2008年6月2日，河南省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣評(píng)比結(jié)果揭曉，新野縣榜上有名，圓滿實(shí)現(xiàn)了自己的“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)。

據(jù)新野縣人口計(jì)生委主任趙懷志介紹，自2007年9月以來，新野縣委、縣政府把創(chuàng)建省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為全縣工作的重頭戲，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以提高群眾生殖健康水平和增進(jìn)家庭幸福為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，通過宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理等一系列措施，積極探索實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和方法轉(zhuǎn)變的新路子，豐富了創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，樹立了計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，使全縣群眾尤其是廣大已婚育齡婦女得到了更多實(shí)惠，有力促進(jìn)了全縣人口和計(jì)劃生育工作的持續(xù)健康發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，夯實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”工作基礎(chǔ)

火車跑得快，全靠車頭帶。對(duì)于“創(chuàng)優(yōu)”工作，新野縣委書記方顯中多次強(qiáng)調(diào)，全縣上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)細(xì)工作。就連在省委黨校學(xué)習(xí)期間，方顯中書記也抽時(shí)間從鄭州趕回新野，聽取“創(chuàng)優(yōu)”工作情況匯報(bào)，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直有關(guān)單位一把手座談人口計(jì)劃生育工作，集中安排“創(chuàng)優(yōu)”工作。縣長(zhǎng)金浩也一直要求，要像抓經(jīng)濟(jì)一樣切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作。

縣領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)生“創(chuàng)優(yōu)”工作，不僅僅停留在動(dòng)員號(hào)召、安排部署上，更重要的是抓具體工作的落實(shí)。2007年，縣委書記方顯中先后五次主持縣委常委會(huì)議，聽取并研究全縣人口計(jì)生工作?？h長(zhǎng)金浩到任時(shí)間不長(zhǎng)，就七次主持召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究人口計(jì)生工作。2007年以來，縣委、縣政府共下發(fā)人口計(jì)生工作文件7個(gè)，縣委、政府兩辦共下發(fā)文件9個(gè)，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組共下發(fā)文件28個(gè)，具體指導(dǎo)全縣人口計(jì)生工作的健康運(yùn)行。

2008年3月5日，縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人口和計(jì)劃生育管理工作的若干規(guī)定》，按照“屬地管理、法人負(fù)責(zé)”的要求，建立起“雙向責(zé)任、雙向管理、雙向服務(wù)、雙向追究”的縣直機(jī)關(guān)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。4月17日，縣委、政府“兩辦”印發(fā)《關(guān)于對(duì)2008年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工作分解立項(xiàng)實(shí)施督促檢查的通知》，把人口計(jì)劃生育工作納入縣委、縣政府重點(diǎn)督查范圍。與此同時(shí)，縣委、縣政府一直將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付到位。2007年事業(yè)費(fèi)投入749萬元，人均事業(yè)費(fèi)達(dá)10元，占應(yīng)投入的102.8%。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口和計(jì)劃生育事業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)抓好人口計(jì)劃生育工作樹立了榜樣——王莊鎮(zhèn)黨委書記楊韶光要求，鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)劃生育陣地建設(shè)，要按照縣人口計(jì)生委要求的標(biāo)準(zhǔn)一步到位；溧河鋪鎮(zhèn)黨委書記時(shí)海定、前高廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)姜濤表示，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣需要的投入，鄉(xiāng)財(cái)政要堅(jiān)決予以保證；五星鎮(zhèn)黨委書記朱彥平明確表示，要按照“辦好事、不浪費(fèi)”的原則抓好“創(chuàng)優(yōu)”工作；樊集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李悅旭親自調(diào)配人員，充實(shí)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。

領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾支持，組織到位，措施有力，新野縣計(jì)生“創(chuàng)優(yōu)”工作的基礎(chǔ)得以夯實(shí)。

思路創(chuàng)新，工作到位，“創(chuàng)優(yōu)”工作掛上順風(fēng)帆

改革創(chuàng)新是人口計(jì)生事業(yè)的永恒主題。新野縣各級(jí)人口計(jì)生工作者不斷解放思想，積極研究人口計(jì)生工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性地落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”工作中的各項(xiàng)任務(wù)，使“創(chuàng)優(yōu)”工作順風(fēng)揚(yáng)帆，進(jìn)展迅速。

針對(duì)“創(chuàng)優(yōu)”工作“時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)”的情況，2008年4月，縣人口計(jì)生委果斷采取“委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、股長(zhǎng)包線、同志包鄉(xiāng)、專業(yè)組包事”的有力措施，確保一戰(zhàn)成功?？h人口計(jì)生委建立并完善“一保一管一控一引一懲”的“五個(gè)一”工作新機(jī)制，徹底解決了人們?cè)谛詣e比鑒定問題上的不敢、不能、不愿、不想這一根本性問題。城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)立足實(shí)際，按照屬地管理的原則，大膽改革，銳意創(chuàng)新，通過設(shè)立百戶管理小區(qū)，建立起城區(qū)計(jì)劃生育“311”管理服務(wù)新體系。目前，新野城區(qū)已改建完善9個(gè)社區(qū)居委會(huì)，建立百戶計(jì)劃生育管理小區(qū)271個(gè)。

