2007年11月27日，世界貿(mào)易組織（WTO）爭端解決機構（DSB）召開會議，通過了對上訴機構成員的任命，63歲的中國律師張月姣與來自美國、日本和菲律賓的另外3人當選，這是中國內(nèi)地律師首次在世貿(mào)組織中擔任這一重要職務。

張月姣將在2008年6月1日就任。

當世貿(mào)組織用“苛刻”的眼光選拔上訴機構成員時，她成功了

世貿(mào)組織上訴機構共由7位成員組成，是該組織中負責裁決貿(mào)易爭端的最高權力機構，WTO的151個成員方之間，動輒數(shù)十億美元的貿(mào)易摩擦爭端，都由這7個人一起工作來最終裁決。

常設上訴機構此次任命4位新成員，分別任期4年，以填補前任留下的空缺。

2007年參加WTO常設上訴機構成員的角逐，對張月姣來說，已經(jīng)是第二次了。

2006年4月，WTO上訴機構甄選委員會第一次考試。中國政府推薦了兩個候選人，其中之一就是張月姣。張月姣有著幾十年研究國際貿(mào)易法積累的成果，有著豐富的國際組織任職經(jīng)驗，“她是最合適的人選?！?/p>

第一次考試時，面對考官的提問，張月姣引經(jīng)據(jù)典、侃侃而談，在場所有的考官都對她的表現(xiàn)十分滿意，有一位考官甚至開玩笑地問她：還有什么是你不知道的嗎？然而，那一次張月姣落選了，WTO上訴機構法官的職務與她擦肩而過。

張月姣是個執(zhí)著的人。對于自己認為能做好的事，她絕不會輕易放棄。在仔細查看了在任上訴機構成員的簡歷后她發(fā)現(xiàn)，2007年年底將會有人卸任。于是在2006年4月之后，年逾六旬的她，又一次開始了新的沖刺。她說：“我只是執(zhí)著地去做認為值得的事情，并且要全力以赴地做好?！?/p>

按照WTO的相關要求，上訴機構成員必須是公認的法律、國際貿(mào)易以及WTO協(xié)議方面的權威專家。候選人由世貿(mào)組織成員提名，須經(jīng)過由世貿(mào)組織的高官組成的選拔委員會的面試和推薦，并由爭端解決機構在全體成員會議上任命之后才能任職。這個標準近乎苛刻，回憶起準備應試WTO上訴機構的那段日子，她說：“每天早晨五點就起床，把與WTO有關的所有報告、專著、案件都研讀一遍，然后上網(wǎng)跟蹤上訴機構正在處理的有關案件?！睆堅骆寡?，這樣的生活，持續(xù)了整整19個月，她的辦公桌上永遠堆滿了文件和書籍。她形容說，“這比當年準備博士論文還要難”。

2007年11月初，WTO上訴機構甄選委員會的第二次考試如期舉行。

在答辯時，除了回答甄選委員會的提問，對于各成員政府所關心的環(huán)保問題、反傾銷問題、上訴機構改革等問題，她都做了出色陳述。這一次，她獲得了成功。

在張月姣和另外三名法官通過任命后，WTO新聞司司長洛克威爾說：“與會成員代表紛紛表示他們對四位候選人充滿信心，不僅相信他們的專業(yè)素質(zhì)、經(jīng)驗和能力，還相信他們都會獨立、公正地處理事務。所有成員都認為上訴機構的工作會以一種公平、透明、包容的方式進行?！彼f，上訴機構成員的選任是根據(jù)個人資質(zhì)做出的，對張月姣律師也不例外。這與中國在WTO中的角色是分開和獨立的。

當選后的張月姣表示：“這是我的第一次，也是中國人的第一次，因此很珍惜這個機會。我對未來的工作充滿了信心?！?/p>

走進世貿(mào)組織上訴機構的第一位中國人，實至名歸的佼佼者

張月姣，吉林省人，出生于1944年10月……翻看張月姣的履歷，不難發(fā)現(xiàn)，她的人生軌跡與新中國的開放進程環(huán)環(huán)相扣，簡直就是這半個世紀中國與國際交往的一個縮影。

1964年，中蘇關系惡化，新中國成立以來形成的向蘇聯(lián)、東歐派出留學生的“慣例”陷入僵局。為了尋求外交上的突破口，同時也為了培養(yǎng)國際交流人才，國家選拔了一批優(yōu)秀的青年學生，派往法國等歐美國家留學。剛剛從北京師范大學附中畢業(yè)的張月姣就在其中。

當年春天，張月姣踏進了剛剛和中國建交不久的法蘭西，就讀于漢納大學。年僅20歲的張月姣，深知肩上的重托，因為她自己算過一筆賬——國家為了培養(yǎng)她，一年花去的學費和生活費，就相當于當時國內(nèi)30個農(nóng)民一年的產(chǎn)值。因此她非常珍惜這次機會。

