入汛以來連續(xù)不斷出現(xiàn)重大險情，全省干支堤超警戒運行堤線之長、時間之久為1954年以來所僅見，非同尋常的“二度梅”的出現(xiàn)，這種種現(xiàn)象表明，全省的防汛抗洪形勢將更加嚴(yán)峻，將面臨更大的挑戰(zhàn)。當(dāng)此重要關(guān)頭，省委、省政府果斷決策，7月19日，湖北省防汛指揮部發(fā)布第二號命令，要求各地決戰(zhàn)長江大洪水。命令全文如下：

荊州市防汛指揮部并沿江各地、市、縣防汛指揮部，武漢市水利局：

當(dāng)前，我省長江防洪正值決戰(zhàn)的關(guān)鍵時期。由于第四號洪峰(后統(tǒng)一編報為第二次洪峰——作者注)長驅(qū)直入，中游河段各站水位繼續(xù)攀升，居高不下，昨晚宜昌至九江全線水位均在警戒以上，干堤及連江支堤擋水長達(dá)3155公里，特別是沙市至洪湖及江南支堤，超保證水位845.5公里，有的堤段超歷史最高水位，這種超警戒運行的堤線之長、水位之高、時期之久，為1954年以來所僅見，形勢極為嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實國家防總的緊急通知精神和賈志杰書記、蔣祝平省長對當(dāng)前防汛的重要指示，奪取決戰(zhàn)長江大洪水的勝利，現(xiàn)命令如下：

一、高度警惕。由于川水繼續(xù)下泄，武漢以上江堤高水位將持續(xù)時間較長，尤其是上下荊江和江南支流抗洪形勢將更嚴(yán)峻，已進入一場激戰(zhàn)，有的江段是一場生死鏖戰(zhàn)。省指揮部要求各地必須繼續(xù)反麻痹、反松勁、反厭戰(zhàn)，再動員、再組織、再部署，堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，高度戒備，百倍警惕，堅持打大仗、打惡仗、打持久戰(zhàn)，再接再厲，決戰(zhàn)決勝。

二、嚴(yán)防死守。各地要堅決執(zhí)行省防指一號命令中的“十二查”措施，使巡堤查險制度化、規(guī)范化，查險不漏掉一處隱患，不留下一處空檔，判險不放過一個疑點，處險不越過一個難點，對查出的險情，要優(yōu)化方案，迅速處置，坐哨觀察，防止險情惡化。要落實分堤段、分工程樹生死牌、立軍令狀的抗洪責(zé)任制，防守力量只能加強，不能削弱，突擊隊必須集結(jié)待令，隨時準(zhǔn)備突擊搶險，化險為夷。對長期征戰(zhàn)的人員要實行交叉換崗。加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力，做到水漲堤高，人在堤在，確保萬無一失。

三、補充物料。各地務(wù)必抓緊防汛物料的填平補齊，要按照防大汛、抗大洪、搶大險長期作戰(zhàn)的要求，迅速將麻袋、草包、編織袋等搶險物料補足到位，砂石料要按照合理級配補充到位。要發(fā)動群眾，進一步充實民籌器材。對重點堤段、險工險段、已處理的險情等要害部位，要確保搶險物資運到現(xiàn)場。各類搶險物料一定要調(diào)得出，用得上，保證供應(yīng)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)。各地在雙抗雙保中，務(wù)必將決戰(zhàn)長江大洪水的工作放在重中之重，精心指揮，抓緊抓好。各級防汛指揮部在第一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，具體指揮。要加強對巡堤查險的督導(dǎo)，哨上加哨，落實到位。要通報表揚巡堤查險好的單位和個人：要通報批評巡查疏漏的責(zé)任單位和個人，并責(zé)令整改；對違紀(jì)的要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，絕不姑息。各級領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心群眾生活，帶領(lǐng)干部、群眾奪取決戰(zhàn)長江大洪水的全面勝利。

各地接到此命令后，速傳達(dá)到基層。

湖北省防汛抗旱指揮部 1998年7月19日