越南位于中南半島東部，北與中國接壤，東面和南面臨南中國海，海岸線長3260多千米。在過去相當長的一段時間里，越南奉行“北防南攻”的國家軍事戰(zhàn)略，其海軍建設未得到足夠重視。越共九大后，越南開始推行“陸守海進”的新軍事戰(zhàn)略。作為國家武裝力量重要組成部分的越南海軍身處“海進”戰(zhàn)略前沿，自知“任重而道遠”，為此制定了一系列大手筆、大動作的發(fā)展計劃，使自身面貌大為改觀。今日越南海軍令人關注。

戰(zhàn)略戰(zhàn)術

越南國土南北端相距1600千米，呈南北走向的S形狹窄地形，陸地防御縱深最窄處僅50千米?！瓣懯睾＿M”新戰(zhàn)略的出臺，可以說正中越南海軍下懷。越海軍認為，向海上方向擴展，加強海軍建設，不僅關系到國防的鞏固和領海、領土主權的完整，還關系到國家經濟、特別是海洋經濟的發(fā)展。按照越軍的思路，依托南部S形海岸線與星羅棋布的南沙島礁，可以構成相對完整的防務體系，越南海軍則能夠“以點控面”，以地理優(yōu)勢發(fā)揮小噸位艦艇的戰(zhàn)斗力，從而與本區(qū)域內的其它國家強勢海軍抗衡。

根據新的軍事戰(zhàn)略，越南海軍提出在未來相當長的一段時間內仍以中國海軍為主要作戰(zhàn)對象，以南沙海區(qū)為主要戰(zhàn)場。同時，越海軍繼續(xù)強調“積極進攻、主動出擊”的戰(zhàn)略思想，并注重諸軍兵種的協同作戰(zhàn)，主張“一線取勝、遠距殲敵”，在兵力運用方面重視發(fā)揮海軍陸戰(zhàn)隊的作用。

為了順利向海上擴展，越南海軍確立了如下一系列戰(zhàn)術原則：

對海攻擊戰(zhàn)術 對海攻擊作戰(zhàn)時，越海軍將與空軍協同作戰(zhàn)。一般先用飛機攻擊，后用艦艇攻擊；先用導彈艇攻擊，后用魚雷艇攻擊。對水面艦艇的攻擊，一般采用“機-艦-機”多波次攻擊的方式，飛機與艦艇之間的攻擊間隔為5~10分鐘，導彈艇與魚雷艇之間的攻擊間隔為7分鐘，導彈攻擊時間2分鐘，魚雷攻擊時間15分鐘，打完即撤。

島礁抗登陸戰(zhàn)術 在島礁抗登陸作戰(zhàn)時，越海軍強調充分發(fā)揮各種兵器威力，進行分階段抗擊，力爭將敵殲滅于海上。目前，越海軍在其所占南沙島礁上配備了火炮、坦克、火箭筒等兵器，形成了能最大程度發(fā)揮殺傷力的遠、中、近火力配置體系。當“敵”登陸部隊尚在展開階段時，越守島部隊用35毫米、26毫米加農炮射擊；當“敵”進入換乘區(qū)時，用37毫米炮射擊；當“敵”實施登陸沖擊時，則集中所有兵器猛烈射擊。

反潛戰(zhàn)術 越海軍反潛的主要兵力是反潛直升機和驅護艦及獵潛艇。使用反潛飛機反潛時，一般由空軍飛機或島礁為反潛飛機提供中繼通信和導航。

當前實力

越南海軍組建于1955年8月，劃分為第一、三、四、五共4個沿海軍區(qū)司令部。第一沿海軍區(qū)司令部駐海防，轄170艦艇旅、147陸戰(zhàn)旅；第三沿海軍區(qū)司令部駐峴港，轄161艦艇旅；第四沿海軍區(qū)司令部駐頭頓，轄171艦艇旅、103守備團；第五沿海軍區(qū)司令部駐迪石，轄175艦艇旅、126陸戰(zhàn)旅和127艦艇旅。越海軍大部分兵力部署于中部和南部地區(qū)。

目前，越南海軍在編員額4.5萬人左右（其中海軍陸戰(zhàn)隊約2.7萬人），由水面艦艇部隊、陸戰(zhàn)部隊、岸島守備部隊、海軍航空兵4個兵種組成。海軍現役主戰(zhàn)裝備包括小潛艇2艘，護衛(wèi)艦5艘，輕型護衛(wèi)艦6艘，巡邏艇、導彈艇和魚雷快艇等合計45艘，兩棲艦艇36艘，獵/掃雷艦艇13艘，軍輔船18艘，共計125艘，總噸位約5.1萬噸。主戰(zhàn)飛機包括2架M-28海上巡邏機、3架Be-12遠程反潛偵察機等。從海軍實力上看，越南許多艦艇嚴重老化，武器裝備水平落后，難以高效保障海上巡邏、偵察、護航等任務，其總體戰(zhàn)力只相當于發(fā)達國家20世紀50年代末的水平。