1968年，張月姣在法國獲得學士學位后回國。當時正趕上“文革”，她被下放到四川一個工廠去勞動。據(jù)她的一位老同學回憶說，那時偶爾收到張月姣的來信，除了描述工廠的生活外，張月姣還會提及自己正在學習的書目。因為張月姣相信，國家的動蕩只是暫時的，總有一天她的所學必有用武之地。

10年之后的1978年，改革開放拉開帷幕。張月姣重新被安排到剛成立不久的國家進出口委員會和外國投資委員會，從事法律等相關的工作。但她很快發(fā)現(xiàn)，自己在法國留學時學的那些知識已經(jīng)不夠用了。隨著與世界各國貿(mào)易接觸地不斷深入，中國在國際經(jīng)濟貿(mào)易相關法律上的“缺口”陡然顯現(xiàn)，國家急需相關人才。就這樣張月姣又一次踏上了留學之路。

1981年，張月姣赴美國喬治敦法學院和哥倫比亞大學攻讀法律碩士。為了獲得第一手的經(jīng)驗，張月姣除了在校園學習外，還開始在世界銀行法律部擔任法律顧問。白天她和同事們一起工作，晚上去學校讀研究生課程。別的研究生一次只修4門課，她卻一口氣拿下了11門。一位和她在世界銀行共同工作的美國教授對此贊口不絕，稱她為“女鐵人”。

除了人格魅力外，張月姣在專業(yè)領域也擁有過人的經(jīng)驗。從1978年張月姣工作于中國國家進出口委員會、中國外國投資委員會，參與起草了“中外合資企業(yè)法”、“經(jīng)濟特區(qū)條例”等法律文件外。1984年至1997年間，歷任中國對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部（現(xiàn)為商務部）條約法律司外資處副處長、外貿(mào)處處長、副司長、司長等職，分別參與起草了中國的“民法通則”、“涉外經(jīng)濟合同法”、“公司法”、“中外合作經(jīng)營企業(yè)法”、“外貿(mào)法”、“反傾銷條例”、“反補貼條例”等一系列法規(guī)。此外她還負責審批外商投資企業(yè)合同；率中國代表團與外國談判“投資保護協(xié)定”；擔任中美知識產(chǎn)權談判代表、中國復關談判法律顧問；參加制定與完善“專利法”、“商標法”、“版權法”和“計算機軟件保護條例”等一系列法律法規(guī)。1998年至2004年，她還在亞洲開發(fā)銀行擔任助理法律總顧問、東亞局副局長、嵋公地區(qū)局副局長、亞洲開發(fā)銀行上訴委員會主席、亞洲開發(fā)銀行歐洲局局長等職務。

上個世紀90年代，在中美知識產(chǎn)權談判中，張月姣作為時任外經(jīng)貿(mào)部部長吳儀的助手，面對美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基和談判代表萊爾據(jù)理力爭，這場談判長達10年之久，張月姣一直是鏖戰(zhàn)“沙場”的主將之一。這場談判曾被華爾街日報稱為“四個女人的談判”。

據(jù)說，在那次談判過程中，張月姣曾做了100多萬字的記錄，同行的人都驚訝道，“她的精力太充沛了”。之后有人向她求證這件事情時，她只是淡然一笑地說道：“這些都已成為了歷史，我也記不得了。我想，我是做了一點工作，但至于做得怎么樣，還是由別人評論去吧?！?/p>

張月姣長期從事爭議解決、知識產(chǎn)權和外貿(mào)等領域的案例處理，有著豐富的國際貿(mào)易、金融和投資法律方面的經(jīng)驗。而糾紛的解決正是世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系的核心，要求各成員方遵守處理跨國貿(mào)易與服務的規(guī)則。按照世貿(mào)組織的相關要求，上訴機構成員必須是公認的法律、國際貿(mào)易以及世貿(mào)組織協(xié)議方面的權威專家。張月姣出任此職可以說是實至名歸。

“當選WTO大法官，我感到這是作為中國人的一種榮譽”

正如張月姣所說，支撐著這種“榮譽”的，是中國不斷提升的貿(mào)易地位。她不無自豪地說：從來都是做國際貿(mào)易“運動員”的中國人，終于可以在WTO貿(mào)易爭端的最高裁決機構中拿起神圣的法槌了。