在“創(chuàng)優(yōu)”工作中，新野縣始終堅(jiān)持以基礎(chǔ)建設(shè)帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)：五星鎮(zhèn)投入60萬元對(duì)鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心進(jìn)行整體改造；城關(guān)鎮(zhèn)撥出?？罡慕擞?jì)劃生育服務(wù)大廳。為了落實(shí)村室規(guī)范化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上港鄉(xiāng)、王集鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn)、沙堰鎮(zhèn)的黨委書記分別帶領(lǐng)村黨支部書記到各村巡回觀摩，互相學(xué)習(xí)，查找不足，限期整改。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府加大投入，對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)女戶每人每月增加10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。目前，全縣1.3萬余戶獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，650戶農(nóng)村計(jì)劃生育家庭、1395戶獨(dú)女戶的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、扶助金、保險(xiǎn)費(fèi)全部發(fā)放到位，并為7000余外出已婚婦女辦理了流動(dòng)人口意外人身保險(xiǎn)。

此外，縣計(jì)生協(xié)會(huì)還創(chuàng)造性地組織了百名會(huì)員志愿參加服務(wù)百戶貧困家庭、救助百名貧困母親、為百名留守兒童獻(xiàn)愛心、幫助百名貧困會(huì)員脫貧致富的“五百”行動(dòng)，被省計(jì)生協(xié)、省人事廳命名為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位；人口計(jì)生部門積極構(gòu)建的計(jì)劃生育村民自治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施縣鄉(xiāng)指導(dǎo)，支部總攬，村委、協(xié)會(huì)、執(zhí)章小組三位一體的計(jì)劃生育村民自治模式。

堅(jiān)強(qiáng)有力的計(jì)生干部隊(duì)伍，是創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的重要支撐。從縣計(jì)生委原主任馮軍蘭、李士京，到現(xiàn)任計(jì)生委主任趙懷志，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。新野縣進(jìn)入“創(chuàng)優(yōu)”的沖刺階段時(shí)，趙懷志主任因工作過度勞累而住院，但他人在病床上，仍心系“創(chuàng)優(yōu)”；歪子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王曉舟父母雙雙患病住院，仍然堅(jiān)守工作崗位……正是這樣一群無怨無悔、無私奉獻(xiàn)的計(jì)生工作者，書寫了一部“創(chuàng)優(yōu)”工作的“英雄譜”。

多方支持，部門協(xié)作，贏得“創(chuàng)優(yōu)”工作主動(dòng)權(quán)

一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫?！皠?chuàng)優(yōu)”工作離不開全縣各部門的密切協(xié)作和大力支持。

新野縣委辦公室等39個(gè)職能部門，精心構(gòu)筑了人口計(jì)生工作績(jī)效監(jiān)督、人力資源、宣傳教育、管理服務(wù)、科技服務(wù)、財(cái)力物力、法律維權(quán)、群眾工作、獎(jiǎng)扶機(jī)制等九大保障體系；縣紀(jì)檢委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室的負(fù)責(zé)人多次深入實(shí)際，督促檢查人口計(jì)劃生育工作；縣編辦主任王元亭主動(dòng)征求縣人口計(jì)生委對(duì)編制工作的意見，積極落實(shí)新野縣人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)編制；縣民政局借助婚姻登記平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放避孕藥具，及時(shí)向人口計(jì)生部門反饋新婚人員信息，使新婚人員及時(shí)納入人口計(jì)劃生育部門的管理范圍；縣公安局及其派出機(jī)構(gòu)在辦理新生兒戶口登記工作中，堅(jiān)持查驗(yàn)人口計(jì)生部門出具的計(jì)劃生育證明；縣衛(wèi)生局會(huì)同縣人口計(jì)生委開設(shè)了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員中專學(xué)歷教育班，加大人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度；縣藥監(jiān)局采取措施，加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品零售情況的監(jiān)控；縣人民法院采取新舉措為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理保駕護(hù)航，促進(jìn)了全縣人口計(jì)生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

記者手記：

新野縣位于河南省西南部，號(hào)稱“百里平川”，是三國(guó)歷史文化名城。

經(jīng)過多年的努力，新野縣的人口計(jì)生工作走出了一條“政府引導(dǎo)、法律保障、服務(wù)促進(jìn)、利益驅(qū)動(dòng)、基層落實(shí)”的新路子，基本實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”的目標(biāo)，并于不久前被評(píng)為“河南省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。

計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)說起來簡(jiǎn)單，實(shí)際上其內(nèi)涵十分豐富，是一篇用心才能做好的大文章?！白鲇?jì)生工作，要做到再苦不叫苦，再累不說累，再冤不喊冤”，這是新野縣人口計(jì)生委主任趙懷志主任經(jīng)常講的一句話?！皠?chuàng)優(yōu)”期間，呂永彬、李曉玲、高天軍、曾風(fēng)華、皮玉剛……縣人口計(jì)生委的每一位同志都堅(jiān)守崗位，沒有過一個(gè)雙休日，充分展現(xiàn)了一支吃苦耐勞、顧全大局、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗集體的精神風(fēng)貌。

山外青山樓外樓，乘勢(shì)而上創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”。 這句話顯現(xiàn)出趙懷志視野開闊，喜歡挑戰(zhàn)的性格，也明確了新野縣人口計(jì)生委的下一個(gè)奮斗目標(biāo)。