不久前,中國(guó)單方面取消中國(guó)一歐盟年度峰會(huì),這是一個(gè)極不尋常的外交行動(dòng)。此舉雖然是針對(duì)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊而來(lái),旨在對(duì)其堅(jiān)持會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)?yán)锉磉_(dá)強(qiáng)烈不滿,但其力度之大,態(tài)度之果決,連歐盟其他26國(guó)都感到驚訝。
在改革開(kāi)放以來(lái)的30年時(shí)間里,中國(guó)一直把自己與歐盟的關(guān)系視為外交戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)之一。歐盟不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資的重要伙伴,是現(xiàn)代化進(jìn)程中的借鑒對(duì)象,而且更是世界格局中的一極,是制衡美國(guó)的戰(zhàn)略伙伴。簡(jiǎn)言之,中國(guó)對(duì)歐盟的身份定性,更多是合作伙伴,而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
既然如此,中國(guó)為何一反常態(tài),不留余地、不作妥協(xié)地向法國(guó)說(shuō)“不”?表面上看,這似乎是“盛怒之下”的舉動(dòng),但這一行動(dòng)背后是否有更深層的考慮?
過(guò)去30年,中國(guó)的主要發(fā)展目標(biāo)一直是與國(guó)際接軌或者“融入國(guó)際社會(huì)”,而其外交任務(wù)就是為此營(yíng)造良好的國(guó)際氛圍,創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。本著這一目的,中國(guó)在外交上始終強(qiáng)調(diào)“維護(hù)大局”,主張合作,避免對(duì)抗,這也是特定發(fā)展階段所難以避免的處境。
但是,在金融危機(jī)爆發(fā)之后,這一切似乎都在悄悄地改變,中國(guó)將會(huì)從新的角度、以不同的心境,重新思考“融入國(guó)際社會(huì)”的方式和進(jìn)程。具體地說(shuō),此次金融危機(jī)雖然使中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇沖擊,但同時(shí)也使中國(guó)決策者更清楚地認(rèn)識(shí)了“國(guó)際社會(huì)”和中國(guó)自身的處境與利益需求,并且從中感受到了前所未有的自信。從過(guò)去有求于人,并且急于得到西方人的認(rèn)可,到現(xiàn)在不懼西方的施壓和孤立,自信和自主地自救、自強(qiáng),這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。
固然,中國(guó)離不開(kāi)外部市場(chǎng)與外部合作,但在外部市場(chǎng)利益減少、外部環(huán)境不夠友善、外部局勢(shì)不夠穩(wěn)定的形勢(shì)下,其發(fā)展戰(zhàn)略的重心正從“外向”轉(zhuǎn)為“內(nèi)需”。這個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,將必然導(dǎo)致外交決策者的思考角度和反應(yīng)模式跟著轉(zhuǎn)變。換言之,在國(guó)際事務(wù)中,其實(shí)也是“無(wú)欲則剛”。對(duì)外部市場(chǎng)依賴(lài)程度的減輕,加上已經(jīng)積累了比較雄厚的實(shí)力,有助于中國(guó)外交決策者放下很多包袱,其戰(zhàn)略視野的焦點(diǎn)很有可能由遠(yuǎn)而近地收縮,而自力更生、自主圖強(qiáng)的信念,將重新回到戰(zhàn)略決策過(guò)程的顯著位置。
最近,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào),在世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩混亂的形勢(shì)下,中國(guó)把自己的事情做好,就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。這是一個(gè)重要的信號(hào),既意味著中國(guó)將專(zhuān)注于內(nèi)部發(fā)展,也意味著中國(guó)在外交上將更加突出“以我為主”的自我意識(shí),其抗拒外部干擾的力度也會(huì)更加強(qiáng)烈。中國(guó)絕不可能回到閉關(guān)鎖國(guó)的狀態(tài),但其開(kāi)放的步伐也許會(huì)變得更加沉穩(wěn)和從容。
摘自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》
責(zé)任編輯 胡文婕