從官員、律師、教授到世界貿(mào)易爭端的最高仲裁者，太多的光環(huán)籠罩在了這位女士的身上。

“WTO大法官”，這是全世界每一個國際貿(mào)易法領域的專業(yè)人士都欽敬的一個職位，受到世界法學界、貿(mào)易界的尊重。作為一個中國人，到這個機構去工作，張月姣感到十分榮幸。她說：“能夠得到這個殊榮，我深深地懂得，這應歸功于我們偉大的國家，歸功于我們的政府，歸功于全國人民的支持。中國如果不加入WTO，我也根本不可能到這個機構中去工作，因為它只招收成員國政府的專業(yè)人士。”

張月姣表示，還要感謝我們國家貿(mào)易經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，由于對上訴機構成員不僅要考慮他們在國際貿(mào)易以及WTO規(guī)則方面知識、經(jīng)驗的權威性，還要考慮他們所在地區(qū)的代表性，中國在世界貿(mào)易中不斷增長的比例和份額，使我們國家的話語權越來越大，“所以我也是我們國家改革開放的一名受益者。”

“外國人能做到的，中國人要做得更好。”這是張月姣的決心。

當選WTO大法官后，張月姣“還是懷揣一顆平常心”；她認同的人生準則是“踏踏實實做事，實實在在做人”。她說話的聲音不大，但是語調(diào)卻很肯定，語言也很簡潔，帶著律師職業(yè)的些許特征。對于“WTO大法官”這樣的稱呼對不對，張月姣解釋說，WTO成員之間的貿(mào)易摩擦進入到上訴機構階段，就不再是外交磋商了，而是進入了準司法程序，而且上訴機構擁有終審權，并且僅由7名法官組成，所以俗稱為WTO大法官?！按蠓ü俚姆Q呼體現(xiàn)著所有WTO成員的信任和囑托?！?/p>

她說，“過去的已經(jīng)過去，而今邁步從頭越。WTO的文件和事務很多，這樣豐富的國際貿(mào)易法的資源，再加上有很多需要研究解決的問題，面前的挑戰(zhàn)確實很大，我會用自己的力量，全力以赴地去鉆研、學習、工作，我想讓我的行動說明，WTO上訴機構甄選委員會做了一個正確的決定，他們選擇了我是正確的?！?/p>

在解讀WTO時，張月姣認為，世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生，這在國際貿(mào)易領域里是一個里程碑式的事件，WTO以規(guī)則為主導，是一個巨大的進步。WTO爭議解決機制通過12年的運行，是WTO最成功、最閃光的部分。上訴機構要求成員盡職盡責，即使是參與審理本國的案例，也不要出現(xiàn)偏袒。上訴機構和專家組的報告，都在網(wǎng)上及時公布，接受整個國際社會的監(jiān)督。

張月姣反復強調(diào)：“公正性是上訴機構乃至整個WTO爭端解決機制的核心?！?/p>

在她當選WTO大法官后，曾有人說：“咱在WTO有人了，以后可以盡管上訴了?！?/p>

對這種說法，張月姣并不認同。她說，正派正直是WTO上訴機構工作人員的首要素質(zhì)，上訴機構人員首先要不偏不倚，絕不能偏向哪一方和哪一個國家?！拔易鲞^多年國際仲裁員，始終保持獨立。我的公正性，至今無人提出過異議。”

“上訴機構集中了全世界國際法、國際貿(mào)易和WTO協(xié)議方面的權威專家，我能榮幸成為一員，一定會嚴格按照WTO法律去公正地處理貿(mào)易爭議，為以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制作貢獻?！睆堅骆硎?。

張月姣已有近30年的國際貿(mào)易法律的工作經(jīng)驗，以及10年在國際機構工作的經(jīng)驗，作為仲裁員，張月姣處理過近300個國際貿(mào)易爭議案件，她的公正性始終受到了涉案雙方的肯定。張月姣還認為，有這樣一個機制，能夠和國際專家探討的機會，相信今后我們國家對WTO解決爭議機制能夠進一步作出貢獻。

“這是一份重任。”張月姣說，她將不辜負全國人民的希望，不辜負WTO上訴機構甄選委員會包括總干事和所有成員對她的信任和委托，全力以赴，扎扎實實，兢兢業(yè)業(yè)把這份工作做好。

成為世界貿(mào)易組織上訴機構成員，對張月姣來說，只是翻開了職業(yè)生涯新的一頁。

她在接受有關媒體采訪時表示：“在我上任前的這段時間內(nèi)，我會像以前那樣積極準備。我一直在研究過去的案件以及現(xiàn)在正在處理的案件，我會更多地了解WTO的報告、專著以及規(guī)則本身。學習這些東西的的確確讓我受益終身。

“今年6月去上訴機構赴任，對我來說既是一個新的開始，也是對過去的一個總結(jié)，因為這些年以來我一直在研究WTO各種規(guī)則以及所有案件；但是到上訴機構這個新崗位工作還是第一次，也是中國人的第一次，所以我很珍惜這個機會，總之，我對自己未來的工作充滿信心?！?/p>