鄧紅梅　李麗凱

編者按

VIP客戶信息，263萬條，2000元；全國股民名單，65萬條，3000元；某省資產(chǎn)千萬老板手機(jī)信息，1.8萬條，600元……今天，我們的隱私就這樣活生生地被明碼標(biāo)價出售。從個人隱私的泄露，到垃圾短信的狂轟濫炸，不法人士已構(gòu)建起了一個龐大而高度信息化的產(chǎn)業(yè)鏈。究竟是誰動了我們的隱私?又是誰在利用我們的信息在瘋狂獲利?

“又是推銷車子的!”傅金華狠狠合上手機(jī)，鐵青著臉繼續(xù)開會。

2007年9月，傅會華打算將自己公司的生產(chǎn)基地從浙江搬到江西。前期籌備時，對公司事務(wù)的處理全在手機(jī)上進(jìn)行，當(dāng)月話費超過2000塊。從那以后，從凌晨到深夜，賣房賣車、投資炒股、商場打折的，甚至虛開發(fā)票、槍支買賣、色情交友的信息，常常塞滿了手機(jī)收件箱。

今年央視的“3·15”晚會，分眾無線、精準(zhǔn)等幾家短信廣告商發(fā)送垃圾短信的事被曝光，此后，中國移動關(guān)閉7家公司的短信端口，浙江移動也關(guān)閉了幾家SP公司的端口，傅金華收到的垃圾短信明顯少了，但他很快發(fā)現(xiàn)，推銷電話一下子多了起來，一天不下20個，拒接又唯恐誤了生意，他煩不勝煩。

內(nèi)行人告訴傅金華，只要他的手機(jī)號碼被SP公司記錄，他就永無安寧之日了。

傅金華更可能不會知道，擁有浙江移動VIP用戶、浙江企業(yè)業(yè)主、全國股民、杭州香格里拉貴賓等多重身份的他，身份證號碼、家庭住址、手機(jī)號碼、開戶時間甚至每月話費等私密信息，早已被多次打包，明碼出售。

明碼標(biāo)價的隱私

中國移動杭州VIP客戶信息，263萬條，2000元；全國股民名單，65萬條，3000元；浙江資產(chǎn)千萬老板手機(jī)信息，1.8萬條，500元……記者在一個名為“信息傳播交流廣場”的網(wǎng)站上看到了個人隱私在互聯(lián)網(wǎng)上的價碼。

記者隨后聯(lián)系了該公司的業(yè)務(wù)人員李哲，以有短信群發(fā)需求為由約見了他。

李哲的公司位于徐家匯的一幢商住兩用樓里，3室1廳的辦公室里稀稀拉拉地擺放著7、8臺短信群發(fā)器和破舊的電腦。公司共13名員工，以前每天可群發(fā)150萬條短信，“3·15”后每天“控制”在30萬～50萬條。

李哲告訴記者，他們目前就是以銷售數(shù)據(jù)和代發(fā)廣告信息為主要業(yè)務(wù)。他們有幾百萬名移動VIP手機(jī)用戶的一手資料，條條真實。很多同行都向他們購買資料。中國各地老板手機(jī)號、北京股民名單、07年新股民名單、上海移動VIP客戶名單、杭州VIP客戶名單、長沙移動VIP客戶名單等，在這里應(yīng)有盡有。

李哲打印出一份杭州移動全球通VIP信息樣本讓記者驗證，在這份樣本上記錄著每位機(jī)主的號碼、姓名、好址、身份證、開戶時間、上月話費等詳細(xì)資料，經(jīng)記者驗證的5個手機(jī)號中，有3個是相符的。

