焦點(diǎn)：“大部制”水落石出

隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案于3月11日下午正式公布，1982年以來的第6次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革拉開帷幕。

根據(jù)國(guó)務(wù)委員華建敏在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上所作的說明，這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)15個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門設(shè)置27個(gè)。

此前人們普遍關(guān)注的有關(guān)發(fā)改委職能的調(diào)整，表述為發(fā)改委要減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，集中精力抓好宏觀調(diào)控，要和財(cái)政部、央行等部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。至于微觀管理和具體審批職能會(huì)并入到哪些部門，將成為今后一段時(shí)間人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

而輿論所熱議的“大交通部”“大人事部”此次都有了相對(duì)明確的架構(gòu)安排：組建交通運(yùn)輸部，下轄新組建的國(guó)家民用航空局以及國(guó)家郵政局，不再保留交通部、中國(guó)民用航空總局；組建人力資源和社會(huì)保障部，下轄新組建的國(guó)家公務(wù)員局，不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部。

一段時(shí)間來呼聲甚高的“能源部”最終版本定格為—個(gè)雙層體系，設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)家能源委員會(huì)，并組建國(guó)家能源局，后者由國(guó)家發(fā)改委管理。

此外，工業(yè)和信息化部，下轄新組建的國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局和國(guó)家煙草專賣局，不再保留國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室。

而環(huán)保總局升格為環(huán)保部，建設(shè)部“變身”為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部則一如人們所預(yù)料。這兩個(gè)部門的變化反映了中央對(duì)環(huán)保問題的重視，以及希望加大解決住房問題的力度。

此前仿照美國(guó)藥品食品管理局模式組建的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，此次改由衛(wèi)生部管理。衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任，也在說明中被明確。

輿論指出，綜觀此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)在于減少部門職能交叉，提高行政效率，建立一套更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的行政管理體制。而有學(xué)者也指出，為了保證機(jī)構(gòu)改革走出此前的“收放”怪圈，擺脫部門利益的掣肘，今后應(yīng)著重推進(jìn)政府職能的簡(jiǎn)化，讓市場(chǎng)和社會(huì)“分權(quán)”，形成更趨合理的行政體制。

司法：“兩高”報(bào)告：司法保障民生

十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議3月10日聽取最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。

輿論認(rèn)為，“司法保障民生”是今年“兩高”報(bào)告的一個(gè)亮點(diǎn)。最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在報(bào)告中指出，5年來，最高人民法院指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院制定了一系列司法利民、護(hù)民、便民措施。人民法院今年要認(rèn)真貫徹落實(shí)“公正司法，一心為民”的方針，維護(hù)社會(huì)公平正義。

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺則向大會(huì)報(bào)告說，檢察機(jī)關(guān)2008年要堅(jiān)持執(zhí)法為民，突出查辦教育、就業(yè)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、征地拆遷、搶險(xiǎn)救災(zāi)、移民補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪。

會(huì)議結(jié)束后，中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)兼任國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼在接受采訪時(shí)透露，上海社保案涉案資金已經(jīng)全部追回，上海前市委書記陳良宇已被移送司法機(jī)關(guān)。

宏觀：中國(guó)出口增長(zhǎng)首次放緩

根據(jù)海關(guān)總署3月10日公布的數(shù)字，中國(guó)今年2月的貿(mào)易盈余為86億美元，比上年同期的237億美元大幅減少，減幅之大引起外界的關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，因?yàn)?月正值中國(guó)農(nóng)歷新年，再加上中國(guó)大部分地區(qū)遭遇風(fēng)雪天氣，電力中斷導(dǎo)致交通運(yùn)輸和生產(chǎn)都受到影響，2月的數(shù)據(jù)可能失真。

不過也有人擔(dān)心，由于中國(guó)最大的出口國(guó)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)放緩，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求減少導(dǎo)致了2月貿(mào)易盈余的巨幅下降。

自2004年以來，出口的迅速增長(zhǎng)已經(jīng)使中國(guó)的貿(mào)易順差增長(zhǎng)了8倍，現(xiàn)在這種趨勢(shì)可能開始放緩。

