俄羅斯中央選舉委員會3月3日宣布,在2日舉行的總統(tǒng)選舉中,現(xiàn)總統(tǒng)普京支持的總統(tǒng)候選人梅德韋杰夫以70.23%的得票率遙遙領(lǐng)先。這一結(jié)果顯示梅德韋杰夫已在總統(tǒng)選舉中獲勝,梅德韋杰夫?qū)⒂?月7日宣誓就職。而普京將出任俄政府總理。
從講壇躍到政壇
42歲的梅德韋杰夫生于列寧格勒(現(xiàn)圣彼得堡)一個知識分子家庭,父親在列寧格勒工業(yè)學(xué)院任教,母親是圣彼得堡赫爾岑教育學(xué)院語文教師,后改行當(dāng)了博物館導(dǎo)游。梅德韋杰夫的童年和少年時代是在郊區(qū)庫普琴諾工人小區(qū)的家中和學(xué)校度過的。梅德韋杰夫在1990年取得圣彼得堡大學(xué)法律學(xué)副博士學(xué)位(相當(dāng)于我國博士學(xué)位),隨后留校任教,成為法學(xué)院高級講師。
文質(zhì)彬彬的梅德韋杰夫是“圣彼得堡幫”的核心人物,與普京既是同鄉(xiāng),又是校友,而且還是同事。兩人關(guān)系好到已經(jīng)可以不分年齡差距和官位大小:梅德韋杰夫跟普京相差10多歲,但是,梅德韋杰夫是以昵稱的方式來稱呼普京的,而且普京對梅德韋杰夫的稱呼是“季瑪”,完全是跟稱呼孩子一樣。
梅德韋杰夫和普京的“政治結(jié)合”源于他們共同的大學(xué)老師、列寧格勒大學(xué)法律系教授安納托里·索布恰克。1990年索布恰克教授當(dāng)選列寧格勒市蘇維埃主席,遂任命梅德韋杰夫為自己的顧問。不久后,普京也進(jìn)入索布恰克的麾下,成為其顧問小組組長。自那時起,梅德韋杰夫就盡心輔佐頂頭上司普京,兩人珠聯(lián)璧合,相得益彰,結(jié)下深厚的“戰(zhàn)斗情誼”。
1991年6月,在普京和梅德韋杰夫等人的幫助下,索布恰克老師當(dāng)選圣彼得堡市長。普京被老師任命為該市對外聯(lián)絡(luò)委員會主席,梅德韋杰夫則繼續(xù)在圣彼得堡大學(xué)教書,兼任索布恰克的政府顧問。1996年,索布恰克連任市長失敗后,梅德韋杰夫結(jié)束了在市政府的兼職,全心投入教學(xué),很快晉升為副教授。普京因在擔(dān)任圣彼得堡市副市長期間表現(xiàn)出色,被總統(tǒng)葉利欽提拔到莫斯科,出任總統(tǒng)事務(wù)管理局副局長。
1999年8月,普京被葉利欽任命為俄聯(lián)邦政府總理。三個月后的一天上午,正在給學(xué)生們授課的梅德韋杰夫突然接到普京的電話:“季瑪,我給你訂了下午一點飛莫斯科的機(jī)票?!本驮诋?dāng)晚,梅德韋杰夫被任命為政府辦公廳副主任。由于太過匆忙,梅德韋杰夫半開玩笑地對普京說:“瓦洛佳(普京的昵稱),看來今天晚上我只能睡沙發(fā)了,幫我弄一床被子來吧?!?/p>
1999年12月31日,葉利欽突然宣布辭職,任命普京為代總統(tǒng)。梅德韋杰夫隨即由總理辦公廳副主任升格為總統(tǒng)辦公廳副主任。2000年普京當(dāng)選總統(tǒng)以后,接替沃洛申出任辦公廳主任,在普京再次當(dāng)選總統(tǒng)后,2005年11月梅德韋杰夫被任命為聯(lián)邦政府第一副總理,掌管醫(yī)療、衛(wèi)生、教育及社會福利。這一任命剛剛發(fā)布,就有分析人士說,普京此舉可謂用心良苦——梅德韋杰夫主管的領(lǐng)域,全都關(guān)乎老百姓的切身利益,干得好的話最有可能為梅德韋杰夫帶來民意支持。
