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        正視中國經(jīng)濟的風險

        2008-05-14 17:15:41
        中國新聞周刊 2008年40期
        關(guān)鍵詞:危機經(jīng)濟

        中國拯救世界之說,無異癡人說夢。中國官、商、學各界千萬不可低估中國經(jīng)濟目前所面臨的巨大風險。

        金融危機正波及全球,據(jù)說歐美將發(fā)生百年不遇的大危機。國內(nèi)外媒體、論壇上,鼓吹“中國例外論”者卻不乏其人。一位回國參加公開活動的著名經(jīng)濟學家認為,中國具有龐大的外匯儲備,中國存在資本管制,中國貨幣政策穩(wěn)健,這三大因素將使中國經(jīng)濟不會受到太大沖擊。更有一些專家大談,只有中國能夠拯救世界,或者中國如何利用這次危機“收購”美國。

        這些都是不負責任的說法。至于說中國拯救世界之說,無異癡人說夢。中國官、商、學各界千萬不可低估中國經(jīng)濟目前所面臨的風險。

        首先,如果美國、歐洲經(jīng)濟受到嚴重沖擊,真的陷入百年不遇的危機之中,那中國不可能不受沖擊。有些人以戰(zhàn)略家的口吻談論,中國可以從這一次美國、歐洲的經(jīng)濟危機得到多少好處。這些戰(zhàn)略家們似乎忘記了一個關(guān)于中國經(jīng)濟的基本事實:按照國家統(tǒng)計局今年年中的說法,中國經(jīng)濟的對外依賴度已經(jīng)達到60%。盡管由于學術(shù)原因,凈出口在GDP構(gòu)成中所占比例存在爭論,但其比例較大,卻是不爭的事實。

        可以想見的前景是,如果次貸危機所引發(fā)的金融危機進一步演變成為大范圍的經(jīng)濟危機,作為中國主要出口對象國的美國、歐洲經(jīng)濟衰退,中國的出口必然大幅度收縮,出口產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)嚴重的倒閉、失業(yè)。這種負面影響將很快波及其上游產(chǎn)業(yè),包括鋼鐵、煤炭、電力、交通、原材料與基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),并進而向整個經(jīng)濟體傳導。

        然而,這還不是全部。本次中國經(jīng)濟下滑,既有外部沖擊因素,也有內(nèi)在因素。實際上,在次貸危機爆發(fā)之前,股市就已經(jīng)開始大幅度下挫,房地產(chǎn)市場就已經(jīng)陷入停滯狀態(tài),溫州等地大量企業(yè)就已經(jīng)陷入經(jīng)營困境。這一事實表明,經(jīng)濟下滑有其內(nèi)在的周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素。

        簡單地說,過去四五年間,中國出現(xiàn)了一輪繁榮。不論由于什么原因,中央銀行發(fā)行了過多鈔票,一定程度上引發(fā)了投資、房地產(chǎn)大宗耐用品消費的投機和過熱。然而,經(jīng)濟學理論及中國、世界各國的經(jīng)濟史早已證明,通貨膨脹型繁榮是不可持續(xù)的,因為,過多的貨幣會扭曲資源在不同部門之間的配置,價格上漲不過是其表征而已。因而,市場在繁榮之后必然要進行調(diào)整,這個調(diào)整意味著大量本來不應當出現(xiàn)的企業(yè)倒閉,其宏觀結(jié)果當然是經(jīng)濟減速、衰退甚至蕭條。

        通貨膨脹型繁榮還制造了更嚴重的結(jié)構(gòu)性問題。通貨膨脹雖然會普遍地增加所有的名義財富,但它也會導致財富的逆向分配,也即與政府關(guān)系較為密切、在經(jīng)濟活動中享有某種特權(quán)、而收入本來就比較高的部門,收入高速增長,而收入本來較低的部門的就業(yè)者的收入則增長很慢。由此不難理解,過去幾年,中國各社會群體的收入差異趨于擴大。其經(jīng)濟后果是,內(nèi)需始終跟不上產(chǎn)能擴張的步伐,如今要擴大內(nèi)需也十分困難。

        所有這些因素加在一起,中國經(jīng)濟所面臨的風險是非常巨大的。如果外部的危機進一步深化、擴大,疊加上周期性波動的后果更強烈地顯現(xiàn),可以預料,至少在未來一年內(nèi),中國經(jīng)濟將持續(xù)下行,已有投資銀行預測,中國明年下半年的經(jīng)濟增長速度有可能回落到8%的心理警戒線水平。

        如果考慮到中國目前的制度狀況,對這一前景必須給予高度關(guān)注。與歐美發(fā)達國家不同,中國社會本身處于制度轉(zhuǎn)型期。社會福利保障體系遠不夠完善。比如,大量已經(jīng)進入城市生活或在工廠打工的農(nóng)民工,沒有什么保障。如果企業(yè)大量倒閉,導致失業(yè)者迅速增長,如何使他們享有基本生存保障,需要決策者予以認真考慮。同時,法治、民主的基本框架尚不完善。因而,政府目前拯救市場的很多決策,缺乏足夠的程序保障,其合理性、合法性都遭到人們的質(zhì)疑。比如,各地出臺的拯救房地產(chǎn)市場的措施,就遭到民眾、輿論的廣泛批評。這樣的政治結(jié)構(gòu)妨礙政府采取有效措施應對可能的經(jīng)濟與社會危機。

        當然,從種種跡象表明看,相關(guān)決策部門已經(jīng)相當充分地認識到了本輪經(jīng)濟下滑可能的后果,并在過去半個多月時間內(nèi),采取了第一波應對措施,包括降低利率、增加公共投資。這是一種可取的務實態(tài)度。不過,目前除了從經(jīng)濟角度預作應對之外,決策層也應當高度重視社會層面的應對。

        政府資源與其用于公共工程投資,不如投入于社會保障體系,尤其是失業(yè)救濟。而政府出臺危機應對措施時,也應當更多地關(guān)注民意,盡可能民主地進行決策。這將有助于增強全社會的凝聚力,在應對危機的時候,團結(jié)是最大的力量。

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