在福建省泉州市南安蘭田村，52歲的林阿婆手握鼠標(biāo)，悠閑地在網(wǎng)上“沖浪”，搜索、聽歌，動作一點也不比年輕人慢。隨著信息化扶貧快車駛?cè)胩m田村，村民的生活發(fā)生了巨大變化，以前和村里其他老人扎堆在路邊閑聊的林阿婆，成為現(xiàn)代化“新農(nóng)村”中的“新農(nóng)民”，蘭田村也從當(dāng)?shù)赜忻摹袄巳舜濉弊優(yōu)槿÷劽摹拔娜舜濉薄?/p>

10月17日，為紀(jì)念第16個“國際消除貧困日”，在中國扶貧開發(fā)協(xié)會與中國致公黨中央聯(lián)合舉辦的“中國農(nóng)村信息化扶貧論壇”上，政府官員、學(xué)者和企業(yè)代表競相對農(nóng)村信息化扶貧建言獻(xiàn)策，同時，還發(fā)起實施“中國村絡(luò)工程”，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，幫助農(nóng)村地區(qū)消除貧困。

巨大的數(shù)字鴻溝

當(dāng)北大附中、附小的學(xué)生放學(xué)回到家，打開電腦登錄網(wǎng)校接受遠(yuǎn)程作文指導(dǎo)時，在距北京天安門僅40公里的河北省大廠回族自治縣夏墊小學(xué)，僅有的20多臺286電腦中，只有五六臺能夠開機(jī)，勉強(qiáng)用于打字。

信息不對稱已經(jīng)是造成城鄉(xiāng)差別的重要原因之一，城鄉(xiāng)之間因缺乏信息通道，隔離日趨嚴(yán)重，特別是貧困地區(qū)。隨著信息化日漸成為世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，2006年底，信息化扶貧被正式提上日程，采用信息化手段幫助貧困群眾脫貧致富，成為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容和新形式。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截止2007年底，中國總?cè)丝跒?3.21億，其中農(nóng)村人口7.27億，占總?cè)丝诘?5.1%。然而，農(nóng)村的計算機(jī)普及率卻不到城市的10%，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)用戶僅占全國總數(shù)的0.8%，為城市互聯(lián)網(wǎng)用戶的0.13%。也就是說，農(nóng)村100個人里面，只有1個人上網(wǎng)。

不僅如此，發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)之間也存在著巨大的數(shù)字鴻溝，中國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的沿海五?。ū本?、山東、浙江、江蘇、廣東）涉農(nóng)網(wǎng)站達(dá)到全國涉農(nóng)網(wǎng)站總數(shù)的50%。在教育行業(yè)，教育資金、教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面的信息化，也呈現(xiàn)出“二八原則”，即20%的資源為80%的人所占用，而80%的人卻僅占有20%的資源。

在數(shù)字鴻溝如此巨大、農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后的條件下，信息化扶貧開發(fā)如何開展，才能更好地搭乘信息化快車、幫助貧困地區(qū)摘掉落后的帽子、走上致富之路呢？

信息化

扶貧“兩點論”

“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化扶貧建設(shè)，最重要的是要有豐富的信息資源實現(xiàn)共享?！痹谡搲希r(nóng)業(yè)部信息化專家梅方權(quán)提出，可以聯(lián)合各省、市、區(qū)的科學(xué)院所、高等院校、企業(yè)和政府的力量，按照專業(yè)和區(qū)域特點，分別確定主題，建設(shè)全國性的信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，最終實現(xiàn)信息共享?！芭c此同時，還可以按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，推出單機(jī)版和網(wǎng)絡(luò)版?！?/p>

然而，當(dāng)前我國農(nóng)村貧困人口規(guī)模大、貧困程度較深，因災(zāi)病等原因?qū)е路地毈F(xiàn)象嚴(yán)重，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同社會群體之間的發(fā)展差距正呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢。