幾年來,不管是在政治斗爭中還是在生活上,梅德韋杰夫都是普京離不開的“左右手”——他親自安排普京的工作日程,接聽總統(tǒng)的所有重要電話,負(fù)責(zé)分析國內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)形勢和國際局勢,幫普京決策……可以說,除了家人外,普京最熟悉的人就是梅德韋杰夫這位克里姆林宮的“大內(nèi)總管”了。
性格低調(diào)內(nèi)斂
梅德韋杰夫并非出身于強(qiáng)力機(jī)關(guān),是典型的文職官員。梅德韋杰夫處事低調(diào)平和,雖與總統(tǒng)師出同門且“手足情深”,但年少老成的梅德韋杰夫深諳為人、為官之道。在外界眼里,梅氏個性內(nèi)斂,說話輕柔,舉止得體,著裝富有品味,身上具有書卷氣。梅德韋杰夫以學(xué)者風(fēng)度征服了民眾,但在媒體面前,他卻只談“份內(nèi)事”,很少公開表達(dá)自己的政治觀點,并和各個政治黨派保持良好關(guān)系。在公開場合露面時,梅德韋杰夫總是一身得體的西服、歐洲風(fēng)格的寬領(lǐng)襯衫和新款領(lǐng)帶,看上去更像是來自金融行業(yè)的高級職員。梅德韋杰夫會經(jīng)常接見俄羅斯的年輕人家庭,他穿著隨意,談吐自在從容。他是瑜伽和游泳愛好者,被看成是俄羅斯新興的中產(chǎn)階級的代表:他有錢去裝修房子,擁有高品質(zhì)音響,還能去土耳其度假。在黑色安息日這天,他會穿天藍(lán)色外套和粉色的Polo襯衫。
理性、正直、年輕有為、富有教養(yǎng)……梅德韋杰夫身邊的人形容他時,頻頻使用這些詞。據(jù)那些曾經(jīng)與梅德韋杰夫在總統(tǒng)辦公廳和克里姆林宮接觸過的同事們回憶,梅德韋杰夫一貫注意自己的言談舉止,他的工作風(fēng)格非常扎實細(xì)致,從來不給自己不了解的事物匆忙下結(jié)論——他總是把工作安排得井然有序,從不手忙腳亂,一句話,梅德韋杰夫是一位訓(xùn)練有素的高級管理人才。盡管“少年得志”,多年身居要職,梅德韋杰夫一直低調(diào)為官。圣彼得堡新聞界廣為流傳梅德韋杰夫的低調(diào)作風(fēng)。當(dāng)時市委員會有一本委員會官員電話簿,里面唯獨沒有梅德韋杰夫的聯(lián)系電話。擔(dān)任總統(tǒng)辦公廳主任期間,他也刻意保持低調(diào)。梅德韋杰夫負(fù)責(zé)總統(tǒng)國事活動所有環(huán)節(jié),在眾多官員中,唯獨他只要輕輕叩一下門,就能直接進(jìn)入總統(tǒng)辦公室。但他并不會冒冒失失地撞進(jìn)普京的地盤,更不會像某些官員一樣,接到總統(tǒng)的一個電話竟然要開個新聞發(fā)布會。梅德韋杰夫懂得親疏之道,有一次,普京總統(tǒng)召開媒體見面會。一切安排妥當(dāng)后,梅德韋杰夫“躲”到一邊,獨自喝起飲料。普京見狀招呼:“季瑪,別坐得那么遠(yuǎn),離我再近些?!?/p>
