振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。隨著教育改革發(fā)展的不斷深入和“兩基”基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村初中教師的素質(zhì)和能力有了較大的提高。但是，隨著城市化進(jìn)程的加快、區(qū)域發(fā)展不均衡的加劇，農(nóng)村優(yōu)秀教師大量外流，農(nóng)村教師隊(duì)伍出現(xiàn)了年齡斷層、教學(xué)能力不足、專業(yè)化水平低、師德淡薄等種種問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村教師素質(zhì)亟待提高，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

農(nóng)村初中教師隊(duì)伍建設(shè)的突出問題

1．教師年齡斷層現(xiàn)象嚴(yán)重

記者在對(duì)某縣幾十所農(nóng)村初中的調(diào)查中了解到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村初中教師流失嚴(yán)重，造成了教師年齡結(jié)構(gòu)上的斷層，制約了農(nóng)村教育的發(fā)展和教改的推進(jìn)。該縣的某學(xué)校，全校共有36名教師，其中30歲以下的只有4人，占總數(shù)的11.1%，比2002年的8人減少了一半；30歲至40歲、40歲以上的各16人，占44.4%，均比2002年增加了近一半。還有幾所中學(xué)的教師年齡均在30歲以上。

2．教學(xué)能力不足、專業(yè)化水平低

目前，在部分農(nóng)村中學(xué)里，教非所學(xué)、學(xué)非所教的現(xiàn)象普遍存在，專業(yè)教師普遍缺乏。首先是學(xué)科比例失調(diào)，語文、數(shù)學(xué)、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科教師數(shù)量相對(duì)充足，而音、體、美、英語的教師卻奇缺，致使許多教師從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的課程教學(xué)工作。在一些學(xué)校里，這個(gè)比例達(dá)到了40%。其次，在農(nóng)村初中，教師民轉(zhuǎn)公、小學(xué)教師層層拔高使用的現(xiàn)象非常普遍。某縣農(nóng)村初中有45%的教師是從小學(xué)教師中選調(diào)過來的。

3．部分教師的師德意識(shí)淡薄

一些農(nóng)村學(xué)校由于教師待遇低、學(xué)校教學(xué)環(huán)境差等原因的影響，造成了部分農(nóng)村教師工作責(zé)任心差、職業(yè)意識(shí)淡薄。記者調(diào)查的兩所學(xué)校中，有5名青年教師沒有辦理正式離職手續(xù)，離開學(xué)校到沿海城市打工，另有5至6名教師一邊在學(xué)校教書一邊在家里打理小本生意，還有部分教師經(jīng)常幫家里做農(nóng)活。不容忽視的是，部分農(nóng)村初中教師課余賭博現(xiàn)象嚴(yán)重，而且經(jīng)常通宵達(dá)旦，給課堂教學(xué)帶來了極大的負(fù)面影響，嚴(yán)重干擾了正常的教學(xué)。

農(nóng)村初中教師的生存狀態(tài)

1．農(nóng)村中學(xué)的收入低、待遇差

不管是與城鎮(zhèn)教師比，還是與同一區(qū)域的其他單位比，農(nóng)村中學(xué)教師的待遇都明顯偏低。據(jù)了解，每個(gè)月，一個(gè)農(nóng)村教師從學(xué)校得到的各種獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助加上工資，最多也不超過2000元，最低的只有700元左右。這微薄的收入對(duì)于既要負(fù)擔(dān)家庭日常開支和父母贍養(yǎng)費(fèi)，又要負(fù)擔(dān)自己參加各類培訓(xùn)、進(jìn)修活動(dòng)的農(nóng)村教師來說，經(jīng)濟(jì)壓力之大是可想而知的。

當(dāng)前，我國社會(huì)城鄉(xiāng)二元矛盾的日漸突顯，使得城鄉(xiāng)差別逐步加大，許多農(nóng)村年輕教師產(chǎn)生了“逃避農(nóng)村”的心理。分配到農(nóng)村學(xué)校的教師還要面臨繼續(xù)教育機(jī)會(huì)少、進(jìn)修困難等問題。每年暑期，教育主管部門都會(huì)分配各科教師的培訓(xùn)和進(jìn)修名額，但一到了具體的學(xué)校，操作起來就變了味。有一所農(nóng)村學(xué)校是這樣分配7個(gè)進(jìn)修名額的：6個(gè)給了學(xué)校的行政管理干部，1個(gè)給了校領(lǐng)導(dǎo)的妻子。教學(xué)業(yè)務(wù)骨干、一線老師反而沒有機(jī)會(huì)。

還有一些學(xué)校，受“官本位”思想的影響，在制定津貼、晉級(jí)等利益分配方案時(shí)，無一不向行政干部?jī)A斜。這樣無疑會(huì)把教師的潛能引向?qū)Α肮俦疚弧钡淖非笊稀?/p>