李哲告訴記者，如此真實的資料，大部分是從運營商處獲得。

SP業(yè)內(nèi)有這樣的傳言：下午從電信運營商那里放出的手機(jī)號碼，次日凌晨超大規(guī)模SP公司就可以得到；臨近中午，大型SP公司可以拿到；晚上或者第三天凌晨，中小型SP公司也都獲得了。這意味著，個人手機(jī)號碼從入網(wǎng)開始，就已經(jīng)迅速進(jìn)入SP公司的數(shù)據(jù)庫。SP公司從電信運營商處獲得的最低級信息是沒有經(jīng)過分類的號段，但他們還需要更加精準(zhǔn)的分類號碼資源。各地運營商劃定的VIP用戶、月話費超過500元或1000元的用戶，其號碼資源都是搶手貨，部分號碼資源甚至能賣到5毛到1塊錢一個。

有錢，就能找到賣號碼的人。

BD，原意是business developer(業(yè)務(wù)拓展員)，現(xiàn)今已經(jīng)演變?yōu)獒槍﹄娦胚\營商的公關(guān)專員。他們與電信運營商關(guān)系的密切程度決定著公司的收入。因為SP發(fā)展的兩個關(guān)鍵因素一號碼資源和政策管制都由電信運營商決定。

BD一般晝伏夜出，一到晚上就陪電信運營商相關(guān)負(fù)責(zé)人活動在酒吧、KTV等各種場所，并伺機(jī)送出各種贊助費用。一位曾經(jīng)的SP行業(yè)從業(yè)者說，他見過一個BD給廣東移動一位處長送出20萬的紅包，對方接錢的時候“連手都不抖一下”?！澳芄P(guān)下運營商管理人員，還有什么人公關(guān)不下來?”一位SP這樣認(rèn)為。

除獲取資源外，BD還擔(dān)負(fù)著“消防隊員”的角色。SP公司一旦出事，BD需要找運營商相關(guān)人員出面“擺平”。有時候，BD甚至?xí)趲讉€省份來回活動，找一個“風(fēng)聲不緊”的區(qū)域暫時安身。BD每月收入不會低于一萬，有的甚至好幾萬。年底還能分到業(yè)務(wù)提成，“有的高達(dá)兩三百萬”。他們手里還有大量“活動經(jīng)費”。

號碼泄密的源頭不只是運營商。“企業(yè)的找工商，證券的找證券?！睘榱双@得號碼資源，各種俱樂部、汽車銷售公司、物業(yè)公司等都成為“公關(guān)”對象。不只是“公關(guān)”，SP獲取號碼資源的手段還有更卑劣的。

廣州一家名為眾為信息咨詢公司的SP不惜以安裝軟件為餌盜取200萬業(yè)主的資料。公司以給小區(qū)物業(yè)安裝免費軟件為由，將小區(qū)業(yè)主資料數(shù)據(jù)庫與該公司數(shù)據(jù)庫對接。如果小區(qū)物業(yè)拒絕安裝該軟件，該公司甚至直接采用盜竊的手段。每取得一戶家庭的個人信息，操作人員能得到五分至一毛五的提成。依據(jù)客戶回訪數(shù)量及購買業(yè)務(wù)花費數(shù)額還有二次提成。

此外，SP公司在幫銀行、證券類公司做一些群發(fā)業(yè)務(wù)的時候，常會把號碼資源私自留作他用?！般y行的號碼資源是最貴的，每條信息價值2元，而且還有許多是假冒的?！贝送?，號碼資源還可以從商場會員卡、俱樂部、網(wǎng)絡(luò)注冊信息之類的地方得到。

“只要肯付出足夠的金錢，總能找到愿意賣號碼的人?！彼麄兯坪鯚o所不能。

隱私如何炮制成騷擾?

