易憲榮
近一段時(shí)間來(lái),無(wú)論是國(guó)內(nèi)南方幾省罕見的雪災(zāi),還是美國(guó)次按危機(jī)的加深、全球股市的震蕩、國(guó)內(nèi)股市連續(xù)下跌,這些都嚴(yán)重影響著整個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。面對(duì)這種局面,中央要求正確把握世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其對(duì)我國(guó)的影響,充分認(rèn)識(shí)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和多變性,科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度,盡可能長(zhǎng)地保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。這是十分正確的。
因?yàn)?,?duì)于南方十幾個(gè)省出現(xiàn)的雪災(zāi),不僅在于其短期性、局部性,而且對(duì)于巨大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),所造成的損失也是十分有限。只要中央政府在雪災(zāi)后,加大對(duì)受災(zāi)省份財(cái)政補(bǔ)貼的力度,盡快地幫助這些受災(zāi)地區(qū)人民與企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。比如說(shuō),目前這場(chǎng)雪災(zāi)造成550億的損失,中央政府通過(guò)財(cái)政的方式給這些地區(qū)補(bǔ)貼550億。如果說(shuō),中央政府能夠?qū)@些受災(zāi)省份的災(zāi)情全額性的財(cái)政補(bǔ)貼,那么雪災(zāi)后,這些地區(qū)的生產(chǎn)能夠在短期內(nèi)恢復(fù)與重建。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序很快就會(huì)得到恢復(fù),而且中央政府強(qiáng)勁的財(cái)政投入還可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
至于目前有一種解釋,認(rèn)為由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的巨大變化,由于資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩,由于中美兩國(guó)利差的縮小,因此,為了避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入衰退,中國(guó)要重新審視既有貨幣政策,從而在根本上改變目前從緊的貨幣政策。
對(duì)于這樣的論調(diào),當(dāng)然每一個(gè)人都能夠從其角度發(fā)表不同的觀點(diǎn),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。但是,每一個(gè)人的言論都是意見,關(guān)鍵問(wèn)題這些意見是否反映了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活,是否與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活相符。如果這些觀點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)差距大,那么這只是意見而已,不必太多關(guān)注。如果它反映了經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)實(shí)及內(nèi)在規(guī)律性,那么,市場(chǎng)與政府就得注意了。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的高速增長(zhǎng),但是這種增長(zhǎng)并沒有結(jié)束,而且這種快速增長(zhǎng)仍然會(huì)保持在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)。在本文看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)30年內(nèi)仍然會(huì)保持在一個(gè)持續(xù)快速增長(zhǎng)水平上,除非出現(xiàn)臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng),但這種戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)可能性幾乎為零。因?yàn)椋M管目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30多年發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較好的水平上,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然差距很大,其發(fā)展?jié)摿薮?;同時(shí),中國(guó)是一個(gè)巨體經(jīng)濟(jì)(而不僅僅是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)),其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)不平衡或存在很大差別。這種不平衡既是缺點(diǎn)也是優(yōu)勢(shì)。如果能夠通過(guò)好的制度安排把這種缺點(diǎn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ω蔷薮蟆?/p>
因此,對(duì)于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,中央要審時(shí)度形勢(shì),既要看到問(wèn)題的嚴(yán)重性與復(fù)雜性,也要從中長(zhǎng)期的角度來(lái)認(rèn)識(shí)。如果國(guó)內(nèi)央行也順美聯(lián)儲(chǔ)那樣采取寬松的貨幣政策,那么不僅政府幾年來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控會(huì)付之東流,而且會(huì)讓國(guó)內(nèi)剛剛有所收斂的兩大資產(chǎn)價(jià)格的泡沫重新又吹大,讓國(guó)內(nèi)物價(jià)水平快速飚升。而當(dāng)這種情況出現(xiàn),最后到政府醒悟時(shí),可能為時(shí)已晚。所以,從緊的貨幣政策不可動(dòng)搖,這是保證目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
當(dāng)然對(duì)于美國(guó)的次按危機(jī),它對(duì)中國(guó)有影響,但不會(huì)太大。政府要重點(diǎn)檢討當(dāng)前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行信貸管理體系,以便防止國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的信貸過(guò)度擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn),防止“中國(guó)式的次按危機(jī)”產(chǎn)生與爆發(fā)。
對(duì)于南方的雪災(zāi),只要加大中央政府的財(cái)政補(bǔ)貼的力度,加上當(dāng)?shù)卣c民眾一起努力,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生活秩序很快就會(huì)得到恢復(fù),災(zāi)后的重建也很快得以開展。在這樣的條件下,南方受災(zāi)省份,災(zāi)后的重建可能成為其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,既定的貨幣政策不要輕易地改變。