美下任總統(tǒng)面對(duì)的問題

美國下任總統(tǒng)如何處理棘手的伊拉克局勢(shì)，是今年總統(tǒng)大選的最重要外交政策問題。但美國選民希望知道的總統(tǒng)候選人政綱遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于此，因?yàn)椴际部偨y(tǒng)種下的多項(xiàng)禍根不限于在伊拉克。

布什任內(nèi)撕毀國際條約，威嚇及敵視美國的老朋友，同時(shí)刺激舊敵人和豎立新敵人。選民選擇下任總統(tǒng)之前，希望知道“他”或“她”如何重建美國的軍事力量和道德標(biāo)準(zhǔn)，及面對(duì)來自全球連串的困難挑戰(zhàn)。

美國下任總統(tǒng)須考慮如何重建美國作為民主楷模的國際領(lǐng)袖地位，包括考慮是否馬上關(guān)閉囚禁恐怖分子疑犯的關(guān)塔那摩基地?是否馬上參與應(yīng)付全球氣候變暖的國際環(huán)保條約?

下任總統(tǒng)也要面對(duì)如何與崛起的中國打交道，同時(shí)又要說服中國協(xié)助解決朝鮮半島的核問題和抑制伊朗的核計(jì)劃，以及在國際問題上扮演積極的角色。此外，下任總統(tǒng)還要面對(duì)如何處理臺(tái)灣關(guān)系以及與愈來愈強(qiáng)大的俄羅斯的關(guān)系。

美國目前每年的軍事預(yù)算開支約5000億美元，另外有近2000億美元用于伊拉克及阿富汗的軍事行動(dòng)，布什任內(nèi)的國防開支增加了62％。下任總統(tǒng)即使馬上由伊拉克撤軍，仍要以龐大的國防預(yù)算修補(bǔ)美國的軍力和武器損毀，以應(yīng)付新挑戰(zhàn)。

無可置疑的是，下任總統(tǒng)將繼續(xù)保有采取軍事行動(dòng)的權(quán)力，但美國從伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上應(yīng)該吸取什么教訓(xùn)?是采取先發(fā)制人還是防御戰(zhàn)術(shù)?都是下任總統(tǒng)必須面對(duì)的。同時(shí)，還需處理反恐、中東等等之類的問題。

在伊拉克問題上，選民希望知道新任總統(tǒng)就職后馬上會(huì)采取什么措施，新總統(tǒng)打算“留”或“撤”，如何加快伊拉克的政局和諧?如何確保伊拉克的混亂局勢(shì)不會(huì)向外蔓延?選民應(yīng)獲總統(tǒng)候選人告知上述有關(guān)問題的答案，才能做出投票決定。

美國以導(dǎo)彈摧毀失效間諜衛(wèi)星可能另有圖謀

美國政府提出一個(gè)似乎言之成理的理由，計(jì)劃以導(dǎo)彈摧毀一枚失效及將會(huì)墜入地球大氣層的間諜衛(wèi)星，以免它撞擊地面時(shí)會(huì)釋出有害氣體。但這個(gè)理由仍未能消除人們對(duì)布什政府的懷疑，猜度布什政府企圖借這次行動(dòng)測(cè)試美國反衛(wèi)星戰(zhàn)術(shù)的能力。

該枚巴士般大小的間諜衛(wèi)星在2006年底發(fā)射，但發(fā)射不久便失效，目前正飄落地球大氣層。有關(guān)方面指該枚衛(wèi)星裝有燃料的燃料缸可能會(huì)跟隨重返地球，撞擊地面后會(huì)釋出冷凍的燃料聯(lián)氨，可波及約2個(gè)足球場(chǎng)的范圍。若該枚間諜衛(wèi)星落在人煙稠密地區(qū)，雖然那是極不可能的事，但萬一此情況出現(xiàn)，釋出的有毒氣體會(huì)將人肺部被灼傷或甚至造成死亡。

為了避免這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，美國海軍準(zhǔn)備發(fā)射導(dǎo)彈，在該枚衛(wèi)星進(jìn)入大氣層之前，將它摧毀。這項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是擊毀衛(wèi)星的燃料缸，讓聯(lián)氨散發(fā)，并將衛(wèi)星擊碎，使它下墜速度加快及在空中較易燒毀。

然而，一些專家及網(wǎng)民懷疑布什政府是否真的因安全理由將衛(wèi)星摧毀。他們猜測(cè)，美國國防部擔(dān)心的是如果該枚間諜衛(wèi)星未能在空中燒毀，拾到其殘骸的敵方可能會(huì)獲得衛(wèi)星內(nèi)的秘密技術(shù)。另外，有人猜測(cè)美國海軍其實(shí)是企圖借這次行動(dòng)，測(cè)試美國導(dǎo)彈是否可用作反衛(wèi)星武器。但美國官員對(duì)這些猜測(cè)堅(jiān)決一概否認(rèn)。

其實(shí)，美國目前是全球最依賴衛(wèi)星的國家，保護(hù)美國安全及信譽(yù)的最佳方法，莫過于禁止所有反衛(wèi)星武器。

“達(dá)震丑聞”：明修軍購棧道，暗渡回報(bào)陳倉?

