教學(xué)工作是學(xué)校一切工作的中心，提高教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的重中之重。教學(xué)質(zhì)量的提高離不開對教師教學(xué)工作的監(jiān)督、檢查和評估。為了加強對高校教師教學(xué)工作的監(jiān)督、檢查和評估，高校普遍設(shè)立的教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)承擔(dān)此項任務(wù)。但是，根據(jù)筆者了解到的情況看，高校的教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)作用發(fā)揮的還不到位，即督導(dǎo)機構(gòu)作用發(fā)揮還有很大的空間。

教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)工作中存在的問題和不足

根據(jù)筆者調(diào)查分析，教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)工作中存在的問題和不足主要是：

一是重督教而輕督學(xué)。教育質(zhì)量的提高離不開教師的教與學(xué)生的學(xué)，對于高等學(xué)校來說，學(xué)生的學(xué)恐怕還是提高教育質(zhì)量更重要的一個方面。但督導(dǎo)往往只是對教師的講課如何、備課怎樣進行檢查和評估；而對學(xué)生是如何學(xué)習(xí)的，學(xué)生是否有學(xué)習(xí)的興趣則很少過問。

二是重課堂教學(xué)輕實踐教學(xué)。教學(xué)分為課堂教學(xué)和實踐教學(xué)(包括實驗教學(xué))兩個組成部分，對高職院校來說，實踐教學(xué)就顯得更為重要一些。但督導(dǎo)的檢查和評估方式幾乎就是在課堂上聽教師如何講課；很少去實踐教學(xué)基地去看一看教師是如何指導(dǎo)學(xué)生進行實踐學(xué)習(xí)和實踐活動的，學(xué)生是怎樣進行實習(xí)的，問問他們學(xué)習(xí)到了什么，等等。

三是對教師的教學(xué)督導(dǎo)重形式而輕內(nèi)容。檢查和評估教師教學(xué)水平高低優(yōu)劣往往就是看有沒有教學(xué)筆記以及教學(xué)筆記寫得是否認真和詳細，是否準備了多媒體課件，教學(xué)進度是否符合事先擬訂的教學(xué)進度表，教師的板書是否有條理、醒目，講課是否理論聯(lián)系了實際，課堂上是否有師生互動，學(xué)生聽課是否認真和人神等等。至于學(xué)生到底學(xué)習(xí)到了什么，是否激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生是否學(xué)會了學(xué)習(xí)和應(yīng)用等，則很少過問。

四是重一時表現(xiàn)而輕全面衡量。在對教師的講課進行檢查和評估時，往往也就是局限在所聽到的一、二節(jié)課或者三、五節(jié)課上，至于這個教師的一慣教學(xué)態(tài)度怎樣、教學(xué)質(zhì)量如何以及教學(xué)水平高低則很少去涉及。

五是重課堂教育而輕服務(wù)教育和管理教育。學(xué)生素質(zhì)的提高尤其是思想道德素質(zhì)的提高固然要在課堂上進行，但是學(xué)校的教學(xué)服務(wù)、學(xué)生管理以及后勤管理等方面更有著直接的或者潛移默化的影響。例如，班級的輔導(dǎo)員、支部書記等在學(xué)生評優(yōu)、安排班級干部、發(fā)放助學(xué)金、獎學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位等情況下厚此薄彼，不是按著學(xué)校制定的規(guī)則辦事，而是看人情、看關(guān)系。即使教師在課堂上講的再好，也被這些不正當?shù)膶嶋H做法所抵消了。

除了以上五個方面的問題和不足之外，還有督導(dǎo)平時與教師、學(xué)生溝通少，難以聽到教師和學(xué)生的全面的要求和意見；指出一些資深教師的不足往往要留三分；批評一些青年教師的不足常常也不肯定其成績和優(yōu)點，等等。這些都影響到檢查和評估的客觀和公正。

上述問題和不足的發(fā)生和存在，既有擔(dān)任督導(dǎo)的人員本身素質(zhì)和工作方法的問題，也有學(xué)校管理體制的問題。先說督導(dǎo)本身的問題，現(xiàn)在高校的督導(dǎo)人員大致是這樣兩種人員組成：由本校的教師；聘請退休的教師組成。從由本校教師組成的督導(dǎo)人員來看，一般也并不是教學(xué)、科研質(zhì)量最好的教師，因為這些教師要忙著教學(xué)和科研，要完成科研課題，他們本人不愿意做督導(dǎo)，學(xué)校也不舍得讓他們做。筆者不是說，教學(xué)、科研不是一流的人員就一定做不好督導(dǎo)，但或多或少還是有影響的；尤其是他們的意見與教學(xué)、科研的權(quán)威教師意見相左時，他們總是有所顧忌的。由聘請退休的教師組成的督導(dǎo)人員，顧忌就更多些，自己畢竟是退休的人了，說不準那天就要回家了，只要不是實在說不過去，就多說好話，少挑問題和毛病。無論是由本校教師組成的還是由聘請退休的教師組成督導(dǎo)人員，往往是人員少，平均一個督導(dǎo)要聽十多個班級的課，并且不管文科、理科都要聽，整天忙的不可開交。為了完成任務(wù)，在聽了三、兩節(jié)課后就不得不匆匆下個結(jié)論、談個想法，以示自己督了、導(dǎo)了。

