洛陽市宜陽縣每年約有5萬余人外出務(wù)工，為了搞好對流動人口的服務(wù)管理工作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全方位服務(wù)流動人口，近年來，宜陽縣結(jié)合工作實際開展了“三心”活動，使流動人口感受到了黨和政府的溫暖。

去者放心

為了使外出務(wù)工群眾能放心外出，該縣采取了三項服務(wù)措施。

免費發(fā)放信封。該縣印制了流動人口帶資專用信封兩萬枚，每枚郵資4.20元，免費為每位流出已婚育齡婦女每年贈送4枚。流出已婚育齡婦女在外地參加健康檢查后，將《避孕節(jié)育情況報告單》裝入信封，只需填上戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱，就能以掛號信寄出。既方便了群眾，提高了傳遞速度和效率，又便于及時、準確地掌握外出已婚育齡婦女的健康信息，維護流動人口合法權(quán)益。

為群眾代購車票。每年的正月十五期間，許多群眾爭相外出，造成買票難的現(xiàn)象。宜陽縣充分發(fā)動縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)會組織，通過走村串戶廣泛調(diào)查，掌握群眾的外出動態(tài)，幫助有外出打工意向群眾的訂票，讓她們不再為買不到車票而犯愁。針對今年出現(xiàn)的異常天氣，春節(jié)期間該縣就與鐵路部門聯(lián)系，商定車次、票價和開辟農(nóng)民工綠色通道等事宜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實際情況，對特別困難的計生家庭購票給予50～200元的補貼。

免費電話報平安。今年年初我國發(fā)生特大的冰雪自然災(zāi)害，該縣人口計生委緊急行動，除了捐款捐物外，組織人員在春節(jié)期間上門入戶向外出務(wù)工人員的親屬拜年，以表祝福、問候，同時，還把300余張電話卡免費發(fā)放到因雨雪災(zāi)害不能回家過年的流動人口、農(nóng)村留守老人和兒童手中，幫助他們給遠在外地的親人打一個電話，互報平安、傳送祝福。他們還采取開通關(guān)懷救助熱線、發(fā)放慰問品、一起吃年夜飯、集體看春晚等活動，給予那些親人不能回家過年的留守兒童、留守老人、留守婦女等以更多的關(guān)愛和救助，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

來者安心

近些年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，宜陽縣外來人員逐年增多，該縣結(jié)合實際對其兩送服務(wù)，即送藥具上門，送證件上門。2008年新年，該縣計生部門組織人員，為宜陽縣宜洛煤礦300余名礦工送去避孕套及各種避孕藥，深受礦工朋友的歡迎。他們打趣說：“這下我們可以放心地度過‘性’福的新年了。”據(jù)統(tǒng)計，今年該縣共開展送藥具上門活動7次，共送出各類藥具124箱（盒）。該縣計生部門還成立了“送證上門”服務(wù)小組，在全縣范圍內(nèi)開展向流動人口送證上門活動。節(jié)日期間全縣計生干部進工廠、入礦區(qū)，深入外來人口聚集場所，排查打工人員，為他們補辦各種證件，計生部門帶著公章、照相機上門現(xiàn)場辦公，為他們現(xiàn)場拍照，快速辦證。今年以來，全縣共送證上門245人，不僅方便了群眾，密切了干群關(guān)系。同時，也提高了流動人口的辦證率和管理率。

留者舒心

外出務(wù)工人員的增多，使宜陽縣約有1.05萬小朋友遠離父母成為“留守兒童”。為了使他們和其他孩子一樣健康成長，該縣動員社會各界力量，開展“找家長、建家園、助成長”主題活動。

找家長。該縣由人口計生委、計生協(xié)、婦聯(lián)、教育局共同開展了為“留守兒童”找家長活動，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，為每位留守兒童建立了檔案，充分發(fā)動計生協(xié)會員、中小學教師及熱心于婦女兒童工作的社會各界人士，請他們與留守兒童結(jié)對子，當孩子們的“編外家長”?！熬幫饧议L”通過電話和書信與留守兒童的父母取得聯(lián)系，幫助他們及時了解孩子的生活、學習情況，并經(jīng)常給留守兒童以親情問候和情感疏導。

