1930年9月5日，國(guó)民黨南京政府任命韓復(fù)渠為山東省政府主席。9月11日下午三時(shí)，韓復(fù)渠在珍珠泉政府禮堂宣誓就職。走馬上任伊始，韓復(fù)渠便提出了“澄清吏治”、禁毒限娼等施政宣言，下令所有公務(wù)員“不準(zhǔn)冶游飲宴，不準(zhǔn)挾妓觀戲及招妓侑酒”。自此，一場(chǎng)曠日持久的禁娼“掃黃”行動(dòng)拉開(kāi)帷幕。

濟(jì)南娼業(yè)約起于宋，盛于元明。有清一代，時(shí)盛時(shí)衰。

民國(guó)初年，軍閥混戰(zhàn)，民不聊生，“黃、賭、毒”各業(yè)迅速滲透濟(jì)南各地。1914年，當(dāng)局為“繁榮商賈，追逐利潤(rùn)”，將三大馬路緯八路一帶劃為“樂(lè)戶消納區(qū)”，授意王盛三、紀(jì)海泉等人集股在此建起一座三面臨街、規(guī)模宏大的二層n形騎樓。這座建筑沿街共有82間，集中了煙館、賭場(chǎng)、澡堂、飯莊及各類雜貨攤商，當(dāng)時(shí)號(hào)稱“商埠第一樓”，濟(jì)南老百姓俗稱“八卦樓”。樓后修建了24個(gè)整齊劃一的小院，由南向北分為三排，形成兩條東西貫通的街巷，分別命名為“德興大街”和“進(jìn)隆大街”(后改為“第一樓前街”和“第一樓后街”)。當(dāng)局命令濟(jì)南所有中等娼妓集中在此營(yíng)業(yè)。當(dāng)時(shí)，“第一樓”共有“桐鳳”，“悅賓”，“金順”等樂(lè)戶22家，成了濟(jì)南有名的魚龍混雜、藏污納垢的紅燈區(qū)。后來(lái)，張宗昌督魯時(shí)經(jīng)常光顧這里其“一夕挾妓賭博之費(fèi)，足令千人萬(wàn)人胼手胝足勞力一年亦不能供應(yīng)之(1932年9月5日《大公報(bào)》)”。他還在此買了一個(gè)15歲的女孩為妾。張被刺后，她回濟(jì)重操舊業(yè)，在濟(jì)源里又開(kāi)了字號(hào)。

到了20世紀(jì)30年代初，濟(jì)南已是書寓(高級(jí)妓院)橫設(shè)。頭等樂(lè)戶大都集中大生里共和里和恒善里：二等集中在第一樓，三等集中在北崗子一帶的永和街、德順街、四和里，前后永和街、前后棋盤街、東西仁和街等地。大生里的“紅樓”，濟(jì)源里的“凰樓”、“月樓”，“安樂(lè)”、“紅珠”，樹(shù)德里的“三翠”、“雙鳳”、“艷樓”，恒善里的“愛(ài)玲”、“雙?！?、“三茶”，共和里的“寶玉”、“紫云”等書寓，都是當(dāng)時(shí)頭等書寓，注冊(cè)資本都在200－300元之間。此外，在青蓮一里，青蓮二里和昭明里，還有日本人開(kāi)的“賀家旅館”和“日本大院”。當(dāng)時(shí)濟(jì)南娼業(yè)分為兩幫，揚(yáng)州幫勢(shì)力較大，多在一等書寓，本地幫多集中在二，三等書寓。一些暗娼則散布在南城根、東更道、西更道和王府池子一帶的偏僻小巷中。

