景德鎮(zhèn)市委九屆四次全委會(huì)上提出的“兩年翻番”和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的構(gòu)想,是景德鎮(zhèn)市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的重大舉措。職業(yè)教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用愈來(lái)愈明顯,面臨著新的極好發(fā)展機(jī)遇。抓住黃金時(shí)機(jī),“對(duì)接工業(yè)園區(qū),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是職業(yè)教育當(dāng)前面臨的非常迫切的任務(wù)。
一、 景德鎮(zhèn)市中等職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
景德鎮(zhèn)市現(xiàn)有高等職業(yè)院校1所,各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校20所,在校生11400人,教職工767人,其中專(zhuān)任教師317人,全市中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率70%,高級(jí)職稱(chēng)占19.56%。近年來(lái)景德鎮(zhèn)市相繼臺(tái)出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》《職業(yè)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。教育行政部門(mén)不斷完善了招生管理體制,堅(jiān)持初三畢業(yè)生分流和職業(yè)學(xué)校春季招生制度,舉辦了多次大型職業(yè)教育宣傳活動(dòng),創(chuàng)新辦學(xué)體制,創(chuàng)辦了11所民辦中等職業(yè)學(xué)校。2003年市六中更名為景德鎮(zhèn)第一高級(jí)職業(yè)中學(xué),2007年又改辦為市第一中專(zhuān)。市八中、十一中、機(jī)械中專(zhuān)進(jìn)行整合成立景德鎮(zhèn)第二高級(jí)職業(yè)中學(xué)。樂(lè)平市成立了職教中心。昌江二中建成了昌江區(qū)職教中心。浮梁二中、中山職業(yè)學(xué)校及蛟潭分校整合成立浮梁職教中心。通過(guò)職業(yè)教育資源整合,既盤(pán)活了教育資源,又提升了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模,達(dá)到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。全市職業(yè)教育形成了布局較為合理、體系較為完備、層次較為分明、特色較為鮮明、功能較為齊全的發(fā)展格局。
二、 景德鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要大量技能型人才
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)有文化、有技術(shù)的勞動(dòng)者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求大大增加了,“技工荒”“招工難”也已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。景德鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)的蓬勃發(fā)展,已成為景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)和加速器。全市工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)52.4%,增長(zhǎng)速度比全市工業(yè)年均增長(zhǎng)19.2%,快33.2個(gè)百分點(diǎn)。市陶瓷科技園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、樂(lè)平工業(yè)園區(qū)等三個(gè)工業(yè)園區(qū)成為全市人才、產(chǎn)業(yè)、效益高地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),三個(gè)園區(qū)總投資不少于120億元,今后兩年,園區(qū)企業(yè)需5~7萬(wàn)余名員工。這既是推動(dòng)景德鎮(zhèn)市職業(yè)教育又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,也是職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)義不容辭的責(zé)任。
我們要以實(shí)現(xiàn)“又快又好發(fā)展職業(yè)教育,更多更快改善民生”為目標(biāo),站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)謀劃職業(yè)教育,要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育不僅僅是教育事業(yè),更是促進(jìn)景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的主要途徑與有效手段。要很好把握這一歷史機(jī)遇,調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,滿(mǎn)足企業(yè)和市場(chǎng)的需求,提高畢業(yè)生的就業(yè)率。園區(qū)企業(yè)要把原來(lái)的面向社會(huì)零散招工改為面向職業(yè)學(xué)校定向招工。職業(yè)學(xué)校要按照企業(yè)的需求進(jìn)行定向培養(yǎng),全面提升企業(yè)全體員工的全面素質(zhì),提升園區(qū)企業(yè)的整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
多年來(lái),在園區(qū)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作方面,景德鎮(zhèn)市已經(jīng)作過(guò)很多嘗試。如:景昆職業(yè)學(xué)校與昆山工業(yè)園區(qū),浮梁縣高級(jí)職業(yè)學(xué)校與杭州下沙工業(yè)園區(qū),中山職業(yè)學(xué)校與蘇州工業(yè)園區(qū),市二職與昆山、蘇州、杭州等工業(yè)園區(qū)都建立了很好的合作關(guān)系。但是,這些年的探索與實(shí)踐,我們也深深感到:與外地工業(yè)園區(qū)合作,很難形成真正的對(duì)接,并且合作成本高、管理難度大、棘手問(wèn)題多。因此,我們認(rèn)為,發(fā)展我市職業(yè)教育要以“三個(gè)立足”為根本(即立足當(dāng)?shù)?、立足工業(yè)園區(qū)、立足支柱產(chǎn)業(yè))。只有這樣,我們才能有效降低辦學(xué)的成本,實(shí)現(xiàn)校企真正合作,使職業(yè)教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)更為緊密、更為實(shí)際。
三、職業(yè)學(xué)校與工業(yè)園區(qū)“手牽手”
實(shí)施校企對(duì)話(huà)。建立互動(dòng)平臺(tái),通過(guò)對(duì)接懇談會(huì)、走訪(fǎng)等形式,增進(jìn)相互了解,職校要了解企業(yè)生產(chǎn)和人力資源需求狀況,企業(yè)要了解職校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前政府大力發(fā)展職業(yè)教育政策、形勢(shì)等。3月21日,我們?cè)诟×嚎h召開(kāi)了全市職業(yè)教育對(duì)接工業(yè)園區(qū)懇談會(huì),工業(yè)園區(qū)的各位老總,向職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)通報(bào)了企業(yè)用工需求情況。職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)介紹了本校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和技能型人才的輸出情況等。
開(kāi)展校企合作。職校要根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,改革課程設(shè)置,科學(xué)安排學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)招工與招生相結(jié)合、學(xué)歷教育與中短期培訓(xùn)相結(jié)合、招生與就業(yè)相結(jié)合。企業(yè)為職校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和專(zhuān)業(yè)教師,學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)人才,職業(yè)學(xué)校要成為企業(yè)“孵化”文化的實(shí)地、培養(yǎng)人才的基地、提升整體實(shí)力的高地。今年要把為企業(yè)搞好中短期培訓(xùn)納入職業(yè)學(xué)校的主要工作內(nèi)容。2008年3月24日,在市第二高級(jí)職業(yè)學(xué)校舉行了培養(yǎng)農(nóng)民工開(kāi)班儀式,來(lái)自昌江區(qū)呂蒙鄉(xiāng)的500多名農(nóng)民接受了第一期培訓(xùn)。