盡管如此，越南海軍也有自己的亮點，如20世紀90年代后購買的朝鮮小潛艇以及引進的俄式裝備。雖然數量不多，但也具備相當的威懾能力。

海軍基地

由于長期沒有得到足夠重視，總體上講，越南海軍的后勤支援基礎設施建設至今仍然滯后。目前，在沿S形海岸線上，越南擁有軍港、民用碼頭和軍商合用港口約100個，其中較具規(guī)模的海軍基地和軍用港口10余個，但其海軍基地的布局卻呈現出“南重北輕”的特點，北緯17度線以上的地區(qū)可供越南海軍使用的良港相對較少。越南海軍部隊主要分駐4個基地和5個軍商合用港口。

海防港基地 為越海軍最高指揮機關及海軍第一沿海軍區(qū)司令部駐地，也是越海軍艦船在北部沿海停泊、補給的主要基地。海防港位于越南北方格禁河口下游，為河口港，是越南首都河內市的海上門戶，由軍港和商港兩部分組成，也是僅次于胡志明港的第二大商港。主航道水深5~15米，萬噸級艦船可全年通航。

峴港基地 是越海軍第三沿海軍區(qū)司令部駐地，是越南重要的海、空軍基地。基地位于越南中部峴港灣內，其水域面積約106平方公里，水深10米以上，駐有越海軍1個艦艇旅，裝備有護衛(wèi)艦、掃雷艦和導彈快艇。峴港機場可容納數百架噴氣式飛機，駐有1個飛行團，其裝備主要為蘇-22攻擊機。峴港灣三面環(huán)山，地形隱蔽，便于組織對海對空防御。

金蘭灣基地 是越南最大的軍港。金蘭灣周圍被陸地和半島環(huán)抱，基地內水深港闊，是越南最優(yōu)良的深水港，且地形隱蔽、避風條件好，便于組織對海對空防御。金蘭灣水域總面積約98平方公里，其中內港約45平方公里，水深8~15米，軍港位于內港東北之金蘭。內外港共可容納40艘4萬噸以下的大型艦船和100艘運輸船。金蘭灣地處越南東南海岸最凸出的弧形頂端，扼馬六甲海峽至巴士海峽航道要沖，距南沙群島較近，素有“東南亞心臟”之稱，也是越海軍對侵占并駐守南沙島礁部隊實施物資補給和人員輪換的主要后勤保障基地。目前，金蘭灣是越南革新開放以來僅存的一個拒絕開放、仍處于保密狀態(tài)的軍港。金蘭灣曾經是前蘇聯在海外的最大軍事基地。冷戰(zhàn)結束后，俄羅斯從這里撤走駐軍，并于2002年將金蘭灣海軍基地全部設施移交給了越南。最近，針對來自美歐的戰(zhàn)略打壓，俄羅斯表示要恢復在海外的軍事存在。有媒體指稱，俄海軍戰(zhàn)艦可能重返越南金蘭灣抗美。

胡志明基地 位于越南南部西貢河下游胡志明港，與胡志明市相連，是越海軍護衛(wèi)艦等主戰(zhàn)艦只的主要基地，駐有越海軍司令部前線指揮部。胡志明港為河口港，水深8~16米，分軍港和商港兩部分。軍港碼頭集中在西貢河西岸銅像以北，有各型碼頭19座，最大可停泊萬噸級的艦船。軍港區(qū)西岸有巴山海軍造船廠，是越南最大的船廠之一，能修理7000噸級艦船。

南沙行動

近年來，越南海軍蠢蠢欲動，把南沙海區(qū)劃定為主要戰(zhàn)場，在“海進”戰(zhàn)略中充當急先鋒，并制定各種發(fā)展計劃，以期不斷增強自身實力，進一步鞏固和擴大在南沙的既得利益。

越南針對南沙的侵略行動始于前南越西貢政權。1956~1971年期間，西貢政權多次派其海軍艦船入侵南沙；1973年7月~1974年2月，先后侵占南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲、景宏島、南威島和安波沙洲，并派兵駐守。1975年4月越南解放西貢后，接管了原西貢政權占據的6個島礁；5月，越南報紙刊登越南全國地圖，把南沙群島劃入其版圖，并改名為“長沙群島”。1982年12月，成立“長沙縣”，劃歸同奈省管轄，后又劃歸慶和省。越南充分利用地理距離較近的優(yōu)勢，不斷擴大侵占南沙無人島礁。迄今為止，越南已侵占南沙島礁29個，駐守兵力達2000余人，成為入侵南沙的一支最大的擴張勢力。