許多農(nóng)村教師迫于各種壓力，特別是經(jīng)濟(jì)條件上的壓力，把主要精力放在了對(duì)個(gè)人利益的追求上，導(dǎo)致教學(xué)積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)。這非常不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。

2．部分農(nóng)村教師的教育觀念滯后

在教學(xué)中，許多農(nóng)村年輕教師教育觀念陳舊、教學(xué)方法落后。他們還憑著“多練、多做、多考”的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來開展教學(xué)工作，而這樣老的教學(xué)觀念和方法，難以適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革和新課程實(shí)驗(yàn)的需要。由于農(nóng)村學(xué)校的升學(xué)壓力大，加上教學(xué)資源和師資方面的嚴(yán)重限制，應(yīng)試教育自然而然成為學(xué)校壓倒一切的中心工作。

為了取得相應(yīng)的學(xué)歷，許多農(nóng)村教師都參加了自考或函授。由于要上課，還有繁重的家務(wù)和農(nóng)活，課余的學(xué)習(xí)大都流于形式，教師在報(bào)自考專業(yè)時(shí)，大多報(bào)的是中文和法律，教師的專業(yè)水平很難得到真正的、根本性的提高。

由于每年都有一些年輕教師或是考上研究生、公務(wù)員走了，或是通過各種關(guān)系調(diào)到城鎮(zhèn)的學(xué)校，而分配來的師范院校畢業(yè)生又有限，每年開學(xué)時(shí)，相當(dāng)多的農(nóng)村初中不得不向小學(xué)抽調(diào)教師，拔高使用。年年如此，更使農(nóng)村初中的教學(xué)質(zhì)量難以保證。

3．初中輟學(xué)率增加，農(nóng)村家長(zhǎng)及學(xué)生對(duì)教育冷漠

在農(nóng)村初中，學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。“轉(zhuǎn)型期中國重大教育政策案例研究”課題組在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樣本的抽樣調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的17所農(nóng)村學(xué)校中，輟學(xué)率參差不齊，差異性很大，最高的為74%，平均輟學(xué)率為43%，大大超出了“普九”關(guān)于把農(nóng)村輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)的要求。在不少地方存在著初一年級(jí)三個(gè)班、初二年級(jí)兩個(gè)班到了初三年級(jí)只有一個(gè)班的現(xiàn)象。

隨著商品經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展、和教育不均衡發(fā)展的加劇，農(nóng)村中學(xué)整體教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了滑坡，學(xué)生靠考試離開農(nóng)村的這條路越來越坎坷、狹窄，新的“讀書無用論”在農(nóng)村抬頭。無論是家長(zhǎng)還是學(xué)生，都對(duì)學(xué)生讀書不感興趣。中低層次的學(xué)生基本上是破罐子破摔。農(nóng)村宗族勢(shì)力和黑惡勢(shì)力有所抬頭，拉幫結(jié)伙的現(xiàn)象也反映到學(xué)生中來，學(xué)生中出現(xiàn)了要么好、要么差的兩極分化現(xiàn)象。

有位在南昌郊區(qū)附近某所農(nóng)村初中教書的語文教師說：“學(xué)生的語文學(xué)習(xí)基本上沒有內(nèi)驅(qū)力。反正也不需要寫信，有事打電話，大多數(shù)人因?yàn)椴豢赡艿酱笾谐鞘芯蜆I(yè) ，對(duì)口才、書寫能力沒有太多的要求。大多數(shù)家長(zhǎng)根本不顧子女的學(xué)習(xí)，在今年中考期間，200多個(gè)家長(zhǎng)，在三天時(shí)間內(nèi)，竟沒有一個(gè)來學(xué)?？匆豢吹摹＝逃擦T，語文也罷，城鄉(xiāng)差別不僅僅表現(xiàn)在物質(zhì)上，農(nóng)民對(duì)教育的冷漠也非?？膳隆！?/p>

隨著農(nóng)村外出打工族的逐年增加，農(nóng)村的留守學(xué)生日益增多。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校留守學(xué)生占到了總數(shù)的50%以上。

4．教學(xué)設(shè)備陳舊，新課改難度大，年輕教師缺乏用武之地

全國各地的新課改都在火熱地進(jìn)行，而在一些較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)和農(nóng)村學(xué)校，新課改的實(shí)施，給人的感覺就是一個(gè)字——“難”！

良好的教學(xué)設(shè)備、有效的教學(xué)資源是保證教學(xué)教研活動(dòng)開展的重要手段。農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備陳舊，有效的教學(xué)資源跟不上，在新課程課堂教學(xué)中必須的教學(xué)用具無法保證，現(xiàn)代化的教學(xué)工具更是難得一見。

