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        中國房地產(chǎn)政策需要自省

        2008-05-30 10:48:04顧海波
        新民周刊 2008年46期
        關(guān)鍵詞:貢獻(xiàn)度投機(jī)住宅

        顧海波

        房地產(chǎn)對GDP和稅收的貢獻(xiàn)度下降是歷史的必然。

        住宅的功能是什么?筆者認(rèn)為首先是居住,然后才是投資價(jià)值。中國住宅主要是滿足13億中國人民的居住,這是中國人多地少的國情所決定的??杀氖?,當(dāng)前我國住宅的居住功能已經(jīng)嚴(yán)重異化為投機(jī)功能。

        假如一個(gè)國家不顧自己長期處于社會主義初級階段的國情,不顧人多地少的國情,尤其是在保障住房嚴(yán)重短缺和具有歷史欠賬的情況下,土地稀缺國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)要靠國內(nèi)外投資投機(jī)客來維持、靠外資來維持,那是很危險(xiǎn)的。

        中國人均耕地只有1.39畝,不及世界人均耕地的1/4,中國未來土地供給和人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展之間的矛盾日益尖銳。從這個(gè)意義上說,中國沒有“資本”折騰,必須給子孫留下足夠的資源和空間。一旦“熱錢”撤離,對我國房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)的打擊將十分沉重,當(dāng)然其中受傷最重的無疑是廣大中低收入者。

        因此,中國當(dāng)前的住房政策值得我們重新審視和調(diào)整,住宅的功能是居住而不是投資和投機(jī),中國歡迎海內(nèi)外人士來創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,但中國不需要炒作,中國樓市拒絕投機(jī),中國不能成為投機(jī)客的“熱土”和“暴發(fā)戶”的樂園,對國內(nèi)外樓市投資投機(jī)客(兩套以上)必須采取相當(dāng)限制政策,包括信貸(提高首付、縮短年限)、稅收(差別稅收、征收增值稅)、利率(差別利率)及嚴(yán)厲打擊中介哄抬房價(jià)、亂收費(fèi)等政策。同時(shí)要加大和完善保障住宅(廉租屋和經(jīng)濟(jì)適用房)的建設(shè),要推行自住房(應(yīng)優(yōu)惠利率和契稅)和投資房的差別政策,使“人人享有適當(dāng)?shù)淖≌薄?/p>

        我國房地產(chǎn)發(fā)端于“七五”時(shí)期,經(jīng)過20多年發(fā)展,人們的居住條件有了巨大改善。但與此同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴過重,住宅的居住功能日益異化為投機(jī)功能,房地產(chǎn)的非理性發(fā)展也產(chǎn)生了一系列問題:

        首先,中國住房價(jià)格一路高歌猛進(jìn),嚴(yán)重脫離了廣大普通老百姓的承受能力。其次,房地產(chǎn)過熱,造成了能源、資源和環(huán)境的全面緊張,成本推動和需求拉升共同作用,是中國當(dāng)今通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱的最主要因素。第三,“一俊遮百丑”,銀根過度向房地產(chǎn)業(yè)傾斜,擠壓了國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的發(fā)展,推遲和阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。此外,房地產(chǎn)過熱,埋伏了金融危機(jī)的隱患。當(dāng)前,國際金融、經(jīng)濟(jì)動蕩,國內(nèi)通貨膨脹和通貨緊縮交織,可謂內(nèi)憂外患并襲;房價(jià)瘋瘋癲癲,市場風(fēng)險(xiǎn)日益積聚。

        樹欲靜而風(fēng)不止。中國“房地產(chǎn)勢力”根深蒂固、盤根錯(cuò)節(jié),房價(jià)漲了20年還不“過癮”,房價(jià)僅珠三角地區(qū)略有松動,地方政府、開發(fā)商、各類“協(xié)會、學(xué)會”、各類所謂的“專家”、“研究中心”(實(shí)際是廣告中心、“房托”中心)就迫不及待“上書”、“鼓噪”,各種版本的“救市論”連篇累牘,好不熱鬧。房地產(chǎn)儼然已成為中國經(jīng)濟(jì)的“救命稻草”。事實(shí)可能恰恰相反。繼續(xù)養(yǎng)“泡沫”危險(xiǎn)更大。美國的“次貸”風(fēng)波就是前車之鑒。

        對此,我們必須充分做好理論準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備,主動迎接后房地產(chǎn)時(shí)代的到來。后房地產(chǎn)時(shí)代,樓市的調(diào)整勢在必然,房地產(chǎn)對GDP和稅收的貢獻(xiàn)度下降是歷史的必然,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢。中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級已經(jīng)迫在眉睫。

        房地產(chǎn)對GDP和稅收貢獻(xiàn)度的下降,必須要靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)來替代,要靠效率和科技來替代。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級刻不容緩。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)調(diào)整既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然陣痛,也是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的契機(jī)。依靠能源、資源和環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)增長方式已經(jīng)日薄西山。(作者為中國房地產(chǎn)獨(dú)立撰稿人,高級經(jīng)濟(jì)師)

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