總統(tǒng)辦公廳在俄政治生活中堪稱“中樞神經(jīng)”。作為俄歷史上最年輕的總統(tǒng)辦公廳主任,年僅38歲的梅德韋杰夫負(fù)責(zé)安排總統(tǒng)的工作日程,接聽重要電話,成為克里姆林宮“大管家”。前俄總統(tǒng)辦公廳主任沃洛申離任時,對梅德韋杰夫如此評價:“梅德韋杰夫是克里姆林宮新一代官員中最理性的人?!鞭k事穩(wěn)重,不張揚(yáng)。梅德韋杰夫有著良好的人際關(guān)系,從未與克里姆林宮或政府內(nèi)人士發(fā)生過沖突。他既有豐富的工作經(jīng)驗,又獨立于強(qiáng)力集團(tuán)之外,在各種政治力量中可起平衡作用。這對于穩(wěn)定俄政局具有十分重要的意義。普京對他的評價是“思維活躍不陳舊,具有團(tuán)隊精神,容易讓人信賴”。
就任后內(nèi)政外交政策預(yù)想
在近期俄羅斯內(nèi)外對梅德韋杰夫鋪天蓋地的報道當(dāng)中,對他的基本評價驚人的一致:沒有“強(qiáng)力部門”背景的梅德韋杰夫是一個自由派人士、主張和西方保持緩和的關(guān)系、重視發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。平緩、溫和的演講風(fēng)格、一口流利的英語、頗有品位的著裝風(fēng)格加上一位在時裝業(yè)從業(yè)的妻子——這些細(xì)節(jié)似乎都把梅德韋杰夫跟上述的標(biāo)簽又拉近了一步。梅德韋杰夫非常年輕,形象清新。最重要的是,與普京時代的政治家不同,梅德韋杰夫沒有在前蘇聯(lián)政府部門工作的經(jīng)歷,他是一名法律專家,梅德韋杰夫被歸類為民主改革派,來自代表現(xiàn)代企業(yè)家的派系。但梅德韋杰夫自稱崇尚務(wù)實,拒絕任何政治標(biāo)簽。
在3月3日選舉結(jié)束后的首場新聞發(fā)布會上,梅德韋杰夫明言自己會“直接延續(xù)”普京的政策,當(dāng)選后與普京將以“伙伴關(guān)系”為基石“各司其職”。他說自己未來幾月的工作焦點是組建新政府和總統(tǒng)班子,“這是一項艱巨任務(wù)……我將與未來總理弗拉基米爾·普京共同工作,我希望我們擁有一個高效、勤勉和成熟的行政部門”。外交方面,梅德韋杰夫重申堅持普京路線,從國家利益出發(fā),奉行過去8年來的獨立外交路線。他說,俄羅斯把與鄰國的關(guān)系視為優(yōu)先外交事項,因此他當(dāng)選后首選出訪“獨聯(lián)體的某個國家”。
對梅德韋杰夫的競選綱領(lǐng)做一解讀,就可對他就任后的內(nèi)政外交政策做大致預(yù)想:治國基本方針是:將國家建成一個具有政治和經(jīng)濟(jì)影響力、文化和道德吸引力的世界中心。俄羅斯將進(jìn)一步發(fā)展其獨特的文明,通過創(chuàng)新和發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)競爭力,通過實現(xiàn)國家優(yōu)先計劃提高公民生活質(zhì)量,同時加強(qiáng)公民社會制度建設(shè),加強(qiáng)國家主權(quán)和國防能力,確保俄羅斯在多極世界中占據(jù)應(yīng)有地位。