實(shí)驗(yàn)起步晚，器材陳舊，學(xué)生的分組實(shí)驗(yàn)難以進(jìn)行。在一些農(nóng)村的學(xué)校，實(shí)驗(yàn)室大多建于上世紀(jì)九十年代甚至更早，已經(jīng)是十幾年甚至幾十年的老裝備了。在“普九”攻堅(jiān)期，不少學(xué)校因教室不夠，僅有的幾間實(shí)驗(yàn)室又改成了教室，大部分的器材和設(shè)備放進(jìn)了儲(chǔ)藏室里。由于無法及時(shí)為學(xué)生補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)器材和藥品，分組實(shí)驗(yàn)根本無法正常進(jìn)行。有時(shí)候老師找到了一點(diǎn)器材，就做點(diǎn)零星的演示實(shí)驗(yàn)。

在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校，用得最多的教學(xué)設(shè)備就是錄音機(jī)、投影機(jī)、掛圖，但這些東西已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新課改的要求了。而一些條件特別差的學(xué)校連這些東西也是超期服役，修修補(bǔ)補(bǔ)又一年。在城市學(xué)校已經(jīng)普及了多媒體等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備的時(shí)候，農(nóng)村學(xué)校就這樣的條件，新課改的難度可想而知。

教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致資源跟不上。義務(wù)教育免除了學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)后，農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)來源變得更單一。政府對(duì)教育的投入有限，在一些貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，連正常的教學(xué)用品也難保證。沒有好的環(huán)境和設(shè)備，沒有信息化的教學(xué)資源，又沒有良好的待遇，農(nóng)村學(xué)校的新課改能走多遠(yuǎn)呢？談留住德才兼?zhèn)涞哪贻p教師，談提高農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，也只會(huì)是一句空話。

加強(qiáng)農(nóng)村初中教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

農(nóng)村教育的希望在教師。要農(nóng)村教育這片充滿希望的土壤結(jié)出豐碩的果實(shí)，就要種下希望的種子，并且要及時(shí)為土地施肥、澆水。建設(shè)一支高效率、適合教育改革和發(fā)展需要的農(nóng)村初中教師隊(duì)伍是提高教育質(zhì)量的根本所在。

對(duì)策之一：加大農(nóng)村教師的管理力度

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。首先要推行面向全社會(huì)考錄合格教師的制度，吸引各方面、各層次的優(yōu)秀人才從事農(nóng)村教育。要建立合理的教師流動(dòng)制度，和城鄉(xiāng)教師的交流機(jī)制?？梢越梃b公務(wù)員掛職鍛煉的辦法，每年從城鎮(zhèn)中學(xué)中選拔一批優(yōu)秀的教師輪流到農(nóng)村學(xué)校鍛煉三至五年，直接參與農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)與課改，這樣，既對(duì)提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量大有益處，又可以從制度（或機(jī)制）上解決農(nóng)村師資緊缺、農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍青黃不接的問題。

采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)?！肮俦疚弧彼枷氲恼_引導(dǎo)，使學(xué)校的津貼、晉級(jí)指標(biāo)盡量向在一線的教師傾斜。對(duì)長(zhǎng)期扎根農(nóng)村一線、業(yè)績(jī)突出的青年教師可以作破格晉級(jí)，或優(yōu)先安排到高校進(jìn)修等安排，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村教師的工作積極性。

新余市在加大教師管理方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。該市規(guī)定：縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)取消級(jí)別，校長(zhǎng)實(shí)行聘任制，教師實(shí)行合同制，工資實(shí)行動(dòng)態(tài)制。城區(qū)學(xué)校每所拿出5%的機(jī)動(dòng)編制，安排新進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村支教，城區(qū)學(xué)校招考教師，必須有5年以上農(nóng)村教齡。該市還從2006年9月1日起，對(duì)全市5413名農(nóng)村教師實(shí)行了崗位津貼。一系列新的舉措，大大激發(fā)了教師到農(nóng)村中學(xué)任教的積極性。

對(duì)策之二：提高農(nóng)村教師的待遇

要取之，必先予之。要提高農(nóng)村教師的待遇，首先必須讓農(nóng)村教師有住房。想方設(shè)法為農(nóng)村教師建房，讓教師們住上明亮寬敞的住房，這是讓農(nóng)村教師安心從教的重要條件。從2007年開始，湖南省在湘西試點(diǎn)農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)，以政府劃撥土地、免除稅費(fèi)、學(xué)校補(bǔ)貼、教師出資的方式，為農(nóng)村教師建設(shè)住房。去年湘西有三分之一以上的農(nóng)村教師住進(jìn)新房。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)今年下半年在湖南全省推廣。解決教師住房問題，可以采取適應(yīng)本地本校實(shí)際的靈活策略。安居才能樂業(yè)，讓每位農(nóng)村教師都住有所居，這是多么溫暖的字眼啊！