區(qū)域：遼寧申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開放北方海岸線

遼寧省省長(zhǎng)陳政高于3月5日透露，以大連為首的五個(gè)沿海城市，擬建與深圳地位相似的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。該項(xiàng)目已向國(guó)家提出申報(bào)。

陳政高表示，遼寧省希望建立“五點(diǎn)一線”的試驗(yàn)區(qū)，即大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)、莊河大連花園口工業(yè)園區(qū)、天津?yàn)I海公路。

遼寧海岸線長(zhǎng)達(dá)2290公里、相當(dāng)于全國(guó)的1/8。

不過，有輿論指出，現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)在改革開放的思路上已經(jīng)沒有很大不同，因此再建立這樣的試驗(yàn)區(qū)意義不大。

歷史：1978年3月30日寶鋼上馬

中央于1978年3月30日批準(zhǔn)上海寶山鋼鐵總廠項(xiàng)目上馬，此項(xiàng)目是該年中國(guó)簽約引進(jìn)的22個(gè)大型成套設(shè)備項(xiàng)目中投資規(guī)模最大的一個(gè)。

項(xiàng)目開工不久，便面臨財(cái)政、外匯和物資供應(yīng)等各種困難。此外，由于項(xiàng)目為冶金部和上海市共建，中央、地方及各部門的協(xié)調(diào)也存在磨合問題。加之項(xiàng)目引進(jìn)合作方為日本新日鐵公司，導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)寶鋼項(xiàng)目議論紛紛。

在1980年9月的五屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，北京、天津、上海等5個(gè)代表團(tuán)先后4次就寶鋼項(xiàng)目決策問題向冶金部提出質(zhì)詢，冶金部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)等悉數(shù)出席，認(rèn)真回答，開人大問政之新氣象。

后經(jīng)過緩建和調(diào)整，寶鋼二期工程最終于1991年建成。

體育：鳥巢余料做成火炬模型

北京奧運(yùn)會(huì)特許商品“北京奧運(yùn)會(huì)火炬典藏”版3月6日舉行首發(fā)式，3月8日開始銷售。

這是國(guó)際奧委會(huì)首次批準(zhǔn)制作奧運(yùn)會(huì)立體火炬特許商品。

這款特許商品高29厘米，象征第29屆奧運(yùn)會(huì)，全球限量發(fā)行20萬支，擁有唯一的珍藏編號(hào)，具有極高的收藏價(jià)值和紀(jì)念意義。其主體采用“鳥巢”鋼余料，在集中體現(xiàn)北京奧運(yùn)會(huì)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念的同時(shí)，為熱愛奧林匹克運(yùn)動(dòng)的各界人士提供了分享奧林匹克精神的機(jī)會(huì)。

城市：上海磁浮項(xiàng)目暫停

上海市市長(zhǎng)韓正3月6日表示，磁懸浮列車的延長(zhǎng)線工程不在上海今年的67項(xiàng)主要建設(shè)項(xiàng)目中。

韓正表示，中央政府迄今尚未批準(zhǔn)該延長(zhǎng)線，關(guān)于磁懸浮技術(shù)對(duì)健康的潛在威脅，目前上海市仍在咨詢專家的意見。

上海2002年開通了首條浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)至郊區(qū)的磁懸浮線路。此后，政府制訂出將該線路延長(zhǎng)至虹橋機(jī)場(chǎng)的計(jì)劃，但沿線部分民眾對(duì)此存在爭(zhēng)議。

去年圍繞市郊建造化工廠的計(jì)劃，廈門市民的意見參與，最終使項(xiàng)目移至他處。這表明政府在城區(qū)從事大型項(xiàng)目的決策已開始了民意參與實(shí)踐。

另外，韓正還證實(shí)上海已經(jīng)向國(guó)家發(fā)改委提出了興建迪斯尼樂園的申請(qǐng)，但仍在等待最后批示。選址沒最后決定，但浦東應(yīng)該是最好的選擇。韓正的表態(tài)結(jié)束了人們6年來的猜測(cè)，從2002年迪斯尼公司公布在大陸修建樂園的意向聲明后，有關(guān)建設(shè)地可能

