《決策》雜志在2008年1月開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部信息來源渠道問卷調(diào)查”，調(diào)查的目的在于，把握當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部信息渠道面臨的新問題，分析如何對(duì)待和利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新興信息傳播渠道，如何對(duì)信息渠道進(jìn)行制度化建設(shè)。本次調(diào)查收回有效樣本48份，調(diào)查對(duì)象主要為省直部門領(lǐng)導(dǎo)干部和市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

2004年，權(quán)威媒體曾做過類似信息來源的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解信息最主要的途徑依次是報(bào)紙、電視、公文會(huì)議和調(diào)研，其中把報(bào)紙作為最主要信息源的領(lǐng)導(dǎo)干部超過了50％，而讀報(bào)時(shí)間也大都在半小時(shí)以上。4年后，當(dāng)《決策》雜志再次進(jìn)行調(diào)查時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部信息渠道的選擇發(fā)生了明顯變化。

在回答“哪種信息渠道最重要”時(shí)，50％的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了網(wǎng)絡(luò)，25％的人選擇公文會(huì)議，其余分別選擇報(bào)紙、電視和調(diào)研。其中40歲左右的領(lǐng)導(dǎo)干部有60％選擇網(wǎng)絡(luò)，而50歲左右的有50％選擇公文會(huì)議。從具體的信息渠道選擇情況來看，在獲取社情民意相關(guān)信息時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部更多選擇調(diào)研和群眾來信來訪，其次是網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙、電視等；在獲取時(shí)事政治相關(guān)信息中，網(wǎng)絡(luò)則是領(lǐng)導(dǎo)干部的首選信息渠道，其次是報(bào)紙和電視；在獲取工作相關(guān)專業(yè)信息時(shí)，調(diào)研和公文會(huì)議是主要的信息渠道。其中縣處級(jí)與地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相比，前者更多選擇公文會(huì)議，而后者主要選擇網(wǎng)絡(luò)。

調(diào)查結(jié)果顯示了網(wǎng)絡(luò)在領(lǐng)導(dǎo)干部眼中的重要位置，同時(shí)受訪者搜集各類信息的“渠道”和“時(shí)間”在分布上，又體現(xiàn)出對(duì)傳統(tǒng)渠道和新興網(wǎng)絡(luò)渠道同時(shí)接受的特征。受訪者搜集信息，不僅依靠傳統(tǒng)渠道(如報(bào)紙、電視、公文會(huì)議等)，而且開始依靠體現(xiàn)現(xiàn)代性信息傳播特征的網(wǎng)絡(luò)。從數(shù)據(jù)上看，有50％的受訪者對(duì)傳統(tǒng)媒體的選擇在30分鐘至1小時(shí)，其他人則超過了1小時(shí)；而有62.5％的人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的選擇在30分鐘至1小時(shí)，其他人在30分鐘以內(nèi)。這種選擇分布狀態(tài)，比較明顯地說明，這些受訪的縣處和廳局領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)傳統(tǒng)媒體的選擇仍然較大，但他們也開始重視網(wǎng)絡(luò)媒體。

另外，值得注意的是，受訪者對(duì)于“手機(jī)短信”這一新興信息傳播手段的態(tài)度是，部分人認(rèn)為不重要，比例為44％，另有12.5％的人認(rèn)為手機(jī)短信“獲得信息不多但有價(jià)值”，37.5％的人認(rèn)為“很少獲得有用信息但很重視”，后兩者比例合計(jì)是50％。結(jié)合廈門PX項(xiàng)目事件手機(jī)短信起到的作用看，受訪者中的多數(shù)人已經(jīng)看到了手機(jī)短信對(duì)決策進(jìn)行干預(yù)或影響的“威力”。

天津市社科院輿情研究所所長王來華分析認(rèn)為，過去信息的需求利用和傳播更新意識(shí)淡薄，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，加上長期受傳統(tǒng)工作方式影響，始終停留在傳統(tǒng)固定的獲取信息的模式上。由于官僚主義、形式主義滋生蔓延，下屬遇事“報(bào)喜不報(bào)憂”、去調(diào)研“身入”不“心入”，也常常使這些渠道傳遞的信息損耗、失真，加之傳遞速度慢、反饋周期長，也影響了工作效率。在此情況下，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新渠道的優(yōu)勢就十分明顯。

2007年7月，在總結(jié)“黑磚窯”事件時(shí)，山西省原省長于幼軍說，其中一個(gè)重要原因和教訓(xùn)就在于，沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動(dòng)向，“有一次，我起碼打了十幾個(gè)省廳和地市官員的電話，問他們‘有沒有看網(wǎng)上?都說沒有。”官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播渠道的漠視間接導(dǎo)致了事態(tài)的進(jìn)一步惡化，于幼軍因此要求下屬今后要高度重視網(wǎng)絡(luò)渠道。

在信息時(shí)代的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部出于決策思考和決策本身的需要，正在廣泛地接受體現(xiàn)現(xiàn)代性信息傳播特征的網(wǎng)絡(luò)。相比傳統(tǒng)渠道，新興信息渠道信息量大且傳播快更新快，其中的輿情或民意方面的信息極容易轉(zhuǎn)變成輿論并造成決策壓力。因此，受訪者的選擇反映出其決策過程中的信息來源和信息渠道正變得豐富起來。

(摘自2008年第2、3期《決策》)