政治上俄羅斯的政治道路會沿著普京這八年的道路繼續(xù)向前走。這個世界對俄羅斯的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生變化了。他們不應(yīng)該像教育小學(xué)生那樣指責(zé)我們。俄羅斯在國際社會中已經(jīng)重歸強(qiáng)勢。外交上仍將推行從本國利益出發(fā)遵守國際法原則和準(zhǔn)則的獨立自主外交政策;在遵守國際法原則和準(zhǔn)則的基礎(chǔ)之上,積極主動地有影響地參與國際事務(wù)。軍事上俄羅斯將繼續(xù)走強(qiáng)軍的路線。俄羅斯武裝力量會得到更多的撥款,俄軍武器裝備的更新?lián)Q代會進(jìn)一步加快,作戰(zhàn)能力將會得到大幅的提升。行政上提高國有經(jīng)濟(jì)和機(jī)關(guān)工作效率,將現(xiàn)有的審批模式改變成登記模式,同時重新劃分用于解決社會問題的財政資源。經(jīng)濟(jì)上今后4年是向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)過渡的決定性時期,俄羅斯將為所有企業(yè)創(chuàng)造有利的條件;保護(hù)私有財產(chǎn),但同時承認(rèn)上個世紀(jì)90年代的私有化進(jìn)程使俄羅斯社會產(chǎn)生社會不公正;降低稅收,更新基礎(chǔ)設(shè)施,建立強(qiáng)大的金融體系;建成平衡有效的社會保障體系,提高退休金,保證所有人老有所養(yǎng)。
對于人們普遍最為關(guān)注的未來俄羅斯對西方的外交政策,將鐵定是“普京路線”的繼續(xù)。普京在俄一直擁有不可動搖的民意支持,被視為當(dāng)前俄羅斯政壇最大的穩(wěn)定器。普京卸任總統(tǒng)之后與自己“欽點”的總統(tǒng)接班人梅德韋杰夫完成“職務(wù)互換”,出任俄羅斯總理、并兼任俄天然氣工業(yè)股份公司主席,這也就意味著發(fā)出一個強(qiáng)烈的信號:顯示俄羅斯不可能改變其現(xiàn)階段的外交政策。未來的梅普組合,將是西方無法擺脫的對手。
普京的影子還是另一位政治強(qiáng)人?
2008年大選,俄羅斯到底是選擇了一位新總統(tǒng),還是選擇了一位傀儡,沒有人能夠做出明斷。正如莫斯科正在流行一個笑話所說的那樣:“我們的下一任總統(tǒng)還是普京,只不過他的名字叫梅德韋杰夫?!绷硪粋€類似的笑話是,2008年5月2日,普京應(yīng)梅德韋杰夫總統(tǒng)的請求在總理辦公室接見了他,并就大政方針對他作了重要指示。
如果普京就任俄總理,梅德韋杰夫到底擁有多大權(quán)力,是“一個公開的疑問”。梅德韋杰夫作為總統(tǒng)如何處理與作為總理的普京的關(guān)系將是一個非常微妙的問題,這首先是俄羅斯內(nèi)部一貫的難題,同時未來的總統(tǒng)面對的又是一個超過自己威信的總理。按慣例,俄總統(tǒng)決定大政方針,統(tǒng)領(lǐng)外交、國防等要害部門,總理僅負(fù)責(zé)社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)。普京難道要給今日的手下當(dāng)下手?
