美國華爾街街頭，烈日下，一位西裝革履的銀行家正背著一個大紙牌為自己找工作，紙牌上面清晰地寫著名字和聯(lián)系電話。過往行人無不一臉落寞: 誰知道明天自己會不會也像他一樣，站在街頭乞求一份工作？

廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)，企業(yè)在一批批倒下，甚至連開在工廠旁邊的小餐館都不得不無奈地掛起“門面招租”的牌子。美國是東莞最大的出口國，由于訂單急劇減少，倒閉的陰霾籠罩著這個曾經(jīng)繁華喧鬧的中小企業(yè)聚集地。

經(jīng)濟學家郎咸平稱，今年3月～6月間，在廣東東莞倒閉的中小企業(yè)多達20%～30%，如果這種情況得不到遏止，這種加速度倒閉的規(guī)模有可能達到40%～50%。

如果說，2007年，中國迎來了經(jīng)濟變化的“震蕩波”; 那么，2008年，這股劇烈的浪潮已經(jīng)從地球的另一端席卷到了全世界，中國也不能幸免——這讓中國信息化的融合元年顯得尤為不平凡: 經(jīng)濟大勢的低迷，愈發(fā)考驗一個國家的承受能力; 在信息化與工業(yè)化的戰(zhàn)略轉型完成之時，“融合”的命題將更為沉重，中國在工業(yè)化強國的道路上還要走得快些，再快些。

轉型

有人說，2008年是中國信息化的低谷，是“冷清”的一年。但恰恰相反的是，這是眾多矛盾與焦點交織的一年，是中國信息化的戰(zhàn)略轉型之年，蘊含著無限的挑戰(zhàn)與機遇。

2007年，黨的十七大報告在論述科學發(fā)展觀時提到: “全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。”

同時，十七大報告也鮮明地提出了信息化與工業(yè)化融合的新命題: “發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產能力?！?/p>

“兩化融合”是國家信息化戰(zhàn)略重點的轉移，信息化將從以往的以電子政務為中心轉向以推動工業(yè)化發(fā)展為中心，把信息化放在轉變經(jīng)濟增長方式和調整產業(yè)結構上，解決經(jīng)濟發(fā)展中最為緊迫的問題。

到了2008年，動蕩全球的經(jīng)濟局勢將這種融合提到更為迫切的關口。

首先是制造業(yè)逃離。迫于經(jīng)濟壓力，國際巨頭紛紛向成本更低的國家轉移生產制造基地，這給原本就處于產業(yè)鏈下端的中國企業(yè)帶來了巨大沖擊。無論是中小企業(yè)還是大型企業(yè)，如何實現(xiàn)產業(yè)結構轉型、向產業(yè)鏈上游進軍都成為生死攸關的問題。

其次是全球經(jīng)濟疲軟。9月，美國第四大投行、有著158年歷史的雷曼兄弟申請破產，華爾街的經(jīng)濟低迷之勢如洪水般不可遏止，金融危機像瘟疫一樣在全世界蔓延開來。中國如何挺?。渴聦嵶C明，除了加強貨幣政策和宏觀調控外，加速完成工業(yè)化進程，完成信息化與工業(yè)化的融合，才是治標的根本出路。

為什么要融合？這是時代給出的命題。中國必須在尚未完成市場化、工業(yè)化的情況下，同時迎接全球化、信息化的挑戰(zhàn)，信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)的加速融合將成為推動經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要動力，信息化也將成為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的必然要求。

2008年也是中國政府行政體制改革的關鍵一年，大部制調整塵埃落定。在大部制調整看似政策“真空”的半年里，不少人認為，信息化跌入了史上最為冷清的一年。

事實上，信息化并非陷入全面“冷清”的低谷。

在文博行業(yè)掀起的第三次信息浪潮里，信息技術就是弄潮兒。如今，每一位進入故宮博物院或是首都博物館的游客，都能體會到博物館“走下神壇，貼近觀眾”的變化。“在很長一段時間里，信息化都會是文博行業(yè)的主題。”多位文博業(yè)信息專家都持相同觀念。

