章劍鋒

中國(guó)正面臨一個(gè)規(guī)則失靈的良民社會(huì)的困惑。在這一困境之下，良民社會(huì)尚難以得到鞏固，妄談什么公民社會(huì)?

中國(guó)恐怕需要苦心孤詣地避免一個(gè)良民社會(huì)慢慢走向碎裂。今年一連串看似已得到平息的社會(huì)事件，足以令我們清楚這并非危言聳聽。一些原本也許可以避免的事件無不暴露在激烈爭(zhēng)議之下，預(yù)示我們這個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了某種較為嚴(yán)重的內(nèi)生性紊亂。

簡(jiǎn)單地說，每一事件背后都蘊(yùn)藏著相應(yīng)的社會(huì)訴求。當(dāng)事者本身和事件外圍群體的訴求相互疊加，導(dǎo)致看起來簡(jiǎn)單的事件輿論波及面逐漸放大，后果是，社會(huì)心態(tài)進(jìn)一步趨于分裂和瓦解。

有鑒于此，盡管政府今年已經(jīng)先后處理了幾起較為棘手的社會(huì)事件，但還沒能夠稱得上令人滿意的。人們一方面對(duì)于事件的解決并不如預(yù)期那樣感到失望，并且常常擔(dān)憂事件當(dāng)中可能隱匿不公正規(guī)則的身影，另一方面，基于這種陰影始終揮之不去，人們對(duì)于自己的存在和訴求也缺乏信心，他們懷疑目前是否仍有一套完整、健全和可靠的規(guī)則在維系社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)。

是的，中國(guó)眼下正面臨一個(gè)規(guī)則失靈的良民社會(huì)困惑。確切地說，規(guī)則是一種若有若無、可有可無的東西，仿佛可被操縱。在這一困境之下，良民社會(huì)尚難以得到鞏固，妄談什么公民社會(huì)?

良民不易之艷照

一批香港藝人的艷情照片陸續(xù)被置于網(wǎng)絡(luò)之后，使我們有幸目睹了什么叫做規(guī)則強(qiáng)暴。官方的反應(yīng)意在切斷艷照傳播途徑，但在實(shí)際操作過程中，許多城市對(duì)于違法行為的界定又不相一致，各行其事。

不難窺見在中國(guó)作為一個(gè)良民的不易。規(guī)則被監(jiān)用的結(jié)果，直接導(dǎo)致了人為地將執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)搬弄套用，從而對(duì)人的良與劣做出武斷取舍。諸般標(biāo)準(zhǔn)之下，中國(guó)人幾乎無所適從。

無從了解警方為何對(duì)藝人艷照被傳閱持有如此恐慌的心態(tài)，也不清楚他們的效率為何如此之高，以至于那段時(shí)間內(nèi)屢屢有人因?yàn)辄c(diǎn)開圖片鏈接而被緝拿。較之于當(dāng)事人，警方顯然是過于集體沖動(dòng)了。這種沖動(dòng)又導(dǎo)致了傳閱幾張圖片的性質(zhì)急劇惡化。

執(zhí)法者可能并不明白整個(gè)社會(huì)對(duì)待這些照片的態(tài)度。人們也許只是希望通過公開的圖片親眼看一看那些知名藝人的隱私尺度。事情就是這樣簡(jiǎn)單，一個(gè)有市場(chǎng)的藝人做了一件心智不怎么成熟的事情，這件事情又被另一些心智成熟或不成熟的人相互傳看，由此出現(xiàn)一輪市場(chǎng)效應(yīng)。

那種對(duì)于我們這個(gè)社會(huì)的底線將被幾張流行偶像的私照摧毀的擔(dān)心，毫無必要，否則就是低估整個(gè)成熟社會(huì)的兼容度和消化能力。與此同時(shí)，警方的過激行為難免不令人懷疑他們是否意在掩飾上流社會(huì)陣營(yíng)的丑態(tài)，畢竟，明星是和名人混一個(gè)圈子的，并不分青紅皂白地一概加以庇護(hù)。

