盧　錚

二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會11月15日就各國恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)表共同宣言，并就應(yīng)對當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問題的措施達(dá)成行動計(jì)劃。

改革金融體系

改革當(dāng)前金融體系是此次峰會與會各方的共識。美國杜克大學(xué)教授高柏表示，歷史正在被重塑，一個(gè)國際金融秩序被重新設(shè)計(jì)和構(gòu)架的進(jìn)程已經(jīng)啟動。譬如，計(jì)劃提出強(qiáng)化對國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理，確保會計(jì)機(jī)構(gòu)信息披露的透明度等。

瑞士日內(nèi)瓦國際事務(wù)研究所教授Alexandre Swoboda表示，應(yīng)改革巴塞爾協(xié)議的資本充足率監(jiān)管，未來幾個(gè)星期內(nèi)不可能完成這個(gè)過程，但這是未來1～2年內(nèi)改革的方向。

此次峰會肯定了市場原則、經(jīng)濟(jì)開放和有效監(jiān)管的重要性。峰會宣言指出，市場原則、開放的貿(mào)易和投資體系、得到有效監(jiān)管的金融市場是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和減貧的基本因素。

Alexandre Swoboda表示，應(yīng)加緊推進(jìn)多哈貿(mào)易回合談判，盡快達(dá)成全球貿(mào)易協(xié)定。“如果多哈回合能夠通過，將鼓勵(lì)全球貿(mào)易盡快復(fù)蘇，并且對加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)合作有示范意義。因?yàn)檫@將讓人們看到互信和合作的前景?！?/p>

提升新興經(jīng)濟(jì)體地位

行動計(jì)劃將強(qiáng)化國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行的功能，并加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體的作用。AIexandre Swoboda認(rèn)為，對lMF等國際組織的改革是十分有必要的，應(yīng)提升新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展中國家在這些機(jī)構(gòu)中的代表性和投票權(quán)。

IMF總裁卡恩對峰會達(dá)成的行動計(jì)劃表示歡迎。他指出，一個(gè)新的世界經(jīng)濟(jì)秩序正在形成，這個(gè)新秩序比以往更具有活力，包含的范圍更廣泛。

領(lǐng)域具體內(nèi)容

提高金融市場透明度和問責(zé)制短期目標(biāo)包括強(qiáng)化全球主要會計(jì)機(jī)構(gòu)對有價(jià)證券的估價(jià)，增加監(jiān)管機(jī)構(gòu)和會計(jì)機(jī)構(gòu)對復(fù)雜金融產(chǎn)品信息的披露，強(qiáng)化對國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理，確保會計(jì)機(jī)構(gòu)信息披露的透明度，強(qiáng)化政府對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問責(zé)等。中期目標(biāo)包括強(qiáng)化全球主要會計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，建立高標(biāo)準(zhǔn)的全球會計(jì)準(zhǔn)則，確保金融機(jī)構(gòu)對風(fēng)險(xiǎn)披露的全面、準(zhǔn)確和及時(shí)。

加強(qiáng)監(jiān)管短期目標(biāo)為強(qiáng)化國際貨幣基金組織、國際金融穩(wěn)定論壇和其他監(jiān)管部門對金融市場運(yùn)行的審查建議功能；確保信用評級機(jī)構(gòu)均符合國際證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，避免利益沖突；加強(qiáng)對銀行的信貸產(chǎn)品以及證券化產(chǎn)品的監(jiān)管，減少可能造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的場外交易和復(fù)雜金融衍生產(chǎn)品交易，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠?qū)κ袌鲲L(fēng)險(xiǎn)迅速作出反應(yīng)。中期目標(biāo)是確保各個(gè)國家和地區(qū)的監(jiān)管制度符合全球化的現(xiàn)代金融體系，對信用評級機(jī)構(gòu)實(shí)行登記制，強(qiáng)化對流動資金的監(jiān)管，制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的國際標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融產(chǎn)品和國際金融系統(tǒng)的掌控能力。

促進(jìn)金融市場的完整性短期目標(biāo)要求各國、各地區(qū)在近期內(nèi)強(qiáng)化地區(qū)以及國際層面的合作，促進(jìn)信息共享，確保應(yīng)對威脅的能力，打擊市場操縱和欺詐行為，強(qiáng)化跨邊界合作。中期目標(biāo)是加強(qiáng)合作打擊非法金融活動，促進(jìn)信息交流，協(xié)力維護(hù)國際金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。

國際合作短期目標(biāo)是加強(qiáng)對跨境企業(yè)的監(jiān)控；定期舉行全球主要銀行會議，評估其面臨的風(fēng)險(xiǎn)；采取一切必要步驟，加強(qiáng)跨邊界危機(jī)管理。中期目標(biāo)是強(qiáng)化各國政府在收集信息、監(jiān)管、采取應(yīng)急措施方面有序協(xié)調(diào)的合作。

改革國際金融機(jī)構(gòu)短期目標(biāo)是吸收新興經(jīng)濟(jì)體加入金融穩(wěn)定論壇，強(qiáng)化國際貨幣基金組織的職能，檢驗(yàn)整合國際金融管理和監(jiān)督機(jī)制，增加新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家獲得信貸的機(jī)會，加大對基礎(chǔ)設(shè)施和私人企業(yè)投資等。中期目標(biāo)是全面改革世界銀行和國際貨幣基金組織，使之能夠更充分地反映不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)格局，適應(yīng)未來的挑戰(zhàn)。

(摘自2008年11月17日《中國證券報(bào)》)