在滬的傳聞一直存在。

數(shù)字

6億人央行3月7日發(fā)布《2003年以來中國(guó)人民銀行工作主要情況》：截至2007年底，央行征信系統(tǒng)已為近6億自然人建立了信用檔案。個(gè)人信用檔案除采集在銀行的信貸信息外，個(gè)人參保和繳費(fèi)信息、個(gè)人住房公積金信息、電信用戶繳費(fèi)信息等均被收錄在內(nèi)。

15％最高人民法院刑事審判第一庭庭長(zhǎng)黃爾梅3月7日透露，由于證據(jù)不足、程序不當(dāng)、量刑過重等原因，2007年最高法院推翻了地方法院15％的死刑判決。

5330億美元美聯(lián)儲(chǔ)3月6日發(fā)布數(shù)據(jù)：美國(guó)家庭財(cái)富總額下降5330億美元，至57.718萬億美元。除房?jī)r(jià)不斷下降造成的損失外，股票及其他證券價(jià)格不斷下跌也是原因。這是逾5年來美國(guó)家庭第一次變窮。

拍賣：林肯信函最高賣價(jià)或被刷新

美國(guó)拍賣巨頭蘇富比拍賣行3月7日宣布，將于4月3日拍賣林肯總統(tǒng)1864年4月南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間致孩子們的親筆信。

該信函強(qiáng)調(diào)解放奴隸的必要性，稱“還奴隸自由是上帝的意愿”。當(dāng)時(shí)馬薩諸塞州的學(xué)生們提出請(qǐng)?jiān)?，希望解放兒童奴隸，這封信函便是對(duì)請(qǐng)?jiān)傅拇饛?fù)。

林肯于1863年簽署了《解放黑奴宣言》。蘇富比拍賣行稱，該信函是體現(xiàn)其實(shí)現(xiàn)奴隸解放堅(jiān)定信念的“一級(jí)歷史資料”。該信函為紐約一位收藏家的藏品。據(jù)說預(yù)計(jì)中標(biāo)金額最高將達(dá)500萬美元，將刷新林肯信函拍賣價(jià)格的最高紀(jì)錄。

政事：法國(guó)地方選舉：薩科奇的首次民意考驗(yàn)

法國(guó)地方選舉3月9日開始的一輪投票，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊領(lǐng)導(dǎo)的人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟，在首輪投票中暫時(shí)落后。

根據(jù)法國(guó)內(nèi)政部公布的最新計(jì)票結(jié)果顯示，在已經(jīng)統(tǒng)計(jì)出來的76％的選票中，薩科齊和他領(lǐng)導(dǎo)的人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟獲得45.5％的選票，落后于反對(duì)黨社會(huì)黨。

盡管地方選舉結(jié)果對(duì)法國(guó)中央政府構(gòu)成影響不大，但這次選舉被看成是對(duì)薩科齊執(zhí)政10個(gè)月來政績(jī)的一次檢驗(yàn)。

薩科齊的民意支持率最近幾個(gè)月明顯下跌。法國(guó)民眾認(rèn)為，薩科齊政府承諾的改革措施沒能改善他們的生活素質(zhì)，而總統(tǒng)高調(diào)的私生活引發(fā)人們的擔(dān)憂，認(rèn)為他不理政事。

社會(huì)黨黨魁奧朗德稱，選民們已經(jīng)向薩科齊和其政府的政策發(fā)出了警告。

最新民調(diào)顯示，在3月16日舉行的決定性第二輪選舉中，反對(duì)派社會(huì)黨可能以更大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先。

面孔：世界首富換成了巴菲特

《福布斯》雜志3月5日公布了最新世界富豪排名榜。比爾·蓋茨失去世界首富地位，這個(gè)位置由他的好友、被譽(yù)為“股神”的美國(guó)著名投資商巴菲特替代。

巴菲特的總資產(chǎn)目前約為620億美元。他的身價(jià)猛增得益于伯克希爾－哈撒韋公司的股價(jià)大漲。他所創(chuàng)立的這家投資公司在世界經(jīng)濟(jì)，特別是金融業(yè)普遍因美國(guó)次貸危機(jī)而陷入不景氣之際仍在迅速積累財(cái)富。

