畢鳳芹

老師：

你好!在學(xué)習(xí)歷史時經(jīng)常會看到“專制主義中央集權(quán)”、“君主專制”、“皇權(quán)”等詞語，我一直弄不清它們之間的區(qū)別與聯(lián)系，您能詳細(xì)講解一下嗎?

李一

李一同學(xué)：

對于專制主義中央集權(quán)，應(yīng)當(dāng)從專制主義與中央集權(quán)兩方面來把握。專制主義是就中央的決策方式而言的，指一個人或少數(shù)幾個人獨(dú)裁的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特征是皇帝個人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍政、財政大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。這是我國封建社會基本的政治制度。中央集權(quán)是相對于地方分權(quán)而言的，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。通過上述分析可以看出，專制主義與中央集權(quán)是不同的概念：一個是政體，體現(xiàn)君臣關(guān)系；一個是國家結(jié)構(gòu)形式，體現(xiàn)中央與地方的關(guān)系。專制主義可存在于中央集權(quán)國家，也可以存在于地方割據(jù)王朝，但并非中央集權(quán)都導(dǎo)致專制主義。但在封建社會的具體歷史條件下，專制主義加強(qiáng)之時，往往就是中央集權(quán)比較有效之時，反之亦然。

君主專制是以古代君王為核心的中央集權(quán)的政治體制。君主專制是封建王朝的產(chǎn)物，加強(qiáng)了古代帝王的個人權(quán)力，在某些程度上，鞏固了封建制度。君主專制下必然實行中央集權(quán)，但中央集權(quán)不一定要實行君主專制，在封建社會一般實行君主專制的中央集權(quán)制度。隨著社會的發(fā)展，君主專制逐漸被淘汰，而中央集權(quán)則繼續(xù)存在，如美國、中國等都實行中央集權(quán)的行政管理體制，但都不是君主專制政體。另外，也不能說有君主就意味著專制、獨(dú)裁，特別是在當(dāng)今社會更是如此，如歐洲一些國家現(xiàn)在還有君主、皇室，實行的卻是民主制度。

皇權(quán)指在君主專制的中央集權(quán)制度下，皇帝對全國人民、土地、財富的控制權(quán)、管理權(quán)，包括行政、軍事、立法、司法等大權(quán)。在封建社會，皇權(quán)是至高無上的、無法被超越的權(quán)力。中國皇權(quán)初建時期，并不以中央集權(quán)為特征。皇權(quán)發(fā)展到秦朝，中央集權(quán)制度得以確立。在中國封建專制主義中央集權(quán)的政治發(fā)展史上，皇帝是全國的最高統(tǒng)治者，皇權(quán)是專制集權(quán)制度的核心?；蕶?quán)的擴(kuò)張和縮小，標(biāo)志著專制集權(quán)發(fā)展的程度。

李一同學(xué)，相信通過上述講解，你已經(jīng)能夠?qū)ⅰ皩Ｖ浦髁x中央集權(quán)”、“君主專制”、“皇權(quán)”這三個概念區(qū)分開來了，它們有各自的適用范圍，但是彼此又存在緊密的聯(lián)系。希望你在今后的學(xué)習(xí)中能夠結(jié)合實例詳加揣摩，更牢固地把握相關(guān)知識。

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