摘要：大慶油田作為中國目前最大的油田，曾連續(xù)27年保持年產(chǎn)原油5000萬噸以上，創(chuàng)造了世界同類油田開發(fā)史上的奇跡。然而雖然大慶地區(qū)天然氣集輸管網(wǎng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展建設(shè)，基本完善，但是民用、商用天然氣還處于起步階段，大力發(fā)展城市燃氣潛力巨大。本文從不同方面闡述大慶發(fā)展城市燃氣的優(yōu)勢，著重分析了大慶發(fā)展城市燃氣所面臨的困難，提出了大慶發(fā)展城市燃氣應(yīng)采取的具體措施。

關(guān)鍵詞：大慶；發(fā)展城市燃氣；幾點思考

大慶市是隨著石油及石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而形成的一個新興城市，經(jīng)過四十多年的不斷發(fā)展建設(shè)，大慶市的城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但作為一個以原油和伴生氣為主要產(chǎn)品的石油城市，其城市天然氣氣化工程卻進展緩慢。近年來，隨著大慶油田深層天然氣的開發(fā)，大慶油田的氣田氣前景看好，這為大慶市的全面氣化提供了充實的氣源保證。

1 大慶發(fā)展城市燃氣的優(yōu)勢

1．1 天然氣作為能源的優(yōu)勢

天然氣是清潔、優(yōu)質(zhì)、具有市場競爭力的能源和化工原料。天然氣作為\"綠色\"能源的領(lǐng)銜主角，具有高效、安全、凈化環(huán)境的特點，倍受世人青睞。用天然氣替代煤來減少環(huán)境污染，對大多數(shù)中國城市所面臨的空氣質(zhì)量問題和困擾40%中國土地的酸雨問題的解決都有重大作用。

天然氣發(fā)展速度快，能夠改善能源結(jié)構(gòu)。從近十年天然氣在世界能源中的消費增長比例可以看出，天然氣不論是在消費量的增長速度還是在能源結(jié)構(gòu)所占比例的增加速度，都比石油高很多。

使用天然氣綜合經(jīng)濟效益較高。天然氣用作化工原料，具有工藝簡單、轉(zhuǎn)換效率高、能耗低、投資相對較少，容易實現(xiàn)清潔生產(chǎn)等特點。

天然氣使用方法簡單，價格具有競爭力。管輸天然氣的價格比石油低，市場上的氣價為油價的80%-90%，大慶地區(qū)的氣價更低一些。

發(fā)展天然氣對經(jīng)濟發(fā)展有拉動作用。天然氣工業(yè)的發(fā)展可以促進飲食業(yè)、旅游業(yè)以及燃氣爐具、氣表、家用輸氣管的零售業(yè)發(fā)展，而這一切僅僅是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的部分枝節(jié)。天然氣用作民用燃料可以體現(xiàn)天然氣價格低廉、熱值高、安全性能、環(huán)境性能好的特點。

1．2 大慶發(fā)展城市燃氣的政策優(yōu)勢

從黑龍江省的情況看，工業(yè)用氣集中在大慶地區(qū)范圍內(nèi)，民用氣開發(fā)上齊齊哈爾市和哈爾濱兩市是省內(nèi)民用氣起步較早的城市。近幾年來，黑龍江省政府及大慶市政府也大力支持大慶地區(qū)開發(fā)利用天然氣，制定出臺了很多有利政策。

1．3 大慶發(fā)展城市燃氣的資源和市場優(yōu)勢

大慶天然氣資源豐富，儲量和接替潛力大。從目前勘探成果看，松遼盆地北部深層天然氣總資源量至少在11740億立方米以上。從資源儲量和接替潛力方面來看大力發(fā)展城市燃氣是非常有資源保證的。

大慶中游天然氣凈化及管線設(shè)施較為完備，為發(fā)展燃氣產(chǎn)業(yè)提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。目前，大慶油田擁有著天然氣各種處理裝置33套，輕烴儲庫2座，天然氣輕烴管道121條，總長1082.47公里。大慶及周邊地區(qū)已建成輸氣主干線1016公里、用戶支線管網(wǎng)大約587公里。

大慶城市燃氣消費結(jié)構(gòu)不合理，存在巨大發(fā)展空間。目前大慶城市燃氣（7.3%）和工業(yè)發(fā)電（0.03%）利用不足，存在著很大的潛力。

大慶外圍地區(qū)市場需求量也很大。安達市已經(jīng)和大慶油田簽訂了15年的供用氣合同（日供氣量約10萬立方米）；肇州市也與大慶油田公司進行多次洽談，可以預(yù)見，黑龍江省天然氣利用將在近年內(nèi)有大幅度的發(fā)展。

2 大慶發(fā)展城市燃氣所面臨的困難

2．1 天然氣作為能源的劣勢

天然氣運輸成本較高。由于天然氣單位容積的熱量比石油低很多，儲運條件比較有困難，所以天然氣運輸成本相對于其他燃料成本較高。

天然氣利用的前期資金投入較高。除勘探、鉆井、建輸氣干線（LNG要建碼頭）外，還要建配氣管網(wǎng)（其投資是干線的幾倍）、調(diào)控的儲氣庫。不僅投資大，而且建設(shè)周期長，因此投資回收期也長，要求穩(wěn)定供氣的期限通常在20年以上。

