張向晨

有個成語—屋子里的大象?？腿嗽谥魅说目蛷d里看到一頭大象，都覺得奇怪，但出于禮貌，心照不宣。有人把WTO的中國比喻作屋子里的大象。意思是說中國塊頭大、影響大，悄悄改變了多邊舞臺傳統(tǒng)的力量格局，而中國埋頭國內(nèi)事務(wù)，躲在其他發(fā)展中國家后面，在WTO中未發(fā)揮相應(yīng)的作用，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。出于各種心態(tài)，各方對此私下議論多，公開的評論卻不多。

不多不等于沒有。2005年12月香港會議前夕,《華爾街日報》發(fā)表評論，題目是“中國將在WTO會議上保持低調(diào)”。中國真的很低調(diào)嗎？在多哈回合談判中，中國先后提交了100多份提案，在非農(nóng)產(chǎn)品談判中還提出過一個叫“中國餅”的公式。2005年中國在大連舉辦了小型部長會議，而過去6年里舉辦過類似會議的國家屈指可數(shù)。去年5月，中國商務(wù)部部長和農(nóng)業(yè)部部長聯(lián)合致函農(nóng)業(yè)主席，嚴(yán)厲指出其案文中的硬傷，從而扭轉(zhuǎn)了談判倒退的趨勢。

WTO是貿(mào)易談判機構(gòu)，各國由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平不同，利益千差萬別。中國是發(fā)展中國家，但由于30年的高速增長，和其他的一些發(fā)展中國家在經(jīng)濟上訴求難免有所差異。但中國對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難感同身受，因此中國絕不可能和美歐一起向發(fā)展中國家施加壓力。而正是在這一點上，西方認(rèn)為中國做得不夠。

其實，除了政治上的考慮外，中國一直認(rèn)為，從解決國際貿(mào)易被扭曲的格局的角度觀察，發(fā)達(dá)國家做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果他們做得更多，而不是像現(xiàn)在這樣通過量身定做一個個包括“敏感產(chǎn)品”和“新藍(lán)箱”在內(nèi)的籃子，把高關(guān)稅和高補貼的農(nóng)產(chǎn)品放進(jìn)去逃過削減，完全可以帶動發(fā)展中國家逐步地進(jìn)一步地開放市場。

文化上的差異也許是造成誤解的另外一個原因。不過西方也有不少明白人。WTO的總干事拉米說，美國、歐盟以及非洲成員往往公開地擺出談判姿態(tài)。亞洲的談判方法并不一樣。中國較少重視姿態(tài)，而更為關(guān)注結(jié)果。就像沖浪一樣，他們往往花費很長時間來觀察波浪和水流，然后才選準(zhǔn)時機把沖浪板扔下去，這樣就從不會丟臉。

拉米對中國大使孫振宇在日內(nèi)瓦的表現(xiàn)贊賞有加。說他堅定地捍衛(wèi)中國的利益，只是用一種令人信服的方式而已--他有一雙戴著天鵝絨手套的鐵手。

還有另外一部分人主張中國應(yīng)當(dāng)充當(dāng)發(fā)展中國家的領(lǐng)袖。對于實現(xiàn)多哈回合的發(fā)展目標(biāo)，中國毫無疑問會和其他發(fā)展中國家一起努力，但中國的確無意充當(dāng)領(lǐng)袖。“絕不當(dāng)頭”，鄧小平多年前的教誨，中國人至今記憶猶新。

在2008年1月達(dá)沃斯論壇上，有西方記者發(fā)出疑問：中國在哪里？其實，中國的副總理和商務(wù)部副部長此時都在達(dá)沃斯。中國的聲音是否存在，在很大程度上取決于發(fā)問者是否準(zhǔn)備傾聽。在WTO談判中，對中國要求解決新成員特殊和差別待遇，照顧弱勢農(nóng)民的大聲疾呼，美歐卻往往充耳不聞。

近日，歐洲的曼德爾森和美國的施瓦布紛紛來游說中國的商務(wù)部部長陳德銘，要中國在多哈回合里大聲說話，否則不利于中國自身。陳微笑著回應(yīng)：對于中國的事情，你們好像比我們還著急。謝謝你們操心，中國不會蠢到不為自己說話的地步。