因此，“農(nóng)村信息化，要低成本、本土化?！泵贩綑?quán)表示，這是信息化扶貧的第二大問題。要實現(xiàn)低成本的信息化，主要得依靠農(nóng)村廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)”融合，讓農(nóng)民能在任何時間和地點，以一種可以接受的費用和質(zhì)量，安全地享受多種方式的信息應(yīng)用。

據(jù)了解，當(dāng)前中國農(nóng)村信息化發(fā)展模式有三類: 在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)、多媒體進(jìn)村入戶; 在中等發(fā)展地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，多種媒體進(jìn)村入戶; 在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多種媒體與技術(shù)人員共同進(jìn)村入戶。

“2005年，在北京啟動的‘信息助農(nóng)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程’，如今已經(jīng)在京郊8個區(qū)縣建立了45個示范站、18個便民繳費站、5個肉雞行業(yè)站、1個豆類行業(yè)站和1個動物保健行業(yè)站，信息服務(wù)覆蓋58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、420個自然村，成為東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的成功模式?！泵贩綑?quán)在論壇上興奮地介紹說。

“不同地區(qū)依據(jù)自身現(xiàn)實環(huán)境的個性特征，應(yīng)用相應(yīng)的發(fā)展模式，綜合利用社會資源，以低成本、高回報實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的信息化，指日可待?！?/p>

當(dāng)現(xiàn)代化遇到信息化

“農(nóng)村信息化是一個廣義的概念，有人說農(nóng)村信息化就包含在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程里，其實不是?！泵贩綑?quán)在論壇上說，“農(nóng)村信息化只能在現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上加快和推進(jìn)，所以它不是光給農(nóng)民提供信息，還包括消費、生產(chǎn)、流通、技術(shù)、管理、環(huán)境全過程的信息化。”

當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)，正處于農(nóng)村信息化帶動農(nóng)村現(xiàn)代化的“疊加時期”，這一特殊時期帶來的將是“疊加效應(yīng)”和“倍增效果”。

然而，專家還表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)信息化并行，亟需建立一個完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，作為政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要支持，幫助農(nóng)民按照市場需求安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營。

為此，2007年3月，“中國村絡(luò)工程”正式浮出水面，先后在山西陽高、福建南安、浙江臺州、福建武夷山、北京房山等地設(shè)立試點。一方面，動員社會力量，支持農(nóng)村中小學(xué)計算機(jī)教育的發(fā)展; 另一方面，推進(jìn)電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村工作，確保每個村莊都有信息化服務(wù)場所，并通過“信息員”制度實現(xiàn)信息服務(wù)覆蓋每家每戶，幫助村民逐步掌握信息獲取技能?！啊屴r(nóng)村走向外部世界、讓外部世界走進(jìn)農(nóng)村’的新平臺的搭建，使得政策下鄉(xiāng)、資本下鄉(xiāng)、商品下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)都暢通起來了。”十屆政協(xié)全國常委、扶貧開發(fā)協(xié)會會長胡富國對“村絡(luò)工程”的前景十分期待。

在論壇上，中國扶貧開發(fā)協(xié)會聯(lián)合中國致公黨，還向社會發(fā)起“捐資一元，扶貧濟(jì)困”的倡議，號召在每年10月17日的“國際消除貧困日”，每一位公民自愿捐1元錢，匯集眾人之力，推進(jìn)中國農(nóng)村信息化扶貧事業(yè)，改善中國貧困農(nóng)村的落后面貌。

“在信息化開道的農(nóng)村扶貧之路上，產(chǎn)業(yè)扶貧已略有成效，但信息化扶貧的根本在于提高貧困地區(qū)的人文素質(zhì)，借助信息化手段增加貧困地區(qū)農(nóng)民的受教育機(jī)會，更新農(nóng)民的思想，才能真正消除貧困?！焙粐硎?，信息化扶貧任重而道遠(yuǎn)，還需要政府、企業(yè)和各種組織機(jī)構(gòu)的共同努力。