建立良性用人機(jī)制。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用,發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議的作用,全面建立良性的用人機(jī)制,使職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的合作進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展,全面提高員工素質(zhì),提高企業(yè)效益,打造優(yōu)秀企業(yè)文化。
四、強(qiáng)基固本、形成合力、攜手“雙贏”
今年我市職教發(fā)展的主方向是“為本地企業(yè)服務(wù)”,實(shí)施職校與企業(yè)對(duì)接、專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)口、校長(zhǎng)與廠(chǎng)長(zhǎng)對(duì)話(huà)。開(kāi)展校企深層次合作,從聯(lián)合辦學(xué)、校企文化融合、專(zhuān)業(yè)師資培養(yǎng)等方面尋求突破口,搭建校企合作的橋梁。
第一,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。職業(yè)教育是面向人人的教育,是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合最緊密、服務(wù)最直接,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的公益事業(yè)。對(duì)職業(yè)教育的投入,不能僅僅看作是教育投入,而要把它同時(shí)作為是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的投入。國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的投入逐年加大,2006年直接投入了18億元,2007年直接投入95億元,2008年將直接投入200億元,在整個(gè)“十一五”期間對(duì)職業(yè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施投入將超過(guò)450億元。省政府也是按照中央的要求,每年安排職教專(zhuān)項(xiàng)資金大力實(shí)施職業(yè)教育的“四大計(jì)劃”和“四大工程”,在今年的“四大計(jì)劃”中,安排資金1.02億元,重點(diǎn)扶持14所縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)和20所市級(jí)中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè);安排資金5000萬(wàn)元,重點(diǎn)建設(shè)25個(gè)綜合性職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地;安排專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元,培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師;安排資金1200萬(wàn)元,重點(diǎn)建設(shè)24個(gè)精品專(zhuān)業(yè)。安排資金6.15億元,資助41萬(wàn)名左右農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育。
盡管我們這些年已經(jīng)成功爭(zhēng)取了中央、省財(cái)政數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目支持,但景德鎮(zhèn)市職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施還十分薄弱。要想實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與工業(yè)園區(qū)的對(duì)接,讓職業(yè)學(xué)校為園區(qū)工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出大批高質(zhì)量的人才,景德鎮(zhèn)市還急需配置職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,急需資金扶持建設(shè)一所省級(jí)重點(diǎn)示范性職業(yè)學(xué)校。要真正將城鎮(zhèn)教育附加的30%用于職業(yè)教育,安排職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)配套資金等。
第二,發(fā)揮“三個(gè)作用”。即:充分發(fā)揮好政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、發(fā)揮好職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議作用、發(fā)揮好教育行政部門(mén)主導(dǎo)作用。要以“大職教”思路,全市職教一盤(pán)棋的指導(dǎo)思想來(lái)推動(dòng)職教發(fā)展,充分發(fā)揮部門(mén)、行業(yè)的支持和配合作用,教育行政部門(mén)要進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制,形成雙贏局面。
第三,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足、質(zhì)量不高、“雙師型”教師比例過(guò)低是制約我市職業(yè)教育發(fā)展的難題之一。景德鎮(zhèn)市將不斷加大教師隊(duì)伍建設(shè),有關(guān)部門(mén)將給予職業(yè)學(xué)校更多的關(guān)心,改革職業(yè)學(xué)校用人制度,設(shè)立職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)師資外聘專(zhuān)用經(jīng)費(fèi),幫助學(xué)校建立“雙師型”隊(duì)伍。景德鎮(zhèn)市將積極搭建校企合作和培養(yǎng)、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)老師的橋梁,建立和完善培養(yǎng)機(jī)制。
第四,加強(qiáng)溝通,齊抓共管,形成合力。要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與工業(yè)園區(qū)的對(duì)接,僅靠教育部門(mén)和工業(yè)園區(qū)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在招工、招生、勞動(dòng)準(zhǔn)入、就業(yè)培訓(xùn)、技能考核、醫(yī)保、社會(huì)保障等方面加強(qiáng)與各部門(mén)的合作與協(xié)調(diào),共同為職業(yè)教育與工業(yè)園區(qū)的對(duì)接營(yíng)造一種良好的氛圍。切實(shí)把職業(yè)學(xué)校作為各種中短期培訓(xùn)的主陣地,把縣級(jí)職教中心的建設(shè)作為縣級(jí)政府的主要任務(wù),統(tǒng)一職教中心功能,統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。
當(dāng)前,職業(yè)教育面臨極好的發(fā)展機(jī)遇,各職業(yè)學(xué)校要積極融入,主動(dòng)跟進(jìn),為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展服務(wù),為推進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,作出無(wú)愧于時(shí)代的貢獻(xiàn)。我們要通過(guò)職業(yè)教育與園區(qū)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)“政府滿(mǎn)意、家長(zhǎng)滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、學(xué)生滿(mǎn)意”,為景德鎮(zhèn)市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供人才支持和智力保障。(作者系景德鎮(zhèn)市教育局局長(zhǎng))