韓復(fù)渠上任后，一直致力于所謂“新政”，在進(jìn)德會(huì)的基礎(chǔ)上，還成立了“山東省新生活運(yùn)動(dòng)促進(jìn)會(huì)”，提出了“有傷風(fēng)化者，亟應(yīng)嚴(yán)加取締”的口號(hào)。1 935年，為配合蔣介石的“新生活運(yùn)動(dòng)”，韓復(fù)渠開(kāi)始在前幾年不斷“掃黃”的基礎(chǔ)上再度實(shí)施禁娼。濟(jì)南社會(huì)局專門制定了《濟(jì)南市取締樂(lè)戶暫行規(guī)則》，規(guī)定樂(lè)戶必須在指定地點(diǎn)租住房屋，限定不準(zhǔn)開(kāi)設(shè)新的樂(lè)戶，如有愿意改業(yè)者，政府給予保護(hù)和救濟(jì)。韓復(fù)渠還強(qiáng)行規(guī)定，所有娼妓要一律燙發(fā)、著奇裝，穿高跟鞋，以便與良人相區(qū)別。

省政府也在他的授意下，制定了《取締樂(lè)戶虐待妓女規(guī)則》，下發(fā)全省執(zhí)行。這些《規(guī)則》還規(guī)定，嚴(yán)禁公務(wù)員和軍人嫖娼，禁止工商業(yè)者在娼寮中接洽生意，如有違者，嚴(yán)懲不貸。這年4月，山東省建設(shè)廳有個(gè)科員叫張惠棟，出差德州時(shí)曾攜一妓去看戲，結(jié)果被人告發(fā)，韓復(fù)渠立即下令將其革職開(kāi)除，并罰勞役苦力3個(gè)月。

韓復(fù)渠1935年的這次禁娼比較嚴(yán)厲，但嚴(yán)格說(shuō)也只是一次改良而已?！稘?jì)南市取締樂(lè)戶暫行規(guī)則》也只是規(guī)定已有樂(lè)戶和娼妓只要“向社會(huì)局請(qǐng)求登記，再向財(cái)政局領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、捐照及識(shí)別符號(hào)，按月納捐”，仍可營(yíng)業(yè)。

當(dāng)時(shí)納捐標(biāo)準(zhǔn)是 樂(lè)戶每月月捐頭等3元，二等2元，三等1元，四等5角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市從1934年9月至1935年6月，11個(gè)月共收到娼捐2082元。到1937年，全市仍有樂(lè)戶467戶，從娼者803人。其中頭等樂(lè)戶58戶，娼妓1 85人，二等樂(lè)戶249戶，娼妓217人，三等樂(lè)戶140戶，娼妓370人，四等樂(lè)戶20戶，娼妓31人。(據(jù)《山東省會(huì)警察概況》)著名的八卦樓依然是“人肉市場(chǎng)地，王孫愛(ài)此游”。(1936年9月26日《山東日?qǐng)?bào)》)

有意思的是，1936年，時(shí)已62歲的一代名妓賽金花景況窘迫，門庭冷落。韓復(fù)渠得知后，特意委托北平國(guó)文學(xué)校轉(zhuǎn)贈(zèng)給賽金花國(guó)幣100元。10月初，賽金花收到這筆資助后，還特給“韓主席”寫詩(shī)發(fā)函致謝“賽花老矣，誰(shuí)堪顧問(wèn)?蒙賞洋百元，不勝銘感，僅呈七絕一章，用申謝忱，含情不忍訴琵琶，幾度低頭掠鬢鴉，多謝山東韓主席，肯持重幣賞殘花。”(1936年10月7日山東《民國(guó)日?qǐng)?bào)》)

濟(jì)南娼業(yè)的真正結(jié)束，是在濟(jì)南解放以后，1948年10月 市人民政府公布禁娼通令本著只許減少，不許增多的原則，促其 回鄉(xiāng)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)業(yè)從良。1950年北京市明令禁娼后，濟(jì)南妓院也紛紛歇業(yè)，1951年10月，省民政廳下達(dá)取締妓院的通知，對(duì)殘余的妓院和妓女進(jìn)行了妥善安置和處理。