提高教師的待遇，不是一句空話。特別是在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，單純的理想信念教育的說教，對(duì)提高教師積極性難以起到良好的效果。精神是第一位的，但物質(zhì)鼓勵(lì)不可少。要想方設(shè)法，在確保農(nóng)村教師工資按時(shí)足額發(fā)放的前提下，使政策規(guī)定的地方補(bǔ)貼落實(shí)到位，并盡快做到城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。只有提高了待遇，才能使農(nóng)村教師安心工作，誠心實(shí)意留在農(nóng)村教育一線，為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

對(duì)策之三：加大對(duì)農(nóng)村初中教師的培訓(xùn)力度

隨著知識(shí)更新?lián)Q代的不斷加快和中學(xué)教育改革步伐的加快，許多教師的知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能適應(yīng)新課改的需要，農(nóng)村學(xué)校的師資力量又相對(duì)薄弱，加大對(duì)農(nóng)村初中教師的培訓(xùn)勢(shì)在必行。

要加快對(duì)農(nóng)村中學(xué)骨干教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。農(nóng)村中學(xué)可以定期選送骨干教師到師范院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)1至2個(gè)月，使教師的知識(shí)能得到及時(shí)更新。對(duì)已經(jīng)取得學(xué)歷的教師，可以利用假期集中培訓(xùn)，還可以通過加入全國教師教育網(wǎng)上聯(lián)盟、城鄉(xiāng)學(xué)校互動(dòng)、借校訓(xùn)師、以師訓(xùn)師等多種形式，提高教師的能力和素質(zhì)。

在培訓(xùn)教師這方面，江西省作了許多有益的嘗試。2008年，江西省教育廳將啟動(dòng)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃用5年的時(shí)間，每年免費(fèi)培養(yǎng)1000名、共計(jì)培訓(xùn)5000名教師；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)定向培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)骨干教師省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃和農(nóng)村初中正副校長(zhǎng)省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。

今年，江西省教育廳還將繼續(xù)組織“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，充實(shí)完善省級(jí)中小學(xué)農(nóng)村教育講師團(tuán)專家?guī)?，錄制特?jí)教師示范課光盤，精選名家授課光盤到農(nóng)村學(xué)校巡回播放，讓廣大農(nóng)村教師未出校門就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。從今年開始，江西省準(zhǔn)備用5年時(shí)間建設(shè)100所縣級(jí)教師學(xué)習(xí)與資源中心，開展農(nóng)村中小學(xué)校本培訓(xùn)省級(jí)示范校評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選2000所農(nóng)村中小學(xué)校本培訓(xùn)省級(jí)示范學(xué)校，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)教師校本培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村教師素質(zhì)。

國家教育部從2004年開始實(shí)施“高等院校為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)教育碩士師資”制度，江西師大、南昌大學(xué)、江西農(nóng)大三所高校具有資格，從2006年開始，農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)更加靈活，農(nóng)村中學(xué)均可申請(qǐng)接收農(nóng)村教育碩士學(xué)位，農(nóng)村中學(xué)教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃由5年改為7年，音、體、美專業(yè)的畢業(yè)生也可以參加教育碩士培訓(xùn)。

對(duì)策之四：加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育

著名的教育家陶行知先生說過：“我們從事鄉(xiāng)村教育的同志……必須心里要裝著學(xué)生、裝著農(nóng)民，要努力使自己‘農(nóng)民化’、具有一顆‘農(nóng)民甘苦化的心’，才配為農(nóng)民服務(wù)，才配擔(dān)負(fù)起改造鄉(xiāng)村生活的新使命。”

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師職業(yè)道德教育，增強(qiáng)農(nóng)村教師的事業(yè)心、責(zé)任感，是提高當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的保證，也是推進(jìn)農(nóng)村新課改、加快構(gòu)建農(nóng)村中學(xué)基礎(chǔ)教育教學(xué)體系的必然要求。

師表德為先。要建立健全的師德規(guī)范機(jī)制，努力提高教師的行為素質(zhì)。教育主管部門要依據(jù)《教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范教師的基本行為和準(zhǔn)則，使教師在教育教學(xué)工作中確立堅(jiān)定的信念、具備高尚的職業(yè)道德。

江西省教育廳非常重視加強(qiáng)農(nóng)村教師師德師風(fēng)建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的若干意見》《關(guān)于組織全省中小學(xué)教師師德考核的通知》，建立和完善了中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，在全省實(shí)行中小學(xué)師德檔案，定期進(jìn)行師德考核，設(shè)立省、市、縣三級(jí)師德監(jiān)督舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，還大力宣傳模范教師的先進(jìn)事跡，定期開展評(píng)選中小學(xué)教師師德標(biāo)兵活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全省中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)的深入。