巨大的利潤讓運營商、SP、投放廣告者甚至黑手機(jī)制造者在互相算計的同時走向合作。

一般地說，SP公司賺錢的方法分為兩種，一種是向投放者收取廣告費用，另一種是讓用戶主動或者被動訂閱業(yè)務(wù)，收取相應(yīng)費用。短信廣告也有兩種，一種是商務(wù)型短信，客戶主要是一些大企業(yè)，內(nèi)容一般是節(jié)日問候、生日祝福、公司內(nèi)部重要信息等等。收費是6分錢每條。第二種就是隱秘型短信，如：房產(chǎn)信息、商場打折信息，甚至槍支彈藥買賣、代開發(fā)票和誘騙等不法信息，這是利用短信卡發(fā)送，最后在用戶端顯示的是手機(jī)號碼。因為隱秘而且發(fā)送量巨大，第二種相對便宜，每條2分左右。后者要求有大量精準(zhǔn)的客戶資源，利用移動端口或短信群發(fā)器，SP公司就可以大肆斂財。

錢斌(化名)的SP生涯始于中國手機(jī)用戶規(guī)模迅速擴(kuò)大的2002年。當(dāng)時接收短信的用戶手機(jī)被SP戲稱為“垃圾站”，而不小心落入圈套的用戶則被稱為“提款機(jī)”。錢斌們一面運“垃圾”，一面提“款”，瘋狂斂財。錢斌透露，一臺短信群發(fā)器一小時能發(fā)800條，推送廣告一天收入七八百元，比他過去忙乎半個月都多?？蛻魜碜愿餍懈鳂I(yè)，短信內(nèi)容也五花八門，有賣六合彩的、拉皮條的、放高利貸的、做形象廣告的、詐騙銀行卡的、設(shè)SP

服務(wù)陷阱的。合作大多在網(wǎng)上進(jìn)行，也有著行規(guī)和“默契”，錢斌們從不過問客戶身份。毫無疑問，垃圾信息也為很多見不得光的“地下生意”提供了活動平臺。

2003年，錢斌發(fā)現(xiàn)一個更快的來錢辦法。當(dāng)時，SP公司有權(quán)直接扣除用戶費用，只需要從運營商手中拿到手機(jī)號碼，將業(yè)務(wù)綁定到這些號碼上，就可以通過發(fā)信息收錢了，不需要任何推廣。很多用戶在不知情的情況下給SP公司交納每個月八元到十五元不等的費用?！斑@時候賺錢比搶錢還快，因為一天就可以‘搶好幾百人?！闭f到當(dāng)年的“好日子”，錢斌意猶未盡。而當(dāng)時這個行為在一定程度上得到了運營商的“默許”。“SP的收入都要與運營商85：15分成的。當(dāng)時公司做了兩個月，收入一千多萬，運營商可以坐收一百五十多萬。”

2004年8月之后，中國移動上了MISC平臺，要求得到用戶的二次確認(rèn)信息之后，SP公司才可以進(jìn)行扣費，這讓不少小SP公司接連倒閉。但很快，SP公司找出了MISC的漏洞。他們設(shè)置諸多短信陷阱吸引手機(jī)用戶在無意識的時候回復(fù)，使MISc平臺默認(rèn)SP公司收取業(yè)務(wù)費用。當(dāng)時，錢斌手下一個擁有30臺群發(fā)器的中等SP公司，一天可以發(fā)送20萬條引誘信息，保守計算有3％的回復(fù)率，即使只綁定一個8元包月的業(yè)務(wù)，每天營業(yè)收入達(dá)48萬元，除去給移動的分成和信息費，SP公司每天可以坐收4萬元左右。

雖然SP直接捆綁業(yè)務(wù)沒能做多久，但接下來的MISC平臺的漏洞成了不少SP公司的救命稻草。很難說這個漏洞是SP聰明地發(fā)現(xiàn)的，還是運營商留出來的“后門”。

錢斌還把公司業(yè)務(wù)預(yù)裝在黑手機(jī)選項中。他認(rèn)為，相當(dāng)多比例的手機(jī)用戶會不小心打開相關(guān)選項，被默認(rèn)為定制了相關(guān)業(yè)務(wù)，之后每月被扣取費用。在與黑手機(jī)制造商合作中，除了預(yù)裝費用之外，黑手機(jī)制造商還會與SP公司按比例進(jìn)行業(yè)務(wù)分成一使用黑手機(jī)的這部分人大多維權(quán)意識淡薄，很少去投訴。