很多政治分析家推測,普京作為最受歡迎的俄羅斯政治家,在年輕的總統(tǒng)治下將是實際上的國家領(lǐng)導(dǎo)人。有分析人士提到,普京當(dāng)年并未淪為讓其掌權(quán)的葉利欽的影子,但以此與“梅普配”相提并論也不太恰當(dāng)。對于執(zhí)政后期心力不足的葉利欽來說,交權(quán)與其說主動,不如說順?biāo)浦?。而穩(wěn)坐權(quán)力頂峰的普京即便交出了手中的權(quán)杖,也仍然將保留巨大的政治影響力和行政資源,以強(qiáng)勢總理的姿態(tài)出現(xiàn)。真正可以衡量未來總統(tǒng)決策自由度的“試金石”,首當(dāng)其沖的是內(nèi)閣和總統(tǒng)辦公廳班子的組建。而背景簡單的梅德韋杰夫并沒有屬于自己的盤根錯節(jié)的團(tuán)隊——就連他的總統(tǒng)競選班子負(fù)責(zé)人索比亞寧,也是普京提拔的克里姆林宮辦公廳主任。如果將來看到一個充斥著“舊臣”的新內(nèi)閣和總統(tǒng)辦公廳成員名單,很難想象梅德韋杰夫?qū)⑷绾畏砰_手腳。美聯(lián)社援引一些分析人士的意見稱,“普京將成為能左右政策的總統(tǒng)高級顧問”。
但是普京反駁了這種推測。在普京正式宣布同意出任總理之前的一次采訪中,普京說:“我還沒有做出決定,是否出任政府總理。如果是的話,那么在憲法和法律框架內(nèi),我只能履行作為俄羅斯聯(lián)邦政府總理范圍內(nèi)的權(quán)力——主管當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會問題:道路、住房和教育”。他補(bǔ)充說:“但是關(guān)鍵的權(quán)力,包括政治、行政和人事方面的權(quán)力,國防和國際事務(wù)領(lǐng)域當(dāng)然是總統(tǒng)權(quán)限而且必須是這個權(quán)力體系的權(quán)限”。梅德韋杰夫和普京都曾反復(fù)強(qiáng)調(diào),目前在總統(tǒng)和總理之間權(quán)力重新劃分是行不通的,不會改變現(xiàn)有權(quán)力結(jié)構(gòu)。俄國評論界認(rèn)為,這表明梅以普當(dāng)總理限制自己的權(quán)力,普以不削奪梅總統(tǒng)大權(quán)來自我約束。
也有分析人士認(rèn)為,普京會掌握事實上的權(quán)力,以總理職位為過渡,為第三次出任總統(tǒng)鋪路。在先前高漲的修憲呼聲面前,普京拒絕了修改憲法以實現(xiàn)三連任的建議,就使總統(tǒng)具有了更高的道德形象,為領(lǐng)袖以后在政治領(lǐng)域的舉措設(shè)置合法性依據(jù)。也許某些舉措在以往看來是不合理的,但是當(dāng)領(lǐng)袖攀上了道德高位之后,被公眾接受的可能就會大大增加。
但另有不少分析家認(rèn)為,梅氏掌權(quán)后,可能會像普京漸漸收拾葉利欽的勢力一樣,把他們?nèi)脊俺龊诵恼稳?。位于莫斯科的美國-加拿大研究所的副主任克萊門耶克就表示:“一個洞穴中不會有兩只熊,當(dāng)梅德韋杰夫就任總統(tǒng)時,他不會忍受一個獨立、強(qiáng)大的總理?!?/p>
俄羅斯人有一句話,“在俄羅斯什么都是可能的”。對于俄羅斯政壇走勢,也正是充滿了變數(shù)與不確定性。對于這樣一個飽經(jīng)滄桑又?jǐn)?shù)次崛起的大國,他的未來,我們也只能拭目以待。■
德米特里·阿納托里耶維奇·梅德韋杰夫
簡歷:
1965年9月14日出生于列寧格勒。
1987年畢業(yè)于國立列寧格勒大學(xué)法律系,1990年畢業(yè)于該校研究生院。法學(xué)副博士,副教授。
1990至1999年,在國立圣彼得堡大學(xué)任教。同時,1990-1995,任列寧格勒市蘇維埃主席顧問,圣彼得堡市政府外事委員會專家顧問。
1999年,任俄羅斯聯(lián)邦政府辦公廳副主任。
1999至2000年,俄羅斯總統(tǒng)辦公廳副主任。
2000年,任俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳第一副主任。
2000至2001年,天然氣工業(yè)企業(yè)股份公司董事會主席。
2001年,董事會副主席;自2002年6月,董事會主席。
2003年10月,任俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任。
2005年6月,任俄中“國家年”俄方組委會主席。
2005年11月被任命為俄羅斯聯(lián)邦政府第一副總理。