再說學(xué)校管理體制方面的問題?，F(xiàn)在許多高校一般僅僅把督導(dǎo)人員的任務(wù)界定在對教師的授課進行檢查和評估上，至于學(xué)生是如何學(xué)習(xí)的，學(xué)校的教學(xué)服務(wù)、學(xué)生管理以及后勤管理等方面是如何服務(wù)育人、管理育人的，學(xué)校并沒有授予他們?nèi)ミ^問和評價的權(quán)力，這樣把本來是一個不可分割的育人過程而人為的分割開了，也就難以對教師的教學(xué)質(zhì)量作出一個準確而公正的評價了。筆者認為，深層次的問題主要還是在于不少學(xué)校沒有一個權(quán)威而細致的關(guān)于督導(dǎo)方面的制度，情況往往是，督導(dǎo)人員水平高些、工作努力一些，就督的好些、導(dǎo)的好些，效果也就好些；反之，就差一些。

完善高校教學(xué)督導(dǎo)制度的思考

要提高高校的教學(xué)質(zhì)量，搞好教學(xué)督導(dǎo)是不可或缺的一環(huán)。筆者認為，高校的教學(xué)督應(yīng)當從以下幾個方面著手和努力：

一是選擇好教學(xué)督導(dǎo)員。作為一名教學(xué)督導(dǎo)員，首先必須是教學(xué)的行家里手，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，在教學(xué)、科研以及學(xué)生管理等方面均有較高的水平；其次是辦事公道，作風(fēng)正派，事實求是，嚴于律己，不徇私情；第三是熟悉國家有關(guān)高等教育的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，熟悉學(xué)校的各項管理制度；第四，忠誠于黨的教育事業(yè)，有奉獻精神，甘愿為提高教育質(zhì)量和整體辦學(xué)水平服務(wù)。只有這樣，才敢督、善導(dǎo)，完成好既督且導(dǎo)的繁重任務(wù)。

二是要制定好督導(dǎo)規(guī)則，明確督導(dǎo)工作的任務(wù)。督導(dǎo)規(guī)則就像一根指揮棒，它一方面是督導(dǎo)人員實施督導(dǎo)活動的行為準則，同時更是教師、學(xué)生以及一切與教育質(zhì)量有關(guān)部門實施教育、學(xué)習(xí)活動的依據(jù)和標準。筆者以為。教學(xué)是一項創(chuàng)造性的、藝術(shù)性的活動，對教師的教學(xué)形式、方法不可能也不應(yīng)當做統(tǒng)一的規(guī)定和要求；但是也不能沒有要求，可以考慮對不同職稱的教師做一個粗線條的要求，例如，可以規(guī)定新教師和講師以下的教師上課要有教案，對高級職稱的教師和資深的講師只要有教學(xué)提綱即可，而對一些名師、教學(xué)效果好而受學(xué)生歡迎的教師則可以不做任何形式上的要求。對某一教師教學(xué)效果的評價，至少要隨機聽課在三次以上，并征求有代表性學(xué)生的意見，考察一學(xué)期至少是半學(xué)期之內(nèi)的學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)效果及學(xué)習(xí)這門課程的積極性，還要聽取教師本人的關(guān)于這門課程的教學(xué)設(shè)想、教學(xué)效果認識；在上述基礎(chǔ)上并在認真分析的情況下作出。對教師創(chuàng)新性的教學(xué)活動，都要予以積極的支持和鼓勵，幫助其總結(jié)提高。對好的教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)方法要及時予以總結(jié)和推廣，這應(yīng)當作為督導(dǎo)的一項重要工作。

督導(dǎo)工作的任務(wù)當然主要是教師的教學(xué)工作，教學(xué)工作又主要是課堂教學(xué)工作，對這一定要督導(dǎo)好。但是，學(xué)校還有管理育人和服務(wù)育人兩大方面，督導(dǎo)也不能遺漏。例如，學(xué)校在后勤的宿舍管理方面、圖書借閱方面如何有利于對學(xué)生的教育和學(xué)習(xí)效果的提高，也要進行適當?shù)亩綄?dǎo)。

三是理順督導(dǎo)工作的體制。根據(jù)筆者的了解，目前地方高校的教學(xué)督導(dǎo)體制大致上是這樣三種：一是將督導(dǎo)部門作為教務(wù)處的附屬機構(gòu)。直接對教務(wù)處負責(zé)并代行教務(wù)處的部分管理職能；二是建立兩級督導(dǎo)組織，即校級專職督導(dǎo)員和各個院系設(shè)立兼職督導(dǎo)員．本院系督導(dǎo)員主要負責(zé)對本院系專業(yè)課程的督導(dǎo)；三是督導(dǎo)人員只管聽課，將聽課的情況向?qū)W校的教學(xué)管理部門或者是校長反映。

筆者認為，建立獨立的直屬于校長領(lǐng)導(dǎo)的、由專職督導(dǎo)人員組成的教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)是比較好的一種形式。一是這樣比較超脫并且有足夠的時間和經(jīng)歷，可以減少一些制約；二是要充分尊重和采納督導(dǎo)人員和督導(dǎo)機構(gòu)的意見，因為他們是教學(xué)工作的專家和內(nèi)行并且又賦予了他們督導(dǎo)的職責(zé)，他們親歷了教學(xué)工作的第一線并且掌握了大量的第一手材料，沒有理由不尊重和采納他們的意見。當然，校長如果認為還有必要進一步的斟酌，那當然可以進一步的調(diào)查和核實。