濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心（除署名外）

山水相依的泉城濟(jì)南讓很多來過濟(jì)南的人戀戀不舍，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是濟(jì)南的生態(tài)環(huán)境魅力所在。今年，濟(jì)南市環(huán)保局將通過“1137”工程，力爭打造一個(gè)具備環(huán)保魅力的新泉城。

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、實(shí)施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，濟(jì)南市緊緊圍繞國家、省對(duì)環(huán)保工作的戰(zhàn)略部署，按照提高一個(gè)認(rèn)識(shí)、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、突出三個(gè)重點(diǎn)、完成七項(xiàng)任務(wù)的“1137”工作思路，全面推進(jìn)2008年環(huán)保工作，確保2008年全市二氧化硫削減2.38％、COD削減3.62％，重點(diǎn)改善市區(qū)主要河段水質(zhì)和環(huán)境空氣質(zhì)量。

●形式依然嚴(yán)峻，減排仍是重點(diǎn)

目前，濟(jì)南市環(huán)境狀況正在逐步改善，節(jié)能減排工作初見成效，污染物排放量呈逐年下降趨勢(shì)，但環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各項(xiàng)工作與中共濟(jì)南市委、市政府確定的環(huán)保目標(biāo)、與廣大人民群眾的要求還有較大差距，實(shí)現(xiàn)“十一五”提出的有效控制污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，尚需付出極大的努力。

中共濟(jì)南市委、市政府高度重視污染減排工作，在2月28日召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，市政府與各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)等共計(jì)21家責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人簽訂了《2008年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》，將2008年污染減排工作任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，各責(zé)任單位對(duì)照任務(wù)分工進(jìn)行了細(xì)致的再分解、再落實(shí)。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》，明確了對(duì)未完成減排目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制的具體措施。

3月下旬，由環(huán)保部門牽頭，對(duì)責(zé)任書一季度的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)度檢查。30個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目中，華電章丘發(fā)電有限公司＃1－＃2機(jī)組煙氣脫硫等3個(gè)2007年接轉(zhuǎn)的項(xiàng)目保持正常運(yùn)行；平陰縣10家小淀粉加工企業(yè)關(guān)停項(xiàng)目已完成；金雞嶺熱源廠＃1－＃2機(jī)組煙氣脫硫、濟(jì)鋼集團(tuán)總公司1號(hào)120平方米燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫、章丘污水處理廠及配套管網(wǎng)完善和濟(jì)鋼集團(tuán)總公司綜合污水處理廠建設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目投入試運(yùn)行，新增脫硫裝機(jī)容量27兆瓦，新增污水集中處理能力6，5萬噸／日；明水熱電有限公司＃1－＃4機(jī)組煙氣脫硫、興濟(jì)河等市區(qū)8條河道截污整治和歷城區(qū)伸宮鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目相繼開工，重點(diǎn)減排項(xiàng)目開工率達(dá)到70％；明湖熱電廠＃1－＃3機(jī)組煙氣脫硫、光大水務(wù)(濟(jì)南)有限公司一廠、二廠升級(jí)改造等其他9個(gè)項(xiàng)目也均已開始工藝設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作。

在日前召開的全市環(huán)保工作調(diào)度會(huì)議上，鄒世平副市長對(duì)30家重點(diǎn)污染減排單位的減排工作逐一進(jìn)行調(diào)度，公開責(zé)令進(jìn)展緩慢的減排項(xiàng)目按期完成任務(wù)，確保完成今年的減排任務(wù)。

●提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)

黨的十七大已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)擺上重要的戰(zhàn)略位置，首次提出要建設(shè)“生態(tài)文明”，這是對(duì)環(huán)保理念的又一次升華。濟(jì)南市深刻認(rèn)識(shí)到在新的形勢(shì)下，必須深入落實(shí)黨的十七大精神和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念，切實(shí)推動(dòng)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變，即加快實(shí)現(xiàn)從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要手段，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展；加快實(shí)現(xiàn)從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；加快實(shí)現(xiàn)從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，努力改善濟(jì)南市環(huán)境質(zhì)量，讓廣大群眾更多地享受藍(lán)天碧水。

在新的形勢(shì)下，濟(jì)南市努力夯實(shí)機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)縣(市)區(qū)環(huán)保局自身能力建設(shè)，配全配好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理等基礎(chǔ)裝備；進(jìn)一步籌備建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)中心、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置中心，完善縣(市)區(qū)級(jí)11個(gè)環(huán)境監(jiān)控分中心。

●突出三個(gè)重點(diǎn)，完成七項(xiàng)任務(wù)

2008年濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)工作將著重圍繞：突出三個(gè)重點(diǎn)，積極做好環(huán)保融合文章、完成七項(xiàng)任務(wù)，努力確保環(huán)保治理成效的各項(xiàng)工作，全方位提升濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的整體形象。

三個(gè)重點(diǎn)是：一是全力打好減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好100家國控、省控和市控重點(diǎn)企業(yè)的污染減排工作，督促完成30個(gè)工程減排項(xiàng)目。爭取完成全市100家重點(diǎn)排污單位的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控安裝工作。對(duì)化工、造紙等重污染行業(yè)以及其他超過污染排放標(biāo)準(zhǔn)、超過總量控制指標(biāo)、生產(chǎn)或使用有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；二是切實(shí)保障群眾飲水安全。堅(jiān)決取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，提高黃河濟(jì)南段上游長清、平陰污水處理廠運(yùn)行效果，努力實(shí)現(xiàn)地表飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100％的目標(biāo)。建立飲用水源應(yīng)急處置預(yù)案和管理制度，嚴(yán)密監(jiān)控確保飲用水安全；三是全面提高環(huán)保系統(tǒng)人員素質(zhì)水平。結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)的需要，開展思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五個(gè)建設(shè)，全面提高全系統(tǒng)人員的思想水平、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點(diǎn)提高各縣(市)區(qū)環(huán)境執(zhí)法水平，不斷提高全系統(tǒng)駕馭環(huán)保新形勢(shì)的能力。

七項(xiàng)任務(wù)是：一是將生態(tài)市建設(shè)與迎全運(yùn)等工作相結(jié)合，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)生態(tài)市創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)；二是全面完成污染源普查任務(wù)，年底前建立起各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，形成市、縣和企業(yè)三級(jí)污染源監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；三是強(qiáng)化各項(xiàng)污染防治，認(rèn)真落實(shí)北京奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量保障措施，研究制定十一屆全運(yùn)會(huì)期間的各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量保障方案；四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，突出抓好農(nóng)村水源地的污染防治，做好面源污染和土壤污染的治理工作，按計(jì)劃完成土壤環(huán)境污染調(diào)查和監(jiān)測任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)秸稈禁燒現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察；五是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對(duì)完不成污染減排任務(wù)的企業(yè)、流域、地區(qū)，分別實(shí)行“企業(yè)限批”、“流域限批”和“區(qū)域限批”：六是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法工作，繼續(xù)把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)引向深入，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為；七是強(qiáng)化環(huán)境宣教工作，切實(shí)提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的自覺性。