世界富豪排行榜的亞軍是墨西哥電訊大亨斯里姆，總資產(chǎn)約為600億美元，蓋茨滑落至第三，總資產(chǎn)約有580億美元。

排名世界第11位富豪的李嘉誠仍是最富有的華人，身家價(jià)值265億美元。

根據(jù)富豪來自的國(guó)家來看，美國(guó)仍是世界上億萬富豪最多的國(guó)家，共有469名身家超過10億美元的富豪。排名第二的是俄羅斯，達(dá)到87人。

畫中有話

“沒有時(shí)間表，但是有了路線圖。”

教育部副部長(zhǎng)趙沁平明確表示，高考改革的目標(biāo)明確為“實(shí)現(xiàn)分層次、多元錄取的招收方式”。

“不要暴力，好好愛?！?/p>

三八婦女節(jié)之際，超過12萬的中國(guó)網(wǎng)友簽名響應(yīng)聯(lián)合國(guó)婦女發(fā)展基金發(fā)出的“對(duì)針對(duì)婦女的暴力說不!”的倡議。

“我不認(rèn)識(shí)他，你還是問別人吧!”

3月5日是“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”，記者采訪時(shí)，一小學(xué)生一臉茫然地如此回答。

“我要跳踢踏舞打發(fā)這一天。”

共和黨競(jìng)選人麥凱恩取得黨內(nèi)提名后，前往白宮與總統(tǒng)布什共進(jìn)午餐。布什在白宮門前久等不至，在現(xiàn)場(chǎng)大群記者面前跳起舞來。

“到昆明工作，人地兩疏，和大家無親無故；從未共事過，與大家無恨無怨；只身一人，無牽無掛工作一定能無私無畏。”

昆明市市委書記仇和在就職演說中如是說。

“四個(gè)月后，又是一條好漢。等著我吧?！?/p>

姚明由于左腳應(yīng)力性骨折準(zhǔn)備做手術(shù)，他表示會(huì)不惜一切代價(jià)打好奧運(yùn)會(huì)。

“他比許霆還冤?！?/p>

尹光雄在廣州一銀行取款時(shí)，使用受害人遺留在柜員機(jī)中的銀行卡提走現(xiàn)金5000元，他的律師如此說。

“富人不存款，錢都拿去做企業(yè)了，存款的一般都是老百姓。百姓辛辛苦苦攢錢存銀行，利息還要收稅，不公平!”

全國(guó)政協(xié)委員、天津華明集團(tuán)董事長(zhǎng)劉乃蘭炮轟利息稅。

“對(duì)一些人來說，這也許只是個(gè)玩笑，可是對(duì)于我自己來說卻不是。”

法國(guó)西南部Sarpourenx鎮(zhèn)政府辦公室發(fā)布的公告宣布，該鎮(zhèn)已無墓地可用，禁止埋葬，違者重罰。70歲的鎮(zhèn)長(zhǎng)杰勒德說。

“是弱智，不是弱者?！?/p>

中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)楊凱生“銀行其實(shí)是弱者”的言論引發(fā)網(wǎng)友炮轟。

“害怕學(xué)生談戀愛，防止男生用助學(xué)金為女生買東西?！?/p>

鄭州一中專暫扣學(xué)生助學(xué)金不發(fā)，有老師如此解釋原因。

“放心吧，斯皮爾伯格先生‘破壞不了你們的奧運(yùn)會(huì)?！?/p>

英國(guó)外交大臣米利班德在北京大學(xué)演講時(shí)如是說。

“想當(dāng)然地認(rèn)為能力等于經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)等于年長(zhǎng)?！?/p>

在一家公司擔(dān)任行政助理的19歲英國(guó)少女利安娜·威爾金森因年輕沒經(jīng)驗(yàn)遭解雇，狀告雇主勝訴。法庭裁決如此寫道。

“中國(guó)不是世界警察。世界的公道，要靠世界來努力?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)新辦前主任趙啟正針對(duì)一些西方媒體因達(dá)爾富爾問題宣揚(yáng)抵制北京奧運(yùn)會(huì)的言論如此說。

“感覺不是國(guó)家機(jī)構(gòu)，而是嘉年華?；ɡ锖诘姆b讓人無法集中精力辦公?！?/p>

俄羅斯國(guó)家杜馬副主席日里諾夫斯基批評(píng)一些女議員的穿著。

“我一生都在研究外交政策，但從未見到過如此混亂的世界形勢(shì)。”

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特談布什政府的外交政策。