有理由質(zhì)疑警方對(duì)于執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的主觀裁量與濫權(quán)行為，他們的舉動(dòng)顯示出我們這個(gè)社會(huì)從來就沒有一種恒定的規(guī)則，法與不法、罪與非罪的邊界有時(shí)相當(dāng)模糊。為了維護(hù)那幾個(gè)行事不慎的藝人的顏面，他們傷害和冒犯了更多沒有企圖的民眾。

良民不易之地震

在劣質(zhì)房屋和善款使用問題上，我們則沒能見到規(guī)則的身影。房屋的大面積傾毀是導(dǎo)致眾多居民死亡的直接原因，有人將之歸咎于工程質(zhì)量問題。遭遇不幸的人們一直希望政府對(duì)此能夠給出一個(gè)解釋，但是他們至今還沒有得到確切的說法。

假設(shè)一些證據(jù)依然不難找見，這也不代表公正結(jié)論會(huì)即刻出爐。

我們或許應(yīng)該不天真地認(rèn)識(shí)到，人與組織是需要維護(hù)自己聲譽(yù)的(哪怕這種聲譽(yù)實(shí)際上也許已蕩然無存，完全系自我想象)，問題一旦揭出，牽扯到的不只是一些背面糾葛，還涉及一地之體統(tǒng)，負(fù)面效應(yīng)會(huì)放大，這筆賬怕是輕易不好還上的。

但這依然會(huì)存在一個(gè)公眾評(píng)價(jià)的問題。如果我們明白規(guī)則的必要性，就不應(yīng)該吝惜給那些死去的孩子一個(gè)合適的說法。也許地方財(cái)政為此將面臨一筆筆的賠償，以替那些背負(fù)不良名聲的工程建造者、招標(biāo)者、監(jiān)理者償還社會(huì)債務(wù)。當(dāng)然，貨幣補(bǔ)償永遠(yuǎn)是有勝于無的。

善款的使用也是一個(gè)不可忽視的問題。地震發(fā)生已逾半年之久，那筆總額超過700億的捐贈(zèng)款物分配，眼下依然是一筆不甚明了的賬目。沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)率先垂范，將每筆捐贈(zèng)的具體使用情況向公眾公開。

面對(duì)媒體的詢問，一些慈善機(jī)構(gòu)的工作人員總是躲躲閃閃，難以掩飾內(nèi)心的不安，這是為什么?盡管民政部已經(jīng)緊急組織開發(fā)了捐贈(zèng)信息管理系統(tǒng)，但目前真正王動(dòng)錄入的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)只有300多億，一部分機(jī)構(gòu)應(yīng)要求這樣做了，而非強(qiáng)制。

這個(gè)可資捐贈(zèng)者查詢的系統(tǒng)本身多有不完善之處，至少占有相當(dāng)比例的那部分非實(shí)名捐贈(zèng)、以及一些不主動(dòng)配合錄入的捐募組織幾乎難以被檢視。

根本問題，是沒有一項(xiàng)規(guī)則能夠幫助公眾實(shí)時(shí)監(jiān)督善款使用情況。針對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管法令看起來雖不缺位，但喪失公眾參與基礎(chǔ)的監(jiān)督到底能夠起到多大效用，仍然存疑。這些疑慮顯示出我們這個(gè)社會(huì)還缺乏基本的規(guī)制前提，總有一部分人的權(quán)益訴求是面臨不確定性的。他們還不能自根本上參與社會(huì)的規(guī)則體系——如果我們承認(rèn)規(guī)則一直存在的話。

良民不易之楊佳

楊佳——這是一個(gè)遺憾的詞匯，因?yàn)樗堰M(jìn)入歷史。這當(dāng)然不是他一個(gè)人的遺憾，而是一個(gè)社會(huì)的。

這起呈現(xiàn)在輿論面前的事件，至今沒有得到徹底解答。中國(guó)公眾一直以來不斷追問楊佳為什么要?dú)⑺?名警察。現(xiàn)在，楊佳已被處決，答案卻仍然是一個(gè)謎。

為什么當(dāng)社會(huì)對(duì)于真相的訴求呼聲趨向迫切和激烈的時(shí)候，疑問卻始終不被解開?人們想要一個(gè)公正的規(guī)則。當(dāng)真相缺失的時(shí)候，人們被機(jī)械地分成兩堆一方是楊佳的同情者，一方是以當(dāng)事方公安局為代表的執(zhí)法和司法系統(tǒng)及其支持者。