“現(xiàn)在我們能夠更冷靜地對待信息化?！痹谟浾邔G色IT的調研中，眾多企業(yè)CIO直言，經(jīng)過多年信息化的沉浮，他們更加務實和善于思索，不再被IT廠商的概念“忽悠”。

同樣，在這一時期，電子政務也一改前幾年的喧鬧局面，開始了冷靜的反思。

就在所謂“冷清”的這一年里，工業(yè)和信息化部成立，標志著國家從行政體制上進一步確立工業(yè)化與信息化的融合，信息化體制初步建立。

2008年并不冷，在經(jīng)濟低迷與行政改革交織的一年中，中國信息化已經(jīng)完成了工業(yè)化與信息化融合的戰(zhàn)略轉型，并從國家體制上將其鞏固下來。在未來的日子里，融合的腳步將勢不可擋，但融合的道路也將荊棘叢生，希望與挑戰(zhàn)并存。

焦點

人類從蒸汽時代步入電氣化時代，用了將近100年; 從電氣化時代到自動化時代，用了將近80年; 之后的30多年，微處理芯片的發(fā)明，使工業(yè)化步入了智能化和網(wǎng)絡化時代。

那么，中國將用多少時間完成信息化與工業(yè)化的融合？

“信息化與工業(yè)化的融合不是一朝一夕就能完成的，大體上到2020年，工業(yè)化能從現(xiàn)在的中期發(fā)展到中期的后期、或者后期的前期，而信息化則從早期發(fā)展到中期的前期?！币晃恍畔⒒瘜＜疫@樣說。

融合的道路是漫長而艱辛的，融合的手段則需要在關鍵時間抓準焦點。

今年8月，本報記者在湖南參與信息化與工業(yè)化融合調研時，一家年銷售額40億元的大型企業(yè)負責人對記者倒出這樣的苦水: 高精度的數(shù)控機床是企業(yè)生產的核心，國內很難買到這樣的尖端科技產品。這家企業(yè)曾經(jīng)斥巨資從國外買了一臺數(shù)控機床，但由于其精度達到軍工裝備水平，受到國外出口限制，結果輾轉了很多國家、歷時數(shù)年才進了中國。

制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)，是國民經(jīng)濟的主動脈，而信息化的生產裝備則是信息化的制造業(yè)核心，是實現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合的焦點所在，是用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的真正難點，也是占領全球制造業(yè)制高點的必由之路。

在記者采訪中小企業(yè)數(shù)據(jù)中心時，發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)由于欠缺對信息化建設的全盤計劃，建成的系統(tǒng)形成信息孤島后，紛紛面臨推倒重建的問題。越來越多的企業(yè)主陷入到信息化投入的“無底洞”中，以致失去動力。

很多企業(yè)認為，ERP就是信息化的全部。事實上，ERP是企業(yè)通過信息化手段實現(xiàn)科學化管理方式的一種手段，遠不能代表信息化的全部。而定位于與工業(yè)化融合的信息化，則更加超出了手段的范疇，它將成為企業(yè)改變經(jīng)濟增長方式、調整產業(yè)結構和建立良好企業(yè)生態(tài)的核心動力。

由此看來，抓住融合的焦點，就要抓住制造業(yè)、特別是裝備制造業(yè)的信息化，而這種信息化已經(jīng)遠遠超出企業(yè)信息化的內涵，被賦予了最新的時代氣息。調研中，本報記者發(fā)現(xiàn): 產品信息化是兩化融合的最直接體現(xiàn); 生產制造裝備信息化是企業(yè)實現(xiàn)生產核心競爭力的保障，是融合的關鍵; 生產過程控制信息化、包括ERP在內的企業(yè)管理信息化亦是不可缺少的必要元素。

本報記者調研時還發(fā)現(xiàn)，盡管信息化已經(jīng)開始深入企業(yè)，但是如何將信息化融入企業(yè)戰(zhàn)略，如何使信息化深入企業(yè)結構轉變，則是新時期的新課題。同時，對于資金基礎薄弱、急需向產業(yè)鏈上游轉移的中小企業(yè)來說，信息化怎么走，仍未破題。

