孫 冉 嚴冬雪
奧運給了北京大氣治理一個絕無僅有的實驗期。最終結(jié)果證明,北京是可以實現(xiàn)藍天的。因此,據(jù)奧運空氣保障專家組成員透露,政府目前正在研究一種更好的代替單雙號的辦法
2008年8月8日開幕式前,電視直播給了“鳥巢”一個大畫面——“鳥巢”被一片灰蒙蒙的霧氣籠罩。
美國賽艇選手克里斯?利夫斯基在8月11日的日記中寫道:
“有一個問題令我依然驚訝,那就是所有來北京參加奧運會的運動員都能感受到的——籠罩在北京上空揮之不去的灰霾……我知道中國政府已經(jīng)關停了附近地區(qū)的工廠,還采取了交通限行措施,這也許可以解釋為什么眼下這些灰霾更多只是有礙我的視線,而沒有造成過多的生理不適。也就是說,要想知道長期在這種環(huán)境下訓練會對身體造成何種影響,只能憑空去猜測了。”
這個美國運動員的疑問,正是奧運空氣保障專家組大部分專家特別擔心的問題,清華大學環(huán)境科學與工程教授賀克斌就是其中一員,他說過度灰霾可能會使歐美人的眼睛受不了。
幸運的是,隨著全部臨時措施的實行,北京的大氣質(zhì)量逐漸回轉(zhuǎn)。10日開始下雨,隨后北京接連下了好幾場雨。
北京終于迎來持續(xù)的湛藍天。
奧運前的急剎車
“奧運期間空氣保障方案”自一年前就開始論證,前后論證了4次,參與的專家人數(shù)上千,參與實施的工作人員上萬。
從2008年7月1日開始,北京市政府實行奧運期間的臨時減排措施,措施主要包括機動車限行和重污染施工企業(yè)的停工以及重污染企業(yè)在確保達標排放的基礎上,繼續(xù)減排30%,包括一些企業(yè)的限產(chǎn)。
在北京地區(qū),首鋼涉鋼系統(tǒng)已經(jīng)率先停產(chǎn),奧運場館周邊建材企業(yè)也已歇業(yè),六環(huán)以內(nèi)及順義區(qū)、昌平區(qū)施工工地全面停工。北京熱電廠和建材、冶金、石化等企業(yè)也將采取更為嚴格的污染控制排放措施,同時加強道路揚塵控制。
北京周邊四地——天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等地污染嚴重的冶金、建材等企業(yè)也將采取控制污染措施。其中天津、河北等地的燃煤鍋爐保證環(huán)保設施正常運轉(zhuǎn),并使用低硫煤。
當這些停工減工的措施出臺后,一個石家莊的網(wǎng)友留言:“燕趙兒女萬分感謝奧運會,千萬別閉幕?!?/p>
這位網(wǎng)友的家就在環(huán)境污染重災區(qū)——石家莊,那里是全國污染嚴重城市之一。奧運會使得她家附近的污染企業(yè)都不能開工,火電站必須強制安裝凈化裝置。此外街道還有人天天清洗。她感嘆,“治理污染企業(yè)喊了20年,還是奧運會有威力?!?/p>
奧運時期的臨時措施讓空氣質(zhì)量立竿見影。中國科學院大氣物理研究所王躍思博士,自2007年始,就在做一項由中國科學院出資880萬的“北京大氣環(huán)境監(jiān)測行動計劃”——這個項目得到北京市環(huán)保局的認可,雙方簽定協(xié)議,由中科院負責對奧運時期的空氣質(zhì)量進行時時監(jiān)測。
王躍思和他的同事在北京及周邊省市建立23個監(jiān)測點,西南最遠到石家莊,東北最遠到秦皇島,東南最遠到禹城。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,奧運期間,僅細粒子這一種污染物,周邊下降16%,北京下降45%。
大氣不似水可以采取分段治理,北京這么一個簸箕形地形,周圍幾個工業(yè)大省的大氣污染對北京有著直接的影響。王躍思通過2007年8月17日到20日測試賽的單雙號,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)北京自身長期治理是很有效的,但測試賽之后未見特別效果,可見周邊必須要協(xié)同治理。所以建立五省大氣治理協(xié)調(diào)保障小組聯(lián)合協(xié)作,這在環(huán)保工作中尚屬首次。
7月底那些天,是北京市環(huán)保局副局長杜少中最難受的幾天,因為雖然采取了一系列臨時措施,但仍持續(xù)出現(xiàn)灰霾天,遭到外媒的批評。
這種灰霾是因為陰天使得大氣無法實現(xiàn)對流,積累的污染物無法擴散。迫于壓力,北京市環(huán)保局公布了惡劣天氣情況下的預案,若空氣再進一步惡化,就對車尾號再進行一遍篩分,更多工廠要停產(chǎn)。
灰霾為什么難散去?
