以在GSM／UMTS網絡中使用。

這一舉措是為了遏制蓬勃發(fā)展的山寨手機市場，但電信專家闞凱力說，我國以往并不通過IMEI入網，而是通過手機號入網，因此IMEI號的標準執(zhí)行起來將相當麻煩。一些手機行業(yè)人士則表示這不會影響到山寨手機的銷售和使用。

目前在中國的手機市場，外資品牌占據60％以上，廉價且功能多樣的山寨機的市場占有率也達到了23.1％。多數國產一、二線手機品牌面臨前后夾擊，生存困難。

反腐：天津市部級高官落馬

12月22日的消息證實：天津市委原常委、濱海新區(qū)工委書記、管委會主任皮黔生因經濟問題被中央紀委調查。這是繼天津市原政協(xié)主席宋平順、天津市原檢察長李寶金之后，近兩年來天津第三位被雙規(guī)的部級高官。

作為天津市改革的風云人物，皮黔生1984年起在天津經濟技術開發(fā)區(qū)任職，2000年起擔任濱海新區(qū)管委會主任。2007年6月卸任天津市委常委并被免職后，一直沒有另行任用，直到近日證實被調查。

今年一些司，部級高官紛紛被查處。包括國家開發(fā)銀行前副行長王益，商務部條法司原巡視員郭京毅，文化部原副部長、原中央委員于幼軍，最高人民法院原副院長黃松有，人大財經委原副主任委員、人大常委會預算工作委員會原主任朱志剛，國土資源部辦公廳原主任、部直屬機關黨委原常委呂國平等官員目前都在雙規(guī)中。

數字

5000億

數據顯示，由于市場信用缺失、經濟秩序混亂造成的無效成本，每年給中國經濟造成的直接和間接經濟損失高達5000億，占到中國GDP總量的10％到20％。

0.91元

國家發(fā)改委提前公布了成品油價下調的方案：汽油零售價每升下調0.91元，柴油零售價每升下調1.08元。由于燃油稅將在煉油環(huán)節(jié)進行征收，這意味著目前下調后的油價不會由于2009年1月1日燃油稅的開征而提高。

65％

傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”似乎已經成了過去。中國的“啃老族”快速增加。中國老齡科研中心調查顯示，目前中國有55％以上的家庭存在“老養(yǎng)小”現象，30％左右已經成年的青年基本靠父母供養(yǎng)。

780萬

2008年底，已有780萬名農民工提前返鄉(xiāng)，占1.3億外出農民工總量的6.5％。人保部官員認為，就業(yè)的真正挑戰(zhàn)將表現在春節(jié)后有多少人會繼續(xù)出外打工。全國外出務工的農村勞動力極有可能在明年出現負增長。

畫中有話

“美聯儲手頭的彈藥已快要用光?！?/p>

面對金融危機，奧巴馬呼吁政府其他部門趕緊行動，不要讓美聯儲一家死扛。

“這件事也提醒我在這里觀察誰要舉手提問題的時候，同時還要注意誰在解鞋帶?！?/p>

外交部發(fā)言人劉建超妙答“鞋襲布什”事件。

“亂。”

臺灣“2008代表字大選”活動揭曉，“亂”字拔得頭籌，第二名是“騙”，第三名是“慘”。

“變?！?/p>

日本漢字能力檢定協(xié)會宣布“變”字當選2008年日本漢字。

“如果沒有電影，我也許是煤老板?！?/p>

著名導演賈樟柯感嘆他中學時的好些朋友都靠煤發(fā)了財。

“除了中國春晚假唱外，全世界只有泰國人妖的表演是假唱的?！?/p>

春晚總導演郎昆表示，今年的春晚將全部真唱。他曾在一次關于春晚的研討會上這樣說過。

“從我家里就可以看到俄羅斯?！?/p>

《時代》評出十大“雷人”語錄，此句名列榜首，語出共和黨副總統(tǒng)候選人、阿拉斯加州州長佩林。

“我們?yōu)槭裁匆毩?為了重返混亂和衰落的那些年代?人民最終相信，戰(zhàn)爭已一去不復返?！?/p>

車臣總統(tǒng)拉姆贊·卡德羅夫警告西方政客不要企圖打“車臣這張牌”。

“如果我們在野生動物中看到了問題，那么我們就應該擔心類似的事情也會發(fā)生在人類的男性身上?！?/p>

佛羅里達大學的盧·吉勒特教授如是說。最新一項研究顯示，由于環(huán)境污染破壞了動物的進化，促使雄性生物雌性化。

“意大利人是一個節(jié)儉的民族，擁有螞蟻的優(yōu)點，這點將在未來幾個月里有很大的幫助?！?/p>

意大利總理貝盧斯科尼認為意大利人較高的儲蓄水平將有助戰(zhàn)勝金融危機。

“住手，我是道德模范，不許你們傷人!”

當三名彪形大漢毆打一年輕人時，身高僅1.58米的重慶市民魏茂和亮出他的道德模范證大吼一聲。

“不要誤以為紅葉是春天來臨的象征。那是秋天，進入冬天的標志?！?/p>

政府推行經濟刺激配套方案后，有人認為房地產市場春天將來臨，SOHO董事長潘石屹如是說。

“動搖過，才懂得堅定；失去過，才學會珍惜。一場風波，使我們更了解互相的愛；四方壓力，使我們更體會到彼此的不可分割。試煉，成就了信心。慧敏答應嫁給我了，我們已申請注冊結婚。祝福我們吧。”

發(fā)表分手聲明僅僅7天后，倪震突然向各大傳媒發(fā)出結婚聲明，成為2008年最忽悠娛樂新聞。

“請不要扔鞋子，這里很熱。如果某位把鞋子脫掉的話，我們聞著味兒馬上就能知道?！?/p>

巴西總統(tǒng)盧拉·達席爾瓦在記者招待會上發(fā)言時戲稱。