這些都是融合新時期不可回避的難點。

同時，抓住了融合的焦點，是否就意味著其他領域的信息化就可以棄而不管、聽之任之了呢？

前不久，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部發(fā)布的2008年度全球電子政務調查報告顯示，中國電子政務發(fā)展水平從2006年的第57位落到了第65位。農村信息化也在今年出現(xiàn)回落，廠商的急劇降溫與去年的熱火朝天形成了鮮明對比。

這是否說明，在信息化與工業(yè)化融合的主基調下，其他領域的信息化就要讓位呢？

“兩化融合是代表國家信息化戰(zhàn)略重心的轉移，絕不意味著其他領域的信息化可以停滯不前。事實上，隨著改革的進一步深入，信息化在社會方方面面的支撐作用將更加顯現(xiàn)出來。” 國家信息化專家咨詢委員會委員、原農業(yè)部信息中心主任方瑜表示。

信息化如影隨形，它在引發(fā)工業(yè)結構轉變的同時，也已經(jīng)潛入社會的各個層面，帶來從企業(yè)到政府，從民主政治到社會文明的深刻變革。在融合的新時代，這種趨勢不僅不會削弱，還將進一步增強。

在承擔“兩化”融合重任的同時，信息化如何促進政府向服務型政府轉型？如何彌合城鄉(xiāng)巨大的數(shù)字鴻溝？如何節(jié)約能源，建立生態(tài)文明？如何成為社會的“基因”，惠及全民？

融合元年的中國信息化，還有太多待解之題。

專家看融合

裝備制造業(yè)信息化需扶植龍頭企業(yè)

今天，裝備制造業(yè)已經(jīng)成為一個國家綜合國力和國防實力的重要體現(xiàn)，發(fā)達國家和新興工業(yè)國家在工業(yè)化階段都已經(jīng)將裝備制造業(yè)作為主導產業(yè)，給予重點扶持。 如何增加并利用IT砝碼，輔以切實可行的方法，提升和改造中國傳統(tǒng)裝備制造業(yè)企業(yè)，正成為信息化行業(yè)和裝備制造行業(yè)共同關心的話題。

在國家宏觀政策的指引下，我國不少裝備制造企業(yè)正在逐步做大做強。這些企業(yè)已經(jīng)普遍認識到，將IT融入企業(yè)的戰(zhàn)略層面，是提升企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)穩(wěn)步增長的需要。信息化只是一種先進的手段，它必將會落實在工業(yè)化上。

在工業(yè)與信息化融合的機遇面前，裝備制造業(yè)信息化仍然面臨著不少現(xiàn)實的問題。第一，缺少核心技術。特別是產品信息化方面存在差距，很多產品仍舊是依賴進口，像數(shù)控機床產品中的控制、主軸、伺服系統(tǒng)等，很多還需要進口。第二，裝備制造企業(yè)對于工業(yè)與信息化融合的認識還處在一個初級階段。盡管以前很多企業(yè)所做的信息化工作，實際上就是“融合”的工作，但更多的還是停留在關注工業(yè)與信息化具體融合手段的層面。目前國內很多企業(yè)在產品設計方面已經(jīng)和國外企業(yè)相差不大，很多國內企業(yè)早已經(jīng)甩掉了手工圖紙，采用計算機設備進行設計，運用數(shù)控機床進行產品加工，但是在企業(yè)管理信息化方面差距還比較大。由于管理模式、企業(yè)文化等原因，我們很多裝備制造業(yè)企業(yè)的管理經(jīng)營還相對落后。

因此，要想持續(xù)地促進裝備制造業(yè)信息化的進一步發(fā)展，一定要扶植大型龍頭企業(yè)的信息化建設。不但在資金，還要在人才等其他“軟”環(huán)境方面進行必要的支持。

大企業(yè)的信息化建設做好了，必然會拉動中小企業(yè)的信息化建設。就拿汽車零配件產業(yè)來說，那么多中小企業(yè)處于整個產業(yè)鏈的末端。如果所有汽車制造企業(yè)的信息化建設完善了，所有產品采購、技術信息發(fā)布都通過網(wǎng)絡實現(xiàn)，那些中小的零配件加工企業(yè)也會進一步關注自己的信息化建設。