奧運期間的藍天,讓很多長期生活在北京的人想起了小時候的北京。
1998~1999年是北京大氣污染的一個至高點。1998年北京市區(qū)大氣中總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物年平均值分別是國內(nèi)空氣質(zhì)量標準的一倍到兩倍。和世界上大氣污染最嚴重的墨西哥城相比,北京的懸浮顆粒物也高出35%、二氧化硫更是高出62%。
污染源來自這個城市每年燃燒的2800萬噸煤、140多萬輛機動車的排氣、5000多個建筑工地的揚塵,以及自然降塵等。
清華大學環(huán)境科學與工程教授賀克斌說,二氧化硫與懸浮顆粒物結(jié)合變成混合型污染,這些排放擱到一起,不僅有各自排放的污染物,這些污染物也會產(chǎn)生化學反應,誕生一些新的污染物,即過渡性污染——復合的過渡性污染往往會在能見度、生態(tài)破壞、人體健康造成更大的危害。
這也直接導致了一種天氣的出現(xiàn)——灰霾,它的特點是呼吸似乎不受影響,但普遍能見度降低?;姻彩且环N增長型大氣污染。300多萬輛機動車的數(shù)量太大,即使單雙號,仍存在產(chǎn)生復合型污染的條件,包括北京周邊城市石家莊、天津、珠三角城市,都存在復合型污染的產(chǎn)生條件。
總之,北京的“藍天”計劃從起步起就蹣跚,一開始尚屬“償還舊賬”的無奈選擇。
一期工程試圖從最基礎的“煤改氣”做起,讓北京冬天的二氧化硫得到控制。首先對燃煤進行處理,一是集中供暖,二是對燃煤鍋爐進行改造,使用清潔燃料,并達到脫硫。
二氧化硫的控制是顯著的,但西城區(qū)民康社區(qū)主任馮代蓮回憶,剛改氣時很多老百姓并不樂意,因為第一批集中供暖設備并不是很熱,而且比煤貴,有些人關了氣,在家又靠燒煤取暖。
至2007年底,單單是這一項,用北京市環(huán)保局副局長杜少中的總結(jié)說,“為控制煤煙型污染,就花了25億元”。
1996年,北京開始在汽車排放量上下工夫,率先使用無鉛汽油;3年后,北京首次實施歐I標準,后來到歐IV,現(xiàn)在也是全國唯一實施歐IV標準的城市,使得北京的汽車發(fā)展水平一直比全國領先1年左右的時間。
從1998年到2007年底,9年的時間,北京對于環(huán)境的治理先后分13個階段,200多項措施,治理涉及污染的方方面面。
結(jié)果使達標的天數(shù)從100天增加到246天,主要的三項主要污染物基本穩(wěn)定在國家標準。
清華大學環(huán)境科學與工程教授賀克斌認為對這個藍天數(shù),應有樂觀的估計,因為藍天的代價并沒有使經(jīng)濟倒退。在人增多,GDP繼續(xù)上升的情況下,藍天數(shù)依然上升,說明我們實現(xiàn)藍天是完全有現(xiàn)實性的。
一個社區(qū)的10年抗塵路
北京西二環(huán)的金融街崛起速度很快,仿佛一夜之間就已經(jīng)成為高樓林立的另一個CBD。只有住在此區(qū)域的居民才深切地知道,今日的輝煌背后是10年的工地建設,與無數(shù)老住戶情愿與不情愿的拆遷。
工地建設和胡同拆遷都有一個共同的特點,就是無可避免的大面積揚塵——這是1998年以來北京城市生態(tài)的大趨勢,到處是工地,到處在拆遷,揚塵污染直線上升。
金融街區(qū)域內(nèi)有條大乘胡同,因為是平房區(qū),居民靠煤取暖做飯,每逢生火只見黑煙滾滾。因為是通往二環(huán)路的單行線,最靠近拆遷建設工程,車多塵多,居民長年不敢開窗。
起初,大乘社區(qū)的居委會并不曉得社區(qū)本身能對這種污染環(huán)境產(chǎn)生什么改變,直到2001年7月,申奧成功的前一天,北京環(huán)?;饡慕瓡钥吕蠒L來到大乘社區(qū),開展動員組織公眾參與防治塵污染試點工作。
大乘社區(qū)的主任馮代蓮當時有點納悶,揚塵處處有,天天見,臟點算不了什么。當她聽說這些揚塵大顆??梢噪S著噴嚏打出來,小顆粒會融進血管,引起咳嗽、哮喘,甚至會引發(fā)肺病、癌癥,她坐不住了。