2008年2月22日上午，湖南省高級人民法院法庭內(nèi)，原湖南省郴州市副市長雷淵利靜靜等待自己最終的判決。

此前的2006年9月5日，因受賄671.0174萬元、挪用公款2650萬元、貪污18.74萬元，雷淵利被長沙市中級人民法院判處死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。宣判后，雷淵利不服，提出上訴。

鑒于“在二審期間查證雷淵利有重大立功表現(xiàn)”，湖南省高級人民法院二審以受賄罪、挪用公款罪和貪污罪三罪并罰，決定對上訴人雷淵利執(zhí)行有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒收個人財產(chǎn)32萬元。

“小弟”是個千萬富翁

雷淵利被人稱為“三玩市長”，將權(quán)力、金錢、女人當(dāng)作玩物。那么，他過的腐敗生活的錢從哪里來？

在法院認(rèn)定雷淵利挪用的2650萬元中，有1650萬元涉及一個姓周的房地產(chǎn)商。

周某是郴州嘉禾人，與雷淵利是同鄉(xiāng)。在雷淵利擔(dān)任永興縣委書記時，周某在永興推銷一本名人紀(jì)念冊，雷淵利利用縣委書記的身份幫了周某的忙。事后，周某給了雷淵利一筆好處費，從此給雷留下了一個“好印象”。

雷淵利成為主管城建的郴州市副市長后，兩人關(guān)系進(jìn)一步加深。2001年，周某注冊成立魯塘市場開發(fā)有限公司，開始承建開發(fā)魯塘市場項目。雙方口頭約定，雷淵利幫周某解決資金問題，建好市場以后所取得的利潤雙方五五分成。此后，雷淵利批示當(dāng)時的郴州市住房公積金管理中心主任李樹彪，以1000萬元住房公積金作為質(zhì)押，由周某從中國銀行郴州市分行貸款1000萬元，還親自確定魯塘市場為市重點工程。

開口索賄

魯塘市場建好后，周某告訴雷淵利獲得了400萬~500萬元的利潤，但是雙方并沒有馬上分紅，因為周某把這筆巨款又投入了新的開發(fā)項目，那就是2002年他承建的宜章縣四方井商業(yè)步行街。對這個項目遇到的資金問題，周某又找到雷淵利故伎重演。

2002年，周某又開始開發(fā)新的項目——郴州市興旺步行街。這次，周某沒有再與雷淵利約定進(jìn)行“項目合作”，不過，他還是請雷淵利幫助解決政策優(yōu)惠、項目規(guī)劃、土地解凍、減免費用等問題。雷淵利利用自己的職權(quán)，向各個部門打招呼，比如對郴州市的園林部門，雷淵利要求對興旺步行街的園林綜合驗收費，只象征性地收一萬元；建設(shè)部門的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費，也由50多萬元降至30萬元，最后只交了15萬元。

“我對興旺步行街沒有合伙，但我很看好這個項目，因為將來我們在這里買房子等干什么都方便，所以我很熱心地幫忙?！崩诇Y利事后如此解釋當(dāng)初的“幫忙”。

對雷淵利的“熱心”幫忙，周某當(dāng)然是要“熱情”回報。

2000年8月，周某按雷淵利的要求，為雷淵利的情婦邱某裝修在郴州市望湖花園的住房，并購買空調(diào)、彩電等，價值4萬多元；至于平時周某送給雷淵利的禮金紅包，經(jīng)法院認(rèn)定的就有5萬多元。

商鋪抵紅利

劉敏告訴記者，2001年8月，周某在郴州義源酒店送給雷淵利600英鎊；2001年至2004年春節(jié)，周某每年均在義源酒店送給雷淵利1萬元，共計4萬元；2005年春節(jié)前，周某在郴州御泉大酒店，送給雷淵利5000元。

劉敏說，雷淵利與周某之間的“講義氣”，更多的是一種權(quán)錢交易。雷淵利每次幫周某一個什么忙，必然伴隨著雷淵利向周某要錢，或者暗示周某向他送錢。

2003年11月，雷淵利向周某要了一個興旺步行街的門面，給其另一個情婦黃某開辦天元茶樓。雙方約定，以這個門面沖抵雷淵利在魯塘市場項目上的“紅利”。

為了掩人耳目，雷淵利先叫人和周某簽訂了假的購房合同，再安排此人與黃某的母親簽訂了一份假的租賃合同，造成黃某的茶樓是租來的假象。

經(jīng)有關(guān)部門鑒定，按當(dāng)時的市場價計算，該商業(yè)鋪面價值226萬元。

有趣的是，雷淵利在法庭上庭審時還認(rèn)為，魯塘市場項目的利潤按五五分成的話，光這個門面還不夠，周某還欠了他的錢。

離任后還欠工程款

1997年4月，雷淵利擔(dān)任永興縣縣委書記后，開始搞“十大基礎(chǔ)建設(shè)工程”。而“十大基礎(chǔ)建設(shè)工程”之一、后來遠(yuǎn)近聞名的永興縣“人民會堂”，雷淵利親自擔(dān)任這個項目的指揮長，建設(shè)方則是郴州市天興建筑有限公司。后來給雷淵利送房子的陳老板，當(dāng)時正是郴州市天興建筑有限公司的副老總。