從任何角度看，扁政府在立委敗選后匆匆成立、且立即開始洽談合約的“達(dá)震”公司，都有假公濟(jì)私之嫌。表面上，說是為了整合運(yùn)用“國防資源”；實(shí)質(zhì)上，卻部署非專業(yè)的黨內(nèi)親信掌控。甚至意圖隔絕體制監(jiān)督。其偷天換日的大膽行徑，讓人瞠目結(jié)舌。

再看“達(dá)震”的組成，除了幕后推手丘義仁外，主要實(shí)際操盤者分別是吳乃仁及林文淵。前者是民進(jìn)黨的大掌柜，后者則長(zhǎng)年扮演陳水扁的私人帳房，這又予人什么聯(lián)想?吳、林二人對(duì)國防業(yè)務(wù)素?zé)o瓜葛，就算他們天縱英明，要如何通過“韃震”協(xié)助民間建立“國防工業(yè)”?更荒唐的是，出資最多、且關(guān)系最密的“國防部”，卻在倉促成軍的過程中嚴(yán)重受到排擠。不僅失去主導(dǎo)地位，連董事長(zhǎng)已由吳乃仁出任都被蒙在鼓里。這不是明修軍事采購棧道，暗渡“黨的利益”陳倉嗎?

對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展毫不在意的扁政府，突然在下臺(tái)前拼起“國防工業(yè)”，著實(shí)讓人不解。尤其是，把龐大的“國防”體制人員拋在一旁，卻任命自己人馬拿公帑組建“民營公司”，宣稱要成為整合“國防資源”超級(jí)平臺(tái)。這種本末倒置的手法，說“尾巴”可以“搖狗”，民眾能相信嗎?

韓國“經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣”能有作為嗎?

韓國國民選擇“李明博總統(tǒng)”的理由是希望其能搞活經(jīng)濟(jì)。于是，在李明博政府的首次組閣中考慮國民們的這種期待是理所當(dāng)然的事。實(shí)際上。在這次內(nèi)閣成員中活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)部門的人多于歷屆政府是很明顯的現(xiàn)象。將“全國經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合會(huì)”的副會(huì)長(zhǎng)調(diào)任財(cái)政經(jīng)濟(jì)部或?qū)９ソ?jīng)營學(xué)的大學(xué)教授調(diào)任教育人力資源部，這些現(xiàn)象都是人們談?wù)摰慕裹c(diǎn)。單憑內(nèi)閣成員的經(jīng)歷或經(jīng)綸，稱其為“經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣”也是毫不遜色的。

但是，即使是召集了很多經(jīng)濟(jì)部門的人，也不能斷定經(jīng)濟(jì)就會(huì)好起來。因?yàn)樵谡夥e累的經(jīng)歷是不能保障在政府之內(nèi)就能獲取成功的。隨著環(huán)境的變化，其思想或行動(dòng)模式也應(yīng)該有所變化。新內(nèi)閣成員的候選人到底能否實(shí)現(xiàn)大多數(shù)國民對(duì)李明博政府要求的新時(shí)代精神，其實(shí)是個(gè)未知數(shù)?，F(xiàn)在不能保障，他們是否會(huì)成為官僚組織老練的犧牲品。官僚出身的部長(zhǎng)還有可能作為官治一邊倒的體制阻撓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢哉f，單單追求形式不可能成為一個(gè)成功的政府。

李明博政府的課題是成為“雖小卻有專門性而又強(qiáng)大的”政府，成為給民間灌輸活力而真正為國民的政府。而諸多新任的部長(zhǎng)要起到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的催化劑的作用。單憑目前的人員結(jié)構(gòu)是很難確信能否克服被舊態(tài)與條規(guī)所傳染的官僚主義。

新上任的部長(zhǎng)們應(yīng)該果斷清除組織內(nèi)部各個(gè)角落的陳酶，取消不必要的職能和條規(guī)。需要一個(gè)慧眼和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力。只是在嘴上說說要實(shí)現(xiàn)“為國民的政府”是沒有用的。只有實(shí)現(xiàn)當(dāng)選人當(dāng)初所說的打破條規(guī)、真正為民間的承諾，才可算是為國民服務(wù)。

引導(dǎo)行政的需求者兼經(jīng)濟(jì)主體的國民以及企業(yè)的自發(fā)性和創(chuàng)意性，也是新任內(nèi)閣所要做的任務(wù)。在此之前的左派政府，在最大限度地開發(fā)韓國國民的潛在力方面都未能取得成效。只有洞察大多數(shù)國民的心態(tài)，尋找能夠同時(shí)刺激每個(gè)國民的利已心理和共同體意識(shí)的政策手段而巧妙結(jié)合，才能成為成功的部長(zhǎng)和成功的政府。

責(zé)任編輯覃福貴