天然氣用量受季節(jié)影響較大。用氣高峰的用氣量和用氣低谷的用氣量相差好幾倍，穩(wěn)定供氣運作和后勤服務(wù)系統(tǒng)較為復(fù)雜。

2．2 國家天然氣價格機制的約束

我國的天然氣價格機制，延續(xù)了計劃經(jīng)濟時期的定價模式，天然氣價格決定權(quán)限在國務(wù)院和原國家計委，最終用戶價格結(jié)構(gòu)中包含了井口價、凈化費、管輸費，由城市天然氣公司供氣的還要收取配送服務(wù)費?，F(xiàn)行天然氣價格不能真實反映價值，造成相同的投入在不同的條件下經(jīng)濟效益的巨大差異，不利于老氣田的開發(fā)利用。

2．3 用戶對天然氣價格的承受能力較弱

天然氣是區(qū)域性資源，其物理性質(zhì)決定了它運輸、儲存成本高，安全要求標準高。對于用戶來說，天然氣價的承受能力有限。在利用天然氣時往往要與電價特別是煤價進行對比，而我國包括大慶天然氣價格相比煤價要高很多，這都對天然氣市場的開拓造成很大影響。

2．4 天然氣替代品的威脅較大

石油替代煤炭成為主要能源的競爭對手是煤炭，天然氣的競爭對象則更加多了一層，有固體的煤炭、液體的石油、氣體的LPG（液化石油氣）和煤制氣，此外還有電。天然氣自身還有管道氣、LNG、CNG之間的競爭。

2．5 計劃經(jīng)濟管理模式對天然氣工業(yè)發(fā)展的束縛

目前，大慶油田天然氣的銷售是典型的計劃經(jīng)濟模式。大慶油田公司無權(quán)根據(jù)市場上天然氣的供需變化對外供大慶石化公司的天然氣的價格進行調(diào)整，從而無法從天然氣上獲得更大的效益。

2．6 天然氣加工處理過程中還存在諸多問題

一是裝置負荷率急需調(diào)整。由于油田原油產(chǎn)量下降，部分原油穩(wěn)定裝置負荷率低下甚至停運，急需合理調(diào)整裝置負荷率。二是天然氣處理率有待提高。以2002年為例，濕氣處理率為85%，還存在很大部分濕氣未經(jīng)處理的情況。三是部分裝置腐蝕老化比較嚴重，逐步更新改造裝置更換管線無疑會增加生產(chǎn)成本。

3 大慶發(fā)展城市燃氣應(yīng)采取的措施

當(dāng)前，大慶市居民管道天然氣的覆蓋率極低，椐統(tǒng)計截至2004年12月，大慶市居民超過80萬戶，然而管道天然氣用戶僅有2.1萬戶，僅為市區(qū)居民總戶數(shù)的5%左右。大慶城市燃氣要保持持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展，就必須針對本地區(qū)燃氣市場的特點和未來發(fā)展趨勢，制定和實施天然氣市場目標和具體措施：

3．1 穩(wěn)定工業(yè)用氣市場

大慶天然氣消費結(jié)構(gòu)中，工業(yè)用氣目前占有74.3％的高比例，要想穩(wěn)定發(fā)展天然氣市場，必須先穩(wěn)定工業(yè)用氣市場，保證目前天然氣及輕烴的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量。拓展工業(yè)用氣市場，重點是抓好用氣量大的用戶。在營銷政策上要向效益好和用氣量大的用戶傾斜。長遠策略甚至可以在地方政府實施招商引資的政策中提供企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠用氣政策，以保證潛在用戶能進入大慶地區(qū)天然氣用氣市場并獲得共同的發(fā)展。

3．2 大力開發(fā)大慶民用氣市場

針對大慶市區(qū)潛在巨大市場，合理的對地區(qū)市場進行細分，再對各細分市場采取不同的開發(fā)措施，逐步占領(lǐng)市場。同時，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)供氣站、加氣站以及輸配氣管網(wǎng)，加大居民用戶用氣總量，積極開發(fā)公建和商業(yè)用戶用氣，為民用氣市場開發(fā)提供必要保證。

3．3 大力開發(fā)大慶外圍民用氣市場

以大慶周邊地區(qū)為開發(fā)目標，重點開發(fā)安達市、肇東市、齊齊哈爾市、哈爾濱等周邊市、縣的民用氣市場。

3．4 大力開發(fā)車用CNG市場

在科學(xué)預(yù)測與市場分析基礎(chǔ)上確定，可于2015年之前每年新增加氣站3-6座，改裝公交車200輛、出租車300輛，2010年以后每年改裝公務(wù)用車100-200輛，使天然氣年銷售量達500萬立方米。

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