電子政務進入反思期

今年是“兩化”的融合元年，但大家都發(fā)現(xiàn)電子政務“冷”了。今年的“冷”實際上是電子政務進入反思期?！按蟛恐啤备母锿癸@了舊有電子政務構建體系的諸多“病癥”。

在過去6年里，電子政務最突出的現(xiàn)狀是地方和部門在本機構范圍按自身業(yè)務流程自建自管，缺乏跨部門的參與共建與協(xié)同合作。當機構職能轉變和發(fā)生機構改革時，電子政務系統(tǒng)將會處于難以適應并面臨推倒重建的尷尬局面。

二是高成本，低績效。按照賽迪顧問公司2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年與2007年電子政務的合計總投入超過了1200億元，但前不久聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部發(fā)布的2008年度全球電子政務發(fā)展水平排名中，中國從2006年的57位落到65位。

冰凍三尺，非一日之寒。電子政務出現(xiàn)“變冷”局面是長期以來多方面的“頑疾”所致。產生這些“頑疾”的根本原因在于國家電子政務管理體制的不健全和缺失。

從戰(zhàn)略目標上看，2002年以后推行電子政務長期注重于社會監(jiān)管。直至2006年，國家電子政務總框架才明確提出以惠及全民為宗旨的公共服務目標和以跨部門協(xié)同、信息資源開發(fā)利用為“關鍵和主線”的建設思路。在此之前，大多數(shù)的地區(qū)和部門，單純地把“提高辦公效率”作為加強社會監(jiān)管的主要目標。這種理念極易導致部門封閉自建電子政務系統(tǒng)。

從具體管理上看，可以說自2002年以來，我國電子政務管理體制一直存在“上無司令部，下無法律責任人”的兩無狀況。決策層管理不夠健全，造成總體規(guī)劃、頂層設計、具體指導、統(tǒng)籌協(xié)調和投資監(jiān)管等重要管理環(huán)節(jié)上的領導力不足，導致電子政務出現(xiàn)各自為政、各行其是的亂象。

目前，國家正在實行行政管理體制改革。以“大部制”為標志的改革將突出政府職能轉變和理順管理結構，將在2020年最終形成新的管理體制，建成服務型政府。這意味著我國電子政務必須應對全新的挑戰(zhàn): 要建立能夠動態(tài)地支撐長達12年的行政管理體制改革，適應行政管理體制改革中機構不確定性的電子政務系統(tǒng)。這是電子政務在2009年甚至更長的時間內的工作重點。

農村信息化面臨新起點和新突破

2008年是農業(yè)和農村信息化的一個拐點。

2008年9月，寧夏作為國家級社會主義新農村信息化省域試點，把農村信息化作為“一把手工程”，破解了眾多全國性難題，率先實現(xiàn)了信息服務體系覆蓋全部農村地區(qū)。

社會力量也更加關注農村信息化，中國扶貧開發(fā)協(xié)會與中國致公黨合作，在“村絡工程”的基礎上，開展了“綠色電腦扶貧行動”; 廣典傳媒的“西陸勞務電子商務平臺”成功地為1.5萬名農民工找到了適合的工作。

可以說，從農業(yè)部2001年發(fā)布《“十五”農村市場信息服務行動計劃》，提出解決信息服務的“最后一公里”以來，經(jīng)過7年的探索，農業(yè)和農村信息化更加走向理性和成熟。

最近召開的黨的十七屆三中全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，“加強農村制度建設”、“積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)”、“加快發(fā)展農村公共事業(yè)”，這３個具體而明確的要求和部署，為新一輪農村改革發(fā)展勾勒了一幅切實可行的“路徑圖”，也為農業(yè)和農村信息化帶來全新發(fā)展契機。

三中全會進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的總思路 。確保糧食安全、加快農業(yè)科技創(chuàng)新、加強農業(yè)基礎設施建設等部署，將對農業(yè)信息化提出新的應用需求和創(chuàng)新課題。

三中全會把發(fā)展農村公共事業(yè)置于更加突出的位置。農村信息化將在發(fā)展農村文化、農村教育、農村醫(yī)療衛(wèi)生、農村社會保障、農村基礎設施和環(huán)境建設、農村扶貧開發(fā)、農村防災減災、農村社會管理等8個方面找到新的著力點。

