黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央十分重視引進(jìn)國(guó)外智力工作，對(duì)引進(jìn)國(guó)外智力工作作出了一系列重要論述，促進(jìn)了引智工作的發(fā)展。五年來(lái)的引智工作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)，為把改革開(kāi)放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，提供了強(qiáng)有力的人才保證。

牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)這些特點(diǎn)，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，“激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，給我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要取得人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)?！边@一重要論述，進(jìn)一步指明了人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵地位和決定性作用，豐富和發(fā)展了“人才資源是第一資源”的思想，為貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指明了方向。作為國(guó)家引智部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須認(rèn)清新形勢(shì)下引智工作面臨的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，在激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中，以強(qiáng)烈的進(jìn)取精神承擔(dān)起引智工作的歷史使命。

利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，做到自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才和引進(jìn)海外人才并重。重視利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，服務(wù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，滿(mǎn)足發(fā)展對(duì)人才的需求，是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我們要善于利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種人才資源，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)海外人才并重。在立足國(guó)內(nèi)進(jìn)行人才資源開(kāi)發(fā)、自力更生培養(yǎng)人才的同時(shí)，加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度，采取多種方式吸引出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，尤其是要積極引進(jìn)海外高層次人才和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺人才。

積極借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)和文明成果是引智工作的重要方面。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。我們要樹(shù)立寬廣的世界眼光，全面觀察世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、軍事等發(fā)展大勢(shì)，始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極借鑒各國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中創(chuàng)造的有益成果和經(jīng)驗(yàn)，絕不能閉關(guān)自守、夜郎自大。要在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，提高自主創(chuàng)新能力。

堅(jiān)持“以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的方針。在總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)引智工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨中央確定了“以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的引進(jìn)人才和智力方針。這就要求我們大力提高引智工作的水平，把著眼點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，放在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上。要抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才；引進(jìn)人才要緊貼中央的決策部署和急需，適應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，避免盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)；要依托國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)、金融、法律、貿(mào)易、管理等方面的高級(jí)人才以及基礎(chǔ)研究方面的緊缺人才；要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家人才資源開(kāi)發(fā)的有益經(jīng)驗(yàn)，建立不求所有、但求所用、不拘一格的引進(jìn)機(jī)制。在派出培訓(xùn)方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“以我為主、為我所用、更有成效”的方針，堅(jiān)持“少而精、突出重點(diǎn)、從嚴(yán)掌握、擇優(yōu)安排”的原則，重點(diǎn)抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引進(jìn)人才環(huán)境建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大對(duì)引智工作的創(chuàng)新提出了新要求。我們要明確新形勢(shì)下引智工作的創(chuàng)新方向，按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)規(guī)則引進(jìn)人才，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用；要高度關(guān)注引進(jìn)人才環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，完善海外人才來(lái)華工作的法律法規(guī)，保護(hù)來(lái)華工作的外國(guó)專(zhuān)家的合法權(quán)益，健全對(duì)海外人才的激勵(lì)保障機(jī)制。引進(jìn)國(guó)外智力工作的主要對(duì)象是專(zhuān)家，做好為專(zhuān)家服務(wù)的工作是引智工作落實(shí)以人為本理念、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮外國(guó)專(zhuān)家聰明才智的關(guān)鍵。做外國(guó)專(zhuān)家工作要不忘老朋友，廣交新朋友。要無(wú)微不至地關(guān)心老專(zhuān)家的生活，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立新的外國(guó)專(zhuān)家典型，使支持中國(guó)人民改革和建設(shè)事業(yè)的外國(guó)專(zhuān)家隊(duì)伍長(zhǎng)盛不衰。數(shù)十萬(wàn)來(lái)華工作的外國(guó)專(zhuān)家是中外交流的友好使者，也是我們發(fā)展對(duì)外關(guān)系的重要橋梁與紐帶。各級(jí)政府外國(guó)專(zhuān)家主管部門(mén)要成為“外國(guó)專(zhuān)家之家”，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)專(zhuān)家的服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改善管理、優(yōu)化環(huán)境、做好工作，充分開(kāi)發(fā)和利用國(guó)外智力資源，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧世界作出新貢獻(xiàn)。

(本文作者：國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。原載《求是》雜志2008年第5期)