建家園。為了讓“留守兒童”有玩耍、學習、交流的場所，該縣出臺文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育部門對“留守兒童”超過全村兒童20%的村給予重點關(guān)注。自去年起，該縣先后投資30余萬元，在周村、中峪、上韓等10所學校辦起首批“留守兒童”之家，配備書架、電視機、書籍及其文體器材，設(shè)立親情電話，建立“留守兒童”檔案聯(lián)系卡，在“編外媽媽”和“留守兒童”之間架起溝通橋梁，定期請家教老師及優(yōu)秀家長對“留守兒童”臨時監(jiān)護人進行家庭教育輔導，幫助他們豐富孩子們的業(yè)余生活。此舉，使全縣650余名“留守兒童”有了溫馨的家。根據(jù)規(guī)劃，該縣第二批9個“留守兒童”之家正在籌建之中。

助成長。為了使“留守兒童”健康快樂地成長，該縣采取三條措施。一是動員社會各部門大力宣傳“留守兒童”教育的重要性。利用宣傳畫、廣播電視、小品戲曲等形式宣傳孩子成長過程中教育的重要性，引導人們正確處理打工致富和子女教育的關(guān)系，積極遏制在部分務(wù)工人員及其子女中滋長的“讀書無用論”錯誤觀念。二是把對“留守兒童”的教育納入學校考核范圍。全縣有106所學校建立了留守學生檔案，制定了學校與留守學生家長聯(lián)系制度。對“留守兒童”的教育制定具體的獎懲措施，開展豐富多彩的助教活動，如在“留守兒童”中評選“最懂事的好孩子”，舉行“我愛我家”演講比賽等。三是整合社會資源，創(chuàng)建“留守兒童”教育和監(jiān)護的社會體系。該縣成立了“留守兒童”教育監(jiān)護委員會，由計生、教育、宣傳、共青團、婦聯(lián)等13個部門組成，各成員單位結(jié)合部門特點開展教育服務(wù)，使“留守兒童”生活在良好的社會教育環(huán)境中。

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項城市：“外出務(wù)工技能培訓班”讓打工群眾心里有了底

隨著“三夏”搶收、搶種任務(wù)的基本結(jié)束，家住項城市李寨鎮(zhèn)大王行政村的朱春梅又要踏上去廣州打工的行程了。此行，朱春梅信心十足。因為她剛剛參加過鎮(zhèn)計生協(xié)舉辦的外出務(wù)工技能培訓班。通過培訓使她系統(tǒng)學習了家庭服務(wù)、家庭護理、母嬰護理和幼兒托管等方面的家政服務(wù)知識。朱春梅說：“這回咱有就業(yè)技能了，出去肯定能找到好工作?！?/p>

為幫助解決許多群眾外出務(wù)工而無一技之長難找到好工作的實際困難，項城市人口計生部門組織并邀請當?shù)叵嚓P(guān)技能學校的專業(yè)人員，為他們開辦了家政、縫紉、月嫂等技能短期培訓班，并印發(fā)外出務(wù)工須知。重點針對外出務(wù)工的已婚育齡群眾流動人口管理、生殖健康自我保健知識、職業(yè)技能、基本權(quán)益保護、法律知識、奧運禮儀知識、城市生活基本常識，尋找就業(yè)崗位等引導性培訓。通過培訓讓準備外出務(wù)工人員掌握了一技之長，提高了從業(yè)能力，可以大大增加就業(yè)機會。據(jù)統(tǒng)計，全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處已舉辦此類培訓班130期，近萬名群眾接受了務(wù)工技能培訓。同時，該市計生協(xié)積極協(xié)調(diào)當?shù)刂薪楣編椭獬鲇g群眾選擇真實的用工信息，指導3000多名群眾簽訂有效合法的務(wù)工合同，避免了他（她）們外出務(wù)工的盲目性。 （馬震宇）

“親情聊天室”里的“代理媽媽”們

長葛市石象鄉(xiāng)一些村級計生協(xié)會，6月份以來深入育齡群眾了解實際情況，針對全鄉(xiāng)82名父母外出打工的留守兒童長期跟隨其祖父母生活，普遍缺乏母愛滋潤關(guān)愛的實際，精心在全鄉(xiāng)挑選了82名年富力強、初中以上文化、只有一個孩子，且家庭經(jīng)濟條件相對較好的婦女，對每名留守兒童，都落實了“ 一對一代理媽媽”活動，幫助照顧留守兒童。

這些“代理媽媽”們，主要擔負留守兒童平時的教育、生活、學習等方面的監(jiān)護和管理職責，并及時向?qū)W校、家長反饋留守兒童生活、學習、表現(xiàn)等方面的相關(guān)信息，防止留守兒童沾染社會惡習，杜絕逃學、輟學等現(xiàn)象發(fā)生，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境。（朱孝偉）