三中全會完善黨領導農村工作的體制機制，將會為農業(yè)和農村信息化在領導體制和工作機制上提供堅強有力的政治保障。

2009年，農業(yè)和農村信息化的發(fā)展會更加理性，從注重技術到注重應用，從注重形式到注重內容，從注重投入到注重運行，從注重政績到注重效果，從部門推動到全局整合，隨著中國農村新一輪的改革，農業(yè)和農村信息化必將在新的起點上取得新的突破。

信息化是綠色化工的強力支柱

化工行業(yè)作為國民經(jīng)濟中的支柱產業(yè)，關系到日常生活的方方面面。國家“十一五”計劃中提出GPD能耗比2005年降低15%～20%這樣的一個目標，對于整個化工行業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)也是機遇。

作為流程制造工業(yè)，化工行業(yè)能耗巨大，生產的排放物中多是有害氣體。所以，安全生產、節(jié)能減排、環(huán)境保護成為綠色化工的三大應用。信息技術在這三大應用中扮演了重要角色，很多企業(yè)都在生產控制領域、生產管理領域、生產經(jīng)營領域，分別加強了DCS、MES、ERP等信息化建設工作。

那么利用信息化解決綠色化工問題的切入點在哪里？我認為，一方面是以預防為主，利用IT技術建立一套監(jiān)控運行體系。另一方面是利用信息化手段，制定一套安全處置的信息化系統(tǒng)。

目前化工行業(yè)中70%的生產，以及大型裝置基本上都使用了DCS技術，MES在國內大中型化工企業(yè)里的使用率也達到30%。這些應用能使企業(yè)逐步積累對整個產業(yè)過程、生產穩(wěn)定狀態(tài)的連續(xù)性監(jiān)控、監(jiān)測和控制的數(shù)據(jù)，并以此為基礎開發(fā)相應的監(jiān)控軟件，配合監(jiān)控系統(tǒng)，建立預警監(jiān)測系統(tǒng)。生產過程中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況時，控制人員可通過對歷史數(shù)據(jù)的比較，了解該情況出現(xiàn)的連帶影響，從而及時發(fā)出預警。

另外，環(huán)境保護對于化工企業(yè)而言，不是一個技術問題。從企業(yè)開始設計的時候，就可以通過大量的IT技術的應用，考慮如何更加環(huán)保、更加綠色?；贗T模型，可以模擬出如何完善整個系統(tǒng)，從而實現(xiàn)耗能最低。利用相應系統(tǒng)，可以對一些實時動態(tài)污染物的排放量進行監(jiān)測。

其實，目前很多化工企業(yè)已經(jīng)建立了大氣監(jiān)控點、污水排放監(jiān)控點，利用視頻系統(tǒng)和IT信息系統(tǒng)的結合，實時監(jiān)控整個企業(yè)的生產環(huán)境，一旦發(fā)生污染物泄漏，便能及時預報。此外，有很多企業(yè)的監(jiān)測點與工廠周邊社會的信息系統(tǒng)整合在一起，一旦發(fā)生泄漏等環(huán)境污染事故，可以做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處治，以保證對環(huán)境產生最小的影響。

共享——數(shù)字城市的靈魂

2008年的城市信息化，逐漸從重基礎建設、輕應用的誤區(qū)里走出來，更加務實與理性。

2008年發(fā)生的一系列大事件推動了城市信息化的發(fā)展。北京奧運會給各舉辦和協(xié)辦城市的信息化建設帶來了動力。除賽事運行、場館管理、項目建設等方面的信息技術應用外，城市管理和服務領域的信息化也有了新的進展。奧運就像助推器，加速了新技術的應用、推廣與滲透。

基于空間信息的公共信息服務是城市信息化的重要任務之一。許多網(wǎng)站提供的空間信息都是非官方的，但奧運官方網(wǎng)站使用了經(jīng)國家測繪局審查的電子地圖，這將有助于信息整合范圍的擴大、層次的提升和公共信息服務能力的提高。 此外，雪災、地震、食品所帶來的安全問題，使各地政府體驗到信息手段在應急、監(jiān)管、質檢、安檢方面的巨大力量，也因此愈加地依賴信息技術。