公眾真的不清楚楊佳是一名殺人犯嗎?公眾真的已經(jīng)盲目到同情背負(fù)6條人命的犯罪分子?其實(shí)，公眾只是追問一個(gè)謎底。與其讓公安系統(tǒng)和司法系統(tǒng)的正確性、權(quán)威性和不容置疑性遭到一次明確而公開的質(zhì)疑，不如由得公眾無數(shù)次在心里自己愛怎么琢磨就怎么琢磨吧。這種思維邏輯才真正危險(xiǎn)。

殺人難嗎?從楊佳的犯罪事實(shí)和最終結(jié)局看，殺人并不難。從始至終，犯罪行為應(yīng)被懲戒，這都是社會(huì)的規(guī)則，問題是，懲戒如何進(jìn)行?

楊佳事件及其爭(zhēng)議是一次社會(huì)矛盾的集中映射。在官方，這樣一個(gè)挑釁執(zhí)法機(jī)關(guān)的殺人犯不可能獲得任何寬恕機(jī)會(huì)。寬恕得逞，事件全過程被逐一還原，就有導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)陷入背逆境地的危險(xiǎn)——會(huì)不會(huì)使越來越多的“楊佳”受到鼓勵(lì)，一對(duì)警方不滿就發(fā)起襲擊?

沒有人希望楊佳的錯(cuò)誤和犯罪是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)的錯(cuò)誤所引致，問題是，如果當(dāng)事公安機(jī)關(guān)的確存在錯(cuò)誤行為，這種行為又不能得到及時(shí)的披露、說明和糾正，那么，規(guī)則的喪失就無異于是在縱容這種行為，后果的嚴(yán)重性是可以預(yù)見的，依然可能會(huì)有“楊佳”出現(xiàn)。盡管已經(jīng)出現(xiàn)的這個(gè)被處決了。

公眾心態(tài)并不復(fù)雜。如果公安機(jī)關(guān)存在

錯(cuò)誤，他們應(yīng)該勇于承認(rèn)并為此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這不是一件丟臉的事情?；乇懿⒉幻髦?。這樣做，既是不給別人機(jī)會(huì)，也是不給自己機(jī)會(huì)，所有矛盾只會(huì)積壓，不會(huì)被正視和化解。

無視規(guī)則是不行的。人人都要在規(guī)則之內(nèi)行事，一國(guó)民眾和執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)都不能例外，這是避免楊佳事件再次出現(xiàn)的最好辦法。

良民不易之愛國(guó)

今天我們應(yīng)該進(jìn)行怎樣的愛國(guó)表達(dá)。地震災(zāi)難當(dāng)頭的全民悲情和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f遭遇的重重阻力使我們社會(huì)的情緒發(fā)生激烈反彈，并如愿?jìng)鬟_(dá)出自己的氣勢(shì)和態(tài)度。與此同時(shí)，我們不應(yīng)否認(rèn)規(guī)則的混亂。

在中國(guó)許多城市，當(dāng)火炬即將到達(dá)并進(jìn)行傳遞的前幾天，愛國(guó)青年們就迫不及待地涌上街頭，進(jìn)行愛國(guó)預(yù)熱。對(duì)于那些主動(dòng)在MSN簽名上掛出紅心的網(wǎng)友而言，如果必須承認(rèn)他們有自由選擇的自由，那么，對(duì)于周圍的熟人社會(huì)，他們卻顯得異常苛刻，要求他們同樣必須遵此執(zhí)行，認(rèn)為只有這樣，才能向全世界展示“我們的團(tuán)結(jié)”，以壯聲威。值得注意的是，這種很紅的團(tuán)結(jié)給人造成的壓力和困擾。

每一個(gè)人，心里裝著國(guó)家的榮譽(yù)，并時(shí)時(shí)為之警醒和鞭策，這是值得鼓勵(lì)的事情。但是，在那些走上街頭的人群當(dāng)中，有多少真正懂得什么是愛國(guó)要義的人?如果他們懂得，何以一味發(fā)揮自我張狂的宣泄能量，而對(duì)于可能給別人帶來的不便和麻煩，全然不予顧及?