越海軍充分利用軍種優(yōu)勢，在向南沙的戰(zhàn)略擴張中“當先鋒、打頭陣”，在軍事上強調武力捍衛(wèi)南沙，積極在其占領的南沙島礁上構筑前線陣地網，加強島礁軍事設施建設。目前，越海軍在所占島礁上配備了火炮、坦克、火箭筒等兵器，形成了能最大程度發(fā)揮殺傷力的遠、中、近火力配置體系，另有鋼筋混凝土筑成的隱蔽部，越海軍稱之為“鋼鐵炮臺”。與此同時，越海軍派遣大量艦船駐防南沙，驅趕、抓捕、跟蹤、監(jiān)視“外國”軍民用船只。

為了宣示對南沙群島的“主權”，2004年4月19日，越海軍HQ996船載著近100名“觀光客”，由西貢軍港啟程前往南沙進行所謂第一次觀光之旅。期間，“觀光客”與派駐南沙的越南士兵進行了交流，并參觀了油田。

近年來，越南海軍聯同空軍多次組織有關部隊舉行以保衛(wèi)要地、支援南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模?？諈f同作戰(zhàn)演習，主要演練課目包括：海空協同、對艦攻擊、反封鎖、反空襲、電子對抗及抗登陸等。

為了實現對南沙的有效掌控，越海軍近年加強了與多個國家的軍事合作與互動交流。2003年、2004年、2005年美軍軍艦連續(xù)訪問越南。2005年11月27日，由俄太平洋艦隊旗艦“瓦良格”號導彈巡洋艦等5艘艦艇組成的遠洋編隊駛進越南峴港海軍基地。2005年12月，印度與越南達成防務合作協議，協議中包括了定期交換有關南沙情報的內容。2006年，越南和馬來西亞宣布將建立一條兩國海軍熱線，以“協調和解決南海資源開發(fā)、島礁主權爭議等問題”。2007年7月，越印雙方簽訂國防協議，確認今后印度優(yōu)先向越南海軍出售包括“布拉莫斯”巡航導彈在內的武器裝備。2008年3月，日本“松雪”號和“濱雪”號護衛(wèi)艦訪問胡志明市，并與越海軍舉行了聯合演習。

發(fā)展計劃

自越共九大后推出海洋擴張新軍事戰(zhàn)略以來，越南海軍先后制定了“2000年海軍武器裝備發(fā)展計劃”和“21世紀海軍發(fā)展規(guī)劃”，大幅度增加海軍軍費開支，將“艦艇裝備的現代化和遠洋化”作為海軍建設的重點。為了改變目前武器裝備普遍陳舊落后的狀況，越海軍制定了“三步”發(fā)展規(guī)劃，提出走自行研制與向外購買相結合的道路，計劃列裝從飛機、輕型護衛(wèi)艦、大型驅逐艦到導彈艇、潛艇等一整套的海戰(zhàn)利器，努力提高海軍的立體作戰(zhàn)能力。越海軍稱，裝備的更新換代有望在2015年前完成，屆時海軍的遠洋護航能力和海上作戰(zhàn)能力將接近現代化海軍的要求，在2050年前形成獨立的遠海和立體作戰(zhàn)力量，全面實現海軍的正規(guī)化和現代化。

近年，越海軍正采取多種措施改善武備落后狀況，加速提升近海作戰(zhàn)能力。除對老舊艦艇進行現代化改裝外，還向外采購新型武器裝備。據俄媒報道，越海軍正在建造30~40艘軍艦，每艘排水量超過400噸。同時還準備投入38億美元，在越南東北部建造大型軍港，并更換一批遠程對海警戒雷達，以加強對南中國海海域的監(jiān)控力度。

越海軍的現代化建設給俄羅斯提供了再續(xù)前緣的機會，俄軍工再次打入越南市場，俄式產品將又一次成為未來越南海軍武器裝備的主體。目前，越海軍正在實施從俄羅斯引進“閃電”級導彈艇和“獵豹”級護衛(wèi)艦的計劃。另據了解，越海軍還將向俄購買若干艘“基洛”級柴電潛艇和一套裝配“紅寶石”超音速導彈的岸基反艦導彈系統。

除外購和自建新型武器裝備外，越南海軍還注重港口設施建設。2007年，越南海軍啟動了海防港擴建計劃，投資總額38億美元，擬在越南北部重鎮(zhèn)海防市建造一座占地3000公頃、可?？?萬噸級戰(zhàn)艦和40~60艘水面艦艇及潛艇的大型軍港。該軍港一旦建成，將成為繼金蘭灣之后的越南第二大海軍基地，將使越海軍戰(zhàn)斗保障能力達到一個新水平。