在信息化需求不斷提高的同時，城市信息化發(fā)展中存在的一些問題也更加明顯。在當前條條塊塊分割的管理體制下，進行信息化資源的有效整合和應用共享十分迫切。

首先，缺乏規(guī)劃實施的監(jiān)控。實施過程中有力監(jiān)控的缺失是造成城市信息化紙上談兵的關鍵原因，因此，我們?？吹胶芏喑鞘杏匈Y金、有規(guī)劃，卻沒有成果。

如何驗證城市信息化的績效，到目前為止并未找到適當?shù)姆椒āＮ覀冋J為，住房和城鄉(xiāng)建設部在全國推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理新模式的經(jīng)驗值得借鑒。

標準化問題已經(jīng)被反復提及。由于數(shù)字城市建設涉及方方面面的技術和管理問題，其標準化工作相當復雜，但我國不同部門和不同行業(yè)的信息化標準都不同，導致城市信息化的推行難向深處滲透。

信息平臺建立將是2009年的工作重點。數(shù)字城市的靈魂是信息共享，信息化平臺的建立需要共識，目前已經(jīng)有人意識到，但仍有部分人不以為然。從長遠來看，信息共享平臺是大趨勢，這一平臺包括資源、系統(tǒng)、網(wǎng)絡，甚至組織機構的聯(lián)動?！罢稀辈灰馕吨阉邢到y(tǒng)集成一塊，而在于對公共資源、可公布的信息進行整合，增加透明度。

中國面臨應急體制變革

目前，我國應對大規(guī)模災難已經(jīng)初步形成了有效的保障和執(zhí)行體系。這些應急體系及措施在今年發(fā)生的南方凍雨、汶川地震，以及洪水等自然災害中，發(fā)揮了重要的作用。

然而，在自然災害中，我國尚不成熟的應急體系也暴露出一些問題。這促使我們研究各種自然災害之間，以及自然災害和生態(tài)環(huán)境、社會展之間的關系，綜合評估災險; 應對已有的防災、減災科技成果和應用系統(tǒng)進行綜合集成，實現(xiàn)信息共享; 應在氣象、水文、地質、地震、海洋、環(huán)境等災險檢測站網(wǎng)的基礎上構建立體監(jiān)測體系和災后監(jiān)測研究預警預報網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)不同災情的一體化應急、災備管理; 應整合各類資源，將應急、災備體系納入到國家和各地區(qū)、各部門發(fā)展的規(guī)劃中; 同時將災害預防等科技知識納入到國民教育。

更重要的是，我國更應盡快完善統(tǒng)一、協(xié)同的應急系統(tǒng)平臺建設。該平臺建設應以公共安全科技為核心，以信息技術為支撐; 應具備日常管理、風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、動態(tài)決策等功能。我們還應該建立全國統(tǒng)一、高度集中的應急指揮體系和指揮中心， 從而有效融合各級政府部門、軍隊系統(tǒng)、武警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)，公安系統(tǒng)、非政府組織等力量。

就政府而言，將面臨一場徹底的應急機制和應急體制變革，將由垂直行業(yè)的應急指揮體系變成橫向協(xié)作、跨部門、跨行業(yè)的統(tǒng)一聯(lián)動應急指揮體系。實際上，在北京、南寧等省、市，已經(jīng)在此方面展開嘗試，取得了一定的經(jīng)驗，比如南寧，利用集成的數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術，通過整合110報警服務臺、119火警臺、120急救中心、122交通事故報警臺等，將應急救助納入統(tǒng)一的指揮調度系統(tǒng)，實現(xiàn)了跨部門、跨警區(qū)，以及不同警種之間的資源共享，統(tǒng)一指揮協(xié)調。

就企業(yè)而言，將進一步科學、合理地制定應急預案，結合具體的災害場景和當?shù)氐娜宋?、地理環(huán)境、組織情況等進行編制，并且必須符合相關災害防范、搶救、搶修和災后安排的技術和科學要求。