在成人社會(huì)里，懂得自我克制是一種教養(yǎng)。愛國(guó)需要克制，營(yíng)造良好愛國(guó)氛圍的一個(gè)重要基礎(chǔ)是要講規(guī)則。愛國(guó)與撒野之所以不能互為混淆，是因?yàn)閻蹏?guó)有其邊界和尺度，任性撒野則基本沒有。要允許有愛國(guó)表達(dá)，也要允許有愛國(guó)不表達(dá)。喜好表達(dá)的愛國(guó)者不能強(qiáng)求別人也跟著表達(dá)，以此來評(píng)判誰人愛國(guó)誰人不愛國(guó)。這世間，有一些感情未必是要外在表露的，也未必是要教人看見的。刻意的表達(dá)和要人看見，不易令人信服和欽佩。

每一個(gè)人，都應(yīng)該找到適合自己的表達(dá)方式。愛國(guó)表達(dá)不是張牙舞爪，形式主義也不一定就是愛國(guó)表現(xiàn)，它可能只是一種浮躁產(chǎn)物。有時(shí)候，只放在心里，不表達(dá)也是一種極合宜的愛國(guó)表現(xiàn)。

良民不易之奶粉

我們社會(huì)的名譽(yù)，有一多半是被問題食品敗壞的。“毒奶粉”事件新近入選美國(guó)《時(shí)代》周刊的年度十大新聞。

有人試圖為此找原因，說法是這樣的這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的必然，西方國(guó)家也不是沒有出現(xiàn)過。姑且不論說話者的心態(tài)之麻木已到極點(diǎn)，以為吃死一些人沒有什么可大驚小怪的。就算這種說法本屬客觀，進(jìn)一步深究，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的必然是不是吃死人的一個(gè)很好理由?

我們不能一味貪圖急功近利地釋放追求財(cái)富的沖動(dòng)，而忽略去完善一些根本性和基礎(chǔ)性的東西，不然就是舍本逐末。事實(shí)證明，因?yàn)榧?lì)存在，所以市場(chǎng)有效率，也因?yàn)榧?lì)存在，所以它可能罪惡。在推進(jìn)市場(chǎng)的過程中，一定要滿足的一個(gè)先決條件，即規(guī)制。最基本有兩個(gè)層面，一是懲罰機(jī)制的有效，二是保障機(jī)制的平衡。

懲罰機(jī)制在過往的類似問題上都是失效的，否則，吃死許多人的藥廠不可能繼續(xù)開著，需要負(fù)有具體責(zé)任的當(dāng)事人不可能只被重罪輕罰、罷官奪爵了事。這是對(duì)生命權(quán)的不尊重。這種所謂的懲罰機(jī)制也不足以令我們這個(gè)社會(huì)認(rèn)識(shí)到罪惡，并為之產(chǎn)生深刻的羞恥心。某種意義上，它或許更能激發(fā)惡人們的僥幸心理。

一味懲罰當(dāng)然無濟(jì)于事，它需要由一套健全的社會(huì)保障機(jī)制輔助。奶粉事件的源頭環(huán)節(jié)牽涉一些奶農(nóng)和牛奶收購(gòu)商販，但是深入考察一番，我們發(fā)現(xiàn)，他們中的一些人，其社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位往往微不足道，極易喪失收入來源。如何要求他們?cè)谝粋€(gè)缺少公正規(guī)則的、不成熟的市場(chǎng)面前，在謀生與自律面前取舍?

市場(chǎng)的秩序，不能光靠市場(chǎng)本身，管制機(jī)制不能缺位。在我們的監(jiān)管體系中，不乏勤勉盡責(zé)、忠誠(chéng)國(guó)事的人，但人不能代替規(guī)則，規(guī)則一旦缺位，個(gè)體的操勞將被無情地稀釋。

我們的社會(huì)與市場(chǎng)，要想取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，首先務(wù)必懂得尊重和遵守規(guī)則。這一必修課程應(yīng)該盡快補(bǔ)上。

(責(zé)編/寧二)