就在中國移動關(guān)閉了分眾無線等短信業(yè)務(wù)通道后，垃圾短信又出現(xiàn)了變種。目前的短信群發(fā)公司改用網(wǎng)絡(luò)帳號向用戶發(fā)送垃圾短信。這些公司循環(huán)申請手機(jī)郵箱賬號，一晚能申請1000個賬號，每個賬號一次可向30～50個手機(jī)號碼發(fā)送短信。

每次管制都會有一批SP公司倒閉，但馬上會有找到政策、技術(shù)漏洞的新SP公司“脫穎而出”。

電信運營商難逃其咎

對于SP公司的猖獗，電信運營商是防不勝防，還是有意“放水”?

運營商和SP公司之間千頭萬緒的關(guān)系讓業(yè)內(nèi)人眼花不已。運營商一面對SP公司進(jìn)行管制，另一面又放不下SP公司帶來的海量營收。SP公司則一面逃避運營商的管制賺取暴利，一面找機(jī)會“黑”運營商的話費——“貓捉老鼠”的游戲一直在繼續(xù)。

今年3·15分眾短信門事件被曝光之后，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，運營商的措施簡單粗暴，而且治標(biāo)不治本。

中國移動某區(qū)客戶經(jīng)理張濤(化名)承認(rèn)，單純從技術(shù)上來講，運營商對垃圾短信是可以治理的。SP發(fā)送信息無非兩個渠道，一個是利用移動的端口直接發(fā)送，另外，就是購買普通的SIM卡，利用短信群發(fā)器進(jìn)行操作。利用端口發(fā)送的信息，通過后臺技術(shù)操作，運營商可以得到所有在冊SP公司的詳細(xì)行為數(shù)據(jù)，進(jìn)而決定對SP公司的整治力度甚至端口的開放與否。而利用群發(fā)器操作的垃圾短信，運營商亦可通過單一號碼發(fā)送多條重復(fù)信息以及一些關(guān)鍵詞搜索進(jìn)行限制。

然而，運營商內(nèi)部復(fù)雜的關(guān)系使技術(shù)措施變得困難重重。張濤曾經(jīng)的上司在力推SP整治的時候，被一個SP公司的背景人物“公關(guān)”下臺了。之后，他們部門管理者人人自危，誰都不愿意出頭。

具體到操作層面，SP公司與運營商往往有著盤根錯節(jié)的關(guān)系?！肮饪垮X來公關(guān)，是費力不討好的事情。很多SP從業(yè)者與運營商內(nèi)部人員有密切的合作。”有些運營商內(nèi)部管理人員甚至兼著SP公司的職務(wù)，更可笑的是，還有“315”的工作人員在曝光黑幕后看到SP的巨大利潤，轉(zhuǎn)做SP。

據(jù)摩根士丹利統(tǒng)計，我國現(xiàn)有5億多手機(jī)用戶，每天未經(jīng)許可的垃圾短信約為10億條，這意味著移動運營商僅從垃圾短信一個項目上年收入就超過10億元，成為垃圾信息的最大獲益者。

對于涉及自身利益的行為，電信運營商基本會在第一時間采取行動。例如在鄭州，單張sIM卡惡意巨額欠費，電信運營商就會鎖定其方位，聯(lián)合警方一起將相關(guān)人員抓獲，罪名是“侵吞國家財產(chǎn)”。如果利益受損的是普通手機(jī)用戶，電信運營商反應(yīng)就會慢許多。

通信專家指出，第三方監(jiān)督的缺位使運營商和SP公司難以規(guī)范。315之類的監(jiān)督?jīng)]有直接約束的效力，而且每年幾乎只有一次大動作。而電信運營商是SP的直接獲益者，不僅不需要為自己的“不作為”付出代價，反而可以從“不作為”中獲得利益。

誰來為我們“裸奔”的隱私披上外衣?這，已經(jīng)成為一個全球性的課題。