這個工程是如何落到郴州市天興建筑有限公司的呢？

據(jù)雷淵利回憶，1998年春節(jié)前的一天，陳某獨自到他辦公室，為感謝雷給了永興縣人民會堂項目，送了他4萬元。雷淵利收下后，用于為情人唐某在永興縣買房子的開支。

1999年春節(jié)前，陳某又來到雷淵利辦公室。當(dāng)時，永興縣人民會堂工程已經(jīng)完工驗收。陳某送給他5萬元。雷淵利則將這筆錢為情人黃某在永興縣農(nóng)機(jī)公司買了一套新房。

1999年10月，陳某離開天興公司后，辦了家從事建設(shè)工程和房地產(chǎn)開發(fā)的公司。2000年，雷淵利當(dāng)上郴州市副市長后，分管的又是市政建設(shè)工作。此后，陳某與雷市長的老關(guān)系開始發(fā)揮“作用”了。

雷淵利利用召開會議、打招呼等方式，幫陳某承接到了郴州市人民東路、人民中路改造工程、“五嶺閣”項目主體工程等多項建設(shè)工程，還在其他方面多次幫了陳某的忙。

為感謝雷淵利，陳某先后13次經(jīng)手送給雷淵利23萬元、住房兩套，共計折合人民幣52.609萬元。

其實，通過永興縣“人民會堂”工程結(jié)識雷淵利的并不止陳某一個人，還有天興公司的另一個副總經(jīng)理鄭某。

據(jù)辦案人員透露，永興縣“人民會堂”工程最初計劃投資1000萬元。在做預(yù)算的時候，雷淵利把預(yù)算提到1600萬元，而工程結(jié)算時，工程款已達(dá)到2000多萬元。按雷淵利的意思，工程款要分?jǐn)偨o各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪里有這么多錢？于是，只有拖欠天興公司的工程款。而鄭某就代表公司找雷淵利“幫忙”，請求幫助催要工程款。這樣，鄭某一出手就是30萬元。

不過，直到2003年雷淵利當(dāng)了副市長后，永興縣財政仍沒有完全付清這筆工程款。

有借無還

據(jù)雷交代，他與郴州當(dāng)?shù)?0多個房地產(chǎn)老板或建筑老板結(jié)成了“互幫”關(guān)系，其中全是千萬富豪，還不乏身價過億者。

在任永興縣縣委書記期間，雷淵利結(jié)識了從事建筑的段老板，并多次向下屬單位打招呼，幫助段老板承接工程。2000年，雷淵利擔(dān)任副市長后，段老板送給他一張10萬元的存折，雷淵利后來送給情婦邱某在郴州望湖花園購房。

據(jù)劉敏透露，2004年上半年，雷淵利以出差的名義找段要錢，段按其吩咐，匯2萬元到雷淵利的銀行卡上。2004年12月，雷淵利以看望兒媳的父母為名，向段某要6萬元，段某按雷的授意將6萬元存入雷的賬戶。

2001年9月，雷淵利通過給下屬單位打招呼的方式，幫助某單位職工胡某承接到了五嶺大道延伸段工程。2002年上半年，雷淵利又幫胡某承接了湘南學(xué)院一、二期工程。幫了這些忙后，雷淵利就開始向胡某“借錢”了。

這樣借了幾次，胡老板也就學(xué)聰明了，不需要雷淵利再開口，他開始主動送錢了。

2002年12月底，胡某到雷的辦公室，說快過年了，要送點錢給雷，要對方提供一個賬號。事后，雷把在郴州建設(shè)銀行開的“鄧力”的賬號告訴了胡某。2003年1月29日，胡某往這個賬號打入了20萬元人民幣。

雷淵利庭審時說他自己先后與30多個老板交上了朋友，人們從他受賄的事實不難看出，他們的這種“友誼”完全是金錢與權(quán)力的關(guān)系。除了在建設(shè)工程領(lǐng)域赤裸裸的權(quán)錢交易之外，雷淵利還以各種名義聚斂不義之財。

如今，淪為階下囚的“三玩市長”雷淵利，已受到了法律的制裁。雷淵利貪污腐敗案，帶給人們的深思遠(yuǎn)不止官員作風(fēng)問題，還有制度監(jiān)管等問題。

摘自《法制周報》2008年